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1、中国联通杭州市分公司2009年WCDMA网络新建工程（主城区部分）环境影响报告书(简本)浙江省辐射环境监测站2012年9月（一）建设项目概况WCDMA（Wideband Code Division Multiple Access，宽带码分多址）是一种由3GPP具体制定的，基于GSM MAP核心网，UTRAN（UMTS陆地无线接入网）为无线接口的第三代移动通信系统。这是基于GSM网发展出来的3G技术规范，是欧洲提出的宽带CDMA技术。WCDMA与TD-SCDMA（Time Division Synchronous Code Division Multiple Access）、CDMA2000（C
2、ode Division Multiple Access 2000）共同组成3G的三大主流标准。截至2008年6月，全球WCDMA用户数已经突破2.5亿，有91个国家部署了211张WCDMA商用网络，占3G网络总数的72%。在中国发牌前，亚洲地区共计拥有12张WCDMA牌照。作为WCDMA技术发展的代表性国家，日本和韩国在WCDMA的发展和应用上起到了先锋作用，但是欧洲用户数已超过亚太地区。2009年1月7日，我国工业和信息化部向国内三大运营商颁发了3G牌照，TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000三张牌照分属中国移动、中国联通和中国电信。中国联通在未来的3G市场中，现行的GSM网络将会
3、平滑升级到成熟的WCDMA网络，为中国联通的后续持续发展抢占了先机。中国联通于2008年7月开始WCDMA的试验网建设，在上海、深圳、佛山、柳州、郑州、保定、无锡和武汉八地各进行约100个基站规模的外场测试，无锡联通于2008年10月率先建成WCDMA网络。随后“中国联通移动通信网升级改造项目”在全国超过200个城市实施首批招标，招标规模在7万个基站左右。根据中国联合网络通信有限公司浙江省公司文件关于中国联通浙江2009WCDMA网工程可行性研究报告的批复（中国联通浙字200874号）、中国联合网络通信有限公司文件关于2009年中国联通浙江WCDMA网络新建工程立项的批复（中国联通批20096
4、0号），中国联合网络通信有限公司杭州市分公司拟在杭州建设2009年WCDMA网络新建工程建设项目。中国联合网络通信有限公司杭州市分公司2009年WCDMA网络新建工程建设项目（主城区部分）（以下简称“本项目”）由中国联合网络通信有限公司杭州市分公司（以下简称“杭州联通”）负责建设和营运。本项目在浙江杭州建设WCDMA网络，主要覆盖杭州市主城区部分（包括滨江区、拱墅区、江干区、上城区、下城区、西湖景区、西湖区、杭州经济技术开发区、之江区），为用户提供移动基本话音业务、数据业务和增值业务。本期工程将新建708个基站，同期还将建设相关的电源、传输、配套等设备。根据国家以及浙江省有关建设项目环境保护法
5、规，本项目应进行环境影响评价。为了解本项目的环境影响程度，更好地保护环境，保障公众健康，促进WCDMA通信网络建设的健康发展，中国联合网络通信有限公司浙江省分公司于2009年3月26日委托国家环境保护总局辐射环境监测技术中心对本项目进行环境影响评价。我中心在收集资料、现场调查与监测以及征询有关部门意见和建议的基础上，根据国家电磁辐射环境管理和环境影响评价技术规范的要求，结合以往开展移动通信基站环境影响评价的经验，编制了中国联合网络通信有限公司杭州市分公司2009年WCDMA网络新建工程建设项目（主城区部分）环境影响报告书（报批稿）。本项目在杭州主城区新建708座基站。（二）建设项目周围环境现状
6、1.建设项目所在地的环境现状；本次评价利用杭州市现有的地面监测数据，通过统计分析，类比说明本项目未建成前杭州市的电磁环境本底水平。896个抽样调查基站共2288个监测点位功率密度频数分布统计表5-1。表5-1 杭州市已有监测数据的功率密度频数分布统计结果功率密度Pd（W/cm2）频次百分数（%）累计百分数（%）0.01190.830.830.011506.567.390.0239117.0924.480.0333114.4738.940.041697.3946.330.051637.1253.450.06-0.1041117.9671.420.11-0.2030613.3784.790.21-
7、0.301195.2089.990.31-0.40612.6792.660.41-0.50241.0593.710.51-1.0672.9396.631.01-2.0321.4098.032.01-3.0170.7498.783.01-4.070.3199.084.01-5.0100.4499.524.01-6.040.1799.696.01-7.050.2299.917.01-8.020.09100.00总计2288100.00使用SPSS统计分析软件对杭州市现有的2288个测点的功率密度测量结果进行频数分布统计可知，90%的测点测得的功率密度小于0.3W/cm2，远低于8W/cm2的管理限
8、值；100%的数据低于该标准，符合电磁辐射防护规定（GB8702-88）中公众照射导出限值要求。说明本项目建成运行前的杭州市电磁环境水平良好，但部分地区项目建成运行前电磁环境水平已处于接近管理值要求，建设单位在该类地区建设项目前，应加强环境监测内容及次数，合理选择建设地点，避免对该地区造成不可逆的环境影响。2.建设项目环境影响评价范围。在移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）（环发2007114号）第5.3款中提出：监测点位一般布设在以发射天线为中心半径50m的范围内可能受到影响的保护目标。根据浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行）（浙环发201056号）规定，根据移动通信基站实
