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1、金东区数字经济发展“十四五”规划目 录前言 1一、发展基础和面临形势 2(一)数字经济十三五完成情况 2(二)存在的问题 4(三)面临的形势 6二、总体要求 9(一)指导思想 9(二)发展原则 9(三)发展定位 10(四)发展目标 13三、区域布局和重点领域方向 16(一)一廊：以金东区核心区为主要发展区块 16(二)双城：数字经济核心产业优先发展区 17(三)两翼：两化融合及数字乡村、数字文旅示范区 18(四)多点：多个产业园区全面发展 18四、主要任务 19(一)聚焦一号工程，重点发展数字经济核心产业 19(二)加强数字赋能，积极引导传统工业转型升级 22(三)拓展数字服务，有效提升各行各
2、业发展水平 241(四)夯实产业基座，全面推进网络基础设施建设 27(五)培育创新能力，努力吸引科技人才集聚金东 28(六)实施数据治理，加快构建金东城乡数字社会 30五、发展生态 32(一)营造数字经济发展环境 32(二)开展形式多样产业活动 33(三)统一打造数字经济品牌 33六、实施保障 34(一)政府高度重视，加强统筹管理 34(二)抓住重点领域，深化改革布局 34(三)加大资金支持，注重利用价值 35(四)完善统计监测，优化评估机制 35(五)构建法制体系，严肃规章制度 36“十四五”数字经济新基建项目汇总表 37“十四五”时期数字化改造项目汇总表 40“十四五”数字经济重点企业汇总
3、表 44“十四五”两化融合重点企业汇总表 452前 言数字经济是继农业经济、工业经济之后的新经济形态，是以数据资源 为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、 全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的高级经济形 态。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对国民经 济和社会发展具有重要的意义。发展数字经济，把握全球新一轮科技革命 和产业变革机遇，推动经济高质量发展，实现新旧动能顺畅接续转换，抢 占产业发展制高点成为“十四五”时期的重要课题。2020年，浙江省人 民政府批复同意设立金华金义新区，国务院发布浙江自贸试验区扩区方 案，金东区9.8平方
4、公里纳入扩展区域，作为金义都市的核心区，金东区 是浙中崛起的强大引擎，是金华对外开放的“重要窗口”,承担着加速引 领新区高质量发展和打造浙江中西部发展重要增长极的重大使命，金东区 将全面融入长三角区域一体化发展、“一带一路”建设等国家战略，全面 落实省委、省政府“四大建设”决策部署，完善大湾区“一环一带一通道” 发展格局，把金东区打造成全国国际贸易综合改革先行区、全省海陆开放 大通道示范区、浙江中西部崛起引领区、金义都市一体化发展新城区。为 抢抓数字经济带来的历史性产业变革机遇实现金东区的社会经济跨越式 发展，依据金华市数字经济发展“十四五”规划、金华市金东区国 民经济和社会发展第十四个五年规
5、划和2035年远景目标纲要编制本规划。一、发展基础和面临形势(一)数字经济十三五完成情况1. 数字经济发展指数居全省中上游十三五期间，金东区大力发展数字经济，取得了骄人的成绩。 信息化指数达到101.8分，排名全省19,首次跻身全省一类地 区； “两化融合”发展指数88.88分，排位从全省57上升至44 名；数字经济综合评价指数84.9,位列全省26,全市第2;其中，数字化产业水平位列全省第10,较上年度前移21位。2. 数字产业化初具规模2020年，全区数字经济核心制造业增加值4.4亿元，同比 增长48.5%(全市第2);软件和信息服务业营业收入65.32亿 元(全市第二),增幅同比增长8%
6、。金东区示范试点成效显著， 2020年度积极培育数字经济相关各类省级以上示范试点荣誉44 项，其中国家级示范试点4项、省级示范试点40项，涉及两化融合、企业上云、电子商务等多个领域。金东区抢抓信息技术应用产业发展窗口期，以省信创示范基 地为发展契机，全力打造集“产业链、创新链、人才链、服务链、 资金链”于一体的信创产业生态，成为国家信创产业智造示范基地，长三角自主可控芯片应用创新中心，浙江省信创产业集聚高2地、高端人才创新高地。2020年11月，我区信创产业平台被列 为第三批省级“万亩千亿”新产业培育平台，总规划面积10020 亩。先行落地的龙芯智慧产业园充分发挥龙头带动作用，已成功 招引神州
7、数码、浙江力积、中科曙光等产业链项目62个，落地 投资10亿元以上的项目7个，达产后年产值预计340亿元。2020 年1月3日，清华同方首台国产化 “金华智造”整机在金义基 地下线，企业从无到有，当年产值达到5.29亿元。2020年5月 30日，北京仁和诚信全国首台“运维一体机”在金东区下线。 据行业分析，信创产业自主化替代市场规模每年可达万亿量级， 围绕建设全国首个全地域、全领域信创替代“双覆盖”城市目 标，全市党政机关、金融、教育、公安等领域国产化替代工程已 同步推进，2020年完成全市14500台电脑终端全替代。我们的信创产业快速发展，正逢其时，未来可期。通过政策引导、搭建平台、主体培育
