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1、 驻马店市确山县总体规划（20152030）文本河南省驻马店市确山县城市总体规划（2015-2030）文本驻马店市黄淮学院建工学院城市规划1201班04组指导老师：郝翠丽小组成员：党超凡 王波许鹏飞 李威 张建峰 目 录第一章 总则2第二章 城市发展目标与发展战略5第三章 城市性质与城市规模8第四章 县域城镇体系规划9第五章 城市总体布局19第六章 城市建设用地布局规划21第七章 城市综合交通规划23第八章 城市绿地景观系统规划24第九章 城市基础设施规划26第十章 城市环保环卫规划29第十一章 城市综合防灾规划34第十二章 城市空间管制38第十三章 城市土地使用强度管制区规划41第十四章 城
2、市近期建设规划与发展时序42第十六章 规划实施措施45附表1 城市建设用地平衡表46附录2 城市绿地规划一览表47第一章 总则第1条 规划目的 为贯彻科学发展观，适应确山县社会、经济迅速发展和城市建设、管理的需 要,依据中华人民共和国城乡规划法和其他相关法律、法规、规范及上一次规划,结合确山县的实际情况,编制确山县县城总体规划（20152030）（以下简称本规划）第2条 规划依据 一. 法律法规依据 中华人民共和国城乡规划法 （2008年） 中华人民共和国土地管理法 （2004年） 中华人民共和国环境保护法 （2015年） 城乡规划编制办法 （建设部令第146号，2006年） 城市规划强制性内
3、容暂行规定（建规2002218号） 二. 规划技术依据 建设部城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137）(2011年) 城市公共设施规划规范（GB50442，2008） 三.相关政策依据 国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见（国201132 号） 中共河南省委、河南省人民政府关加快城镇化进程的决定（豫发20039号） 四. 相关规划依据 河南省城镇体系规划（20102020年） 驻马店市总体规划 （20112030年） 河南省确山县总体规划（1995-2010年） 以及其他与确山县城市发展和规划有关的资料和文件第3条 规划指导思想 1. 充分发挥城市的潜力和优势，克服限制条件
4、和不利因素，将社会经济发展与城市建设想结合，全面分析社会经济活动的特点及其给城市发展带来的新情况与新问题，并结合区域经济发展战略，实事求是的制定未来城市发展目标，合理控制城市发展规模，节约用地，紧凑发展。 2. 按照适当标准确定城市现代化指标、为满足经济多元化发展需要求合理安排城市各项用地。 3. 大力改善城市环境质量，注意塑造城市风貌特色。 4. 有计划、有步骤地改造旧城区，通过多种途径改善城市居民的生活质量。 5. 将可持续发展的思想贯彻到规划与建设的每一个环节，在开发利用城市资源的同时，切实做好自然环境、生态环境和城市景观的保护和再生工作。第4条 规划期限 近期：2015年2020年；中
5、期：2020年2025年；远期：2025年2030年；远景：2030年以后。第5条 规划层次本规划分为两个层次：1. 第一层次是县域：即确山县县域行政区划范围2.第二层次是确山县中心城区规划区内规划的城市建设用地范围。第6条 规划区范围 确山县城规划区的范围是: 东至产业集聚区东边界，西至石武高速铁路，北接驿城区，南至盘龙山风景区。 规划区总面积为30平方公里。第7条 规划法律效力 本规划是确山县城市发展与建设的基本依据，凡在规划区范围内进行的一切规划建设及城市土地利用行为，均应遵照中华人民共和国城乡规划法，并符合本规划的要求。第二章 城市发展目标与发展战略第8条 城市发展目标 以生态保护为先
6、导，以合理空间资源利用为引领，以城乡共建为目的，打造优秀生态城市环境，将确山县塑造成河南省优秀旅游目的地以及生态宜居城市。第9条 优化产业结构 确山县的区位有利,自然资源丰富,劳动资源充足。因此,在大力发展交通的同时,要充分利用自身的优势,大力发展工业。要继续划定工业科技产业园区,推动产业结构优化升级，加快工业产业加工业转型,建设先进产业基地，培育发展战略新兴产业，做强做大战略支撑产业，大力发展战略基础产业，促进产业集聚发展，形成以高新技术产业为引领、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业和基础产业为支撑的现代产业体系。与此同时,要加强工业基础建设,规范管理,为吸引工业科技产业进入、工业科技产