9、际环境影响的程度，评价重点区域为以发射天线地面投影为中心半径50m范围。故根据上述规定和移动通信基站的特点，确定评价范围为以天线地面投影为中心半径50m范围。（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、施工期环境影响移动通信基站的建设过程主要包括建设机房、架设天线和安装调试设备等内容。其中机房的建设一般分为租用和自建两种方式。租用基站利用已有建筑的房间或电梯间作为机房，自建机房则需要建设一定面积的简易房，机房的面积一般为1535m2，采用砖混结构。也有少量基站采用室外机柜，不需建设机房。天线架设方式主要有楼面的抱杆、铁塔和拉线塔，地面的铁塔和单管塔等。租用楼房已满足的天线挂高要求的，
10、则考虑在楼房顶上的女儿墙周围安装5米以下的短桅杆（或抱杆）。若天线挂高仍不能满足设计要求时，应以建拉线塔为主。站址附近没有架设天线的建筑，则需要建设地面的铁塔和单管塔。安装调试内容主要有设备安装、性能调试和网上测试。（1）噪声施工期的噪声主要来自场地平整、挖土填方、土建、钢结构及设备安装调试等几个阶段中，由于施工时间较短（一般不超过2周），在合理安排施工时间的前提下，对周围公众的影响较小。（2）废水施工期污水主要来自两个方面：一是施工时少量的混凝土搅拌废水，由于机房建筑面积仅1535m2，一般产生的水量很少，施工场地清理后，其影响可以忽略；二是施工人员的生活污水，施工人员一般不在工地现场居住，
11、而临时租用当地民房居住，少量生活污水纳入当地已有的化粪池。（3）固体废弃物基站施工期间固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾和建筑垃圾。施工期间施工人员一般不在工地现场居住，日常生活产生的生活垃圾纳入当地环卫处理。建筑垃圾应由专业单位运至指定地点妥善处理。（4）植被损坏和水土流失基站选址在在山区或丘陵地区，机房和铁塔的建设将损坏原有植被，施工面积一般在5080m2左右，施工期需要进行场地平整的挖方和填方作业，以及材料场以及施工临时道路，使一定面积的土地完全曝露在外，容易导致水土流失1.建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围
12、；2、运行期环境影响移动通信基站的运行过程中，除向周围环境中发出一定频率的电磁波信号外，噪声、固体废弃物和景观影响也应引起一定的关注。运行期环境影响因素分析如下：（1）电磁辐射环境影响基站室内部分的主要设备有基站控制器、信号发射机、功率放大器、合路器、耦合器、双工器及部分馈线等设备，这些设备在设计、制造时已采取了较好屏蔽措施，即金属机箱，并且设备放置在机房内，经过墙体和机房门的屏蔽，不会对周围环境造成电磁辐射环境影响。室外部分的主要设备有馈线和收、发天线。通常基站的接收和发射共用同一付天线。基站正常运行时，（发射）天线会向小区一定范围内发射电磁波。由电磁波的传输特性可知，天线发射的电磁波强度将
13、随距离的增加而大大减小。在移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信号台与网内移动用户进行无线通信，而无线通信是由基站通过天线系统发送和接收一定频率范围内的电磁波来实现的，天线周围的电磁辐射即由此产生。可见，移动通信基站的主要环境影响因子是天线的超标电磁辐射。天线是将传输线中的传输波型转化为自由空间的电磁波传播的波型，或将空间电磁波传播的波型转化成传输线中传输的波型的波型转换专用设备。移动网络通信是从基站天线到用户手机天线或从用户手机天线到基站天线的无线连接，它的运行质量在整个网络系统运行质量中所占的位置是十分明显的。由此而产生的电磁辐射其强度和范围亦与天线有着密切的联系。天线辐射的水
14、平波束宽度决定了天线辐射的电磁波水平覆盖的范围；天线垂直波束宽度则决定了传输距离以及天线的辐射效率。由基站工作原理及工作频段可知，基站接收来自环境的上行频段的电磁波信号，发射天线向环境发射下行频段的射频电磁波信号。基站对周围环境的影响主要是21102170 MHz范围内的电磁波辐射所产生的。（2）声环境影响基站为保持设备工作的恒定温度，须采用空调设备。采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准，对周围声环境不会带来很大影响。（3）固体废物环境影响废旧蓄电池由生产厂家回收。在与蓄电池生产厂家签订购买合同时，必须注明废旧蓄电池由生产厂家回收置换。每个基站配备有备用电源
15、，选用免维护密封蓄电池组，杜绝了漏液现象，使用时也不散发硫酸雾，因而不产生废水和废气。（4）景观环境影响基站天线绝大部分架设在建筑屋楼顶和铁塔上，若架设时不考虑景观影响，则对城市景观、风景名胜区景观等将可能带来一定影响。因此，在景观敏感区域，应考虑基站天线的架设方式，采取隐蔽、美化等措施，尽可能与当地建筑物或自然景观相协调，减少对视觉的强烈冲击，使其与周围环境和谐统一。2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；依据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第2号）的规定：环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半