8、、专题培训、市场拓展 等多举措，积极开拓数字贸易新通道。2020年，全区网络零售 额138.9亿元，同比增长17.5%,跨境电商进出口额超30亿元， 同比增长25%,其中跨境电商进口15.27亿元，同比增长247%, 跨境电商零售额居全省第10,都保持了高速增长。特别是外贸 出口增长103.95%,增速全省第一 ，金东区外贸“五聚五增”工 作法获评省争先创优“最佳实践”案例。其中金义综保区实现业务、税收逆势双增长，进出口额突破22亿元，同比翻了一番，3并成功创建浙江省进出口贸易促进创新示范区。3. 产业数字化转型加快金东区大力推广“数字车间”、“智能工厂”、 “工业云平 台”等企业信息化发展模
9、式，加快发展工业互联网。截至目前， 金东区累计“上云”企业达到2600多家。通过布局“数字车间”, 实施智能化改造生产设备，进一步推进“机器换人”,企业在减 少一线人员操作的同时，生产效率与产品质量逐步提升。截至目 前，全区累积培育“两化融合”重点项目57个、数字车间和智 能工厂项目11个。打造国家级两化融合贯标企业6家；累计培 育浙江省上云标杆企业5家，省级行业云应用示范平台企业1家， 省级工业互联网项目2个，省级电子信息百强企业1家。累计培 育省级优秀CIO 共1人，市级优秀CIO 共9人。完成跨境电商制造业企业85家。4. 社会治理数字化深入推进近年来，金东区“最多跑一次”改革取得显著成
10、效，线下“一 窗办”、线上“ 一键通”改革，实现了23个部门1179个事项一 窗通办，实现“应上尽上、 一网通办”,大大缩短企业办事时限，对于提升企业服务、解决企业难题有很大助力。(二)存在的问题1. 数字核心产业规模偏小4金东区数字经济核心产业较为薄弱，规模偏小。同金华市其 他区县相比，金东区数字经济产业园区分布过于分散，数量偏少， 主导行业不明显，市区规上数字经济企业，仅有25%的企业在金 东区，与开发区差距明显。此外，金东区数字经济相关企业品牌 效应较差，缺少绝对核心竞争力企业，尚未形成独特的竞争优势。以龙芯为首的信创产业项目虽已落户金东区，但还有待发力。2. 工业数字化转型不明显企业对
11、于新技术的应用深度仍显不足， “企业上云”项目的 推进实现了中小微企业初级云计算应用，但是，大部分企业仅限 于将数据上传到云端，而相对缺少对数据进行深入的分析、挖掘 和解读，也缺少从中获得数据带来的利益，云计算的深度和广度的应用均明显不足，还有很长的路要走。3. 科技创新能力稍显薄弱数字经济的发展依赖科技创新能力，对于金东区来说，虽然 商业模式的创新性较强，但是在技术的应用深度和广度方面还有 很大差距。多数企业，尤其是中小企业安于现状，对于创新突破 没有进一步的认识，金东区缺少有影响力的科研机构和全国知名 高等院校，高端人才集聚平台欠缺，尤其是缺乏和数字经济相关的高层次人才。4. 数字经济业态
12、冲劲不足数字产业新模式活力不足，尽管金东区在尽力营造创新创业5环境氛围，但是，围绕经营方式的创新较多，人工智能、区块链、 物联网等相关需要技术创新的产业较少，也导致产业数字化和数 字社会化缺乏必要的技术支撑。同时，作为数字经济较为灵活的 共享经济、平台经济等领域，金东区企业有所欠缺，仅有的几家企业实力表现较弱。5. 园区服务功能较为欠缺目前的园区管理及服务主要体现在物业管理，还停留在较低 的服务层次，对于为企业提供进一步针对性的服务如：人力资源、 投融资、创业辅导等方面并没有充分延伸和挖掘，无法解决企业 深层次的需求。除了配套服务薄弱外，还普遍存在管理效率低下、 运营模式落后等问题，难以有效服
13、务产业发展，形成产业集聚效 应。园区对自身的发展定位不够明确，整体特色不够突出，缺乏专业的园区管理团队和园区的发展规划，规模性和整体性较差。(三)面临的形势1. 全球经济向数字化智能化跨越当今世界，数字经济已经成为重塑经济社会发展模式、强化 经济转型升级、提升经济发展效率的重要变量。大数据的资源属 性愈发明显，互联网的普及和应用让数据的开放、传播和共享成 为可能，进一步优化资源配置和使用效率；物联网的发展所带来的万物互联为生产、管理、交互、传输创造了新的方向和新的模6式；人工智能的出现及应用，在各行各业中不断渗透，将继续影 响生产、销售、管理、分配、交换等环节，通过数据分析引导企 业科学制定发
14、展方向和发展模式，提高成功率并降低试错成本。 在科技驱动和经济发展环境倒逼下，全球数字经济规模仍将不断 上扬，数字化转型高速发展，数字城市、智慧政务、垂直行业等领域转型升级，数字经济将进入产业化大进程。2. 我国数字经济发展进入快车道从总体上看，我国数字经济发展一直呈现快速增长的势头， 是目前带动国民经济发展的核心关键力量。从地域来看，北京、 上海仍然为我国数字经济发展的主导，数字经济占GDP 总量超过 50%,广东、天津、浙江和江苏紧随其后，数字经济GDP 占比超 40%。中共十九届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议提 出： “发展数字
15、经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字 经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集 群。”可见，我国数字经济的发展已进入快车道，并正在不断打 破产业的边界，重构产业链、供应链、价值链，全国将兴起数字经济竞争的新热潮。3. 数字经济“ 一号工程”建设深入浙江省在数字经济方面有先发优势，随着5G 的商用化不断推进，数字经济在浙江省的发展将继续迈进，持续助力传统产业7加深数字化转型，大力推进数字经济“一号工程”,并广泛深入 推进各领域的数字化改革。省委省政府明确提出，2020年浙江 将全力推进“数字经济一号工程，以“绣花功夫”精准服务企 业，联动推进创新强省和制造业高质量发展。深入实施数字经济 五年倍增