7、业园区大发展铺路。第10条 农业产业化 确山县属我国黄淮海农业经济开发区，是国家确定的商品粮、商品油料生产基地县、秸秆养牛示范县、温棚蔬菜生产大县和全国东西部合作示范区先进县。地处于亚热带向暖带过渡地带，属淮北平原气候温和，四季分明，雨量充沛。生物资源丰富，种类繁多，有利于农作物、林业、牧业、渔业、副业全面发展。全县地下水，地表水资源总量8.987亿立方米，现利用量为251亿立方米，占总量27.9%。就全县衡量，水资源还是比较丰富的，一般年份可以够用。但降水时空分布不均，年际变化又大，加之，工农业生产发展对水的需要需增加，因而，如遇旱年或偏旱年份，就会发生程度不同的缺少现象。劳动力资源丰富，可
8、提供农村富余劳动力20余万人。以上这些都是确山县的固有优势,因此在未来的发展过程中必须把这些当做发展战战略重点。要鼓励各村镇、农民继续大力发展农业、林业、牧业、渔 业、副业。使农业机械化,现代化,产业化,根据各地区的自身特点,因地制宜。要在乡镇县城建立农贸市场,优化第一产业市场。第11条 优化城镇体系 在城镇这一方面,确山县还有很多工作要做,城镇体系落后,发展不均,布局不科学合理。未来发展过程中要结合以上四个战略重点,着力发展优化城镇体系布局、完善市政公共服务设施、改善城镇环境。第12条 建设生态宜居园林城市 确山县的自然环境十分脆弱,而自然环境是我们赖以生存的至关重要的根本,其意义之多之重,
9、众所周知,无需赘言。因此大力加强环境保护,坚持可持续发展,毫无疑问是未来平与发展战略重点之一。环境保护涉及方方面面,以上4个战略重点都要以此为前提。第三章 城市性质与城市规模第14条 城市职能位于两省三市交汇处，驻马店次级中心城市，都市区副中心，重点发展组团级公共服务、品质居住、建材生产等职能。 第16条 城市性质县域中心城市、豫南重要的建材基地、生态农产品生产基地、豫南生态宜居型城市。第17条 人口规模（县域）2015年初确山县人口总数为55万人，预计2030年确山县县域总人口达到63万人。 第18条 城市人口规模 (城区)2012年初确山县城区人口为15万人。规划近期2020年，中心城区城
10、市人口22万人规划中期2025年，中心城区城市人口28万人规划远期2030年，中心城区城市人口32万人。第19条 中心城区城市建设用地规模 近期2020年城市建设用地为27.86平方公里，人均108。中期2025年城市建设用地为29.05平方公里，人均106。远期2030年城市建设用地为39.04平方公里，人均100。第四章 县域城镇体系规划第20条 县域城镇化水平预测县域近期城镇人口22万人左右，城镇化水平达到41.8左右：中期城镇人口26万人左右，城镇化水平达到49.6%左右：远期城镇人口30万人左右，城镇化水平达到65.7左右。第21条 撤乡建镇规划三里河撤乡建镇成为三里河镇。第22条
11、城镇体系规模城镇体系规模分三个等级：中心城市、重点镇、一般乡镇，中心城市：即确山县城; 重点镇4个：竹沟镇，李新店镇，留庄镇，任店镇。其中中心城镇在三里河增加一个三里河办事处。第23条 城镇用地规模 乡镇等级乡镇名称远期人口规模（万人）远期用地规模（k）中心城镇4950重点镇杨埠镇0.453.23东河店镇0.452.32射桥镇0.402.23西洋店镇0.304.23一般乡镇庙湾镇0.452.33高阳店镇0.452.44十字路乡0.403.23阳城镇0.302.32万冢乡0.452.23玉皇庙乡0.454.23郭楼镇0.402.33李屯镇0.302.44龙王岗乡0.452.32辛店镇0.452.
12、23万金店乡0.404.23双庙镇0.302.33合计7383第23条 城镇职能确山县的城镇职能可分为四类：综合型，工业商贸型，农业商贸型，旅游型表4.3 确山县城城镇职能规划表主要职能类型数量城镇名称综合型1盘龙镇工业商贸型3刘店镇、新安店、普会寺乡农业商贸型5石磙河镇、双河镇、瓦岗镇、李新店镇、留庄镇、旅游型2竹沟镇、任店镇表4.4 确山县县域城镇职能体系结构规划职能等级城镇名称职能类型职能定位盘龙镇、三里河乡全县政治、经济、文化中心，是以化工、医药和农副产品加工为主的商贸繁荣、交通便利、环境优美的新兴现代化生态型城镇综合型城市竹沟镇发展采矿、中药材种植、农副产品加工、编制、药材集散和旅游
13、业为主的西部重点镇旅游型城镇新安店镇发展新型工业和商业贸易中部重点镇工贸型城镇双河镇农业和农副产品初加工农贸型城镇瓦岗镇农牧养殖、林果、药材种植和农副产品集散、加工农贸型城镇李新店镇发展烟叶、林果和养殖业农贸型城镇任店镇以发展建筑材料、商品集散、旅游为主的西部重点镇旅游型城镇留庄镇以发展农副产品加工、集市贸易为主的东部重点镇农贸型城镇刘店镇发展采矿、建材和新型工业及商业贸易工贸型城镇石滚河镇发展养殖业、林果业、药材种植等高效农业农贸型城镇普会寺乡农业生产为主，林、牧兼顾发展的小城镇工贸型城镇第24条 城镇空间结构规划确山县城镇体系形成“一核，两心，三区，四节点”的空间布局结构。一核：以盘龙镇为核心。两心：以竹沟镇、留庄镇为县域发展次级中心。三区：根据地域及产业分布特征，将县域分为三大经济区西部经济区、中部经济区和东部部经济区。东部经济区：位于
