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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。村级计划生育管理与服务规范 第一篇：村级计划生育管理与服务规范河东区村级计划生育管理与服务规范 （试行） - 一、村专干配备 村专干实行公开招考、择优上岗，乡（镇）聘村用、县管备案，村专干工资由乡镇财政供给。村专干要与村党支部书记、村委会主任避亲，由具有初中以上文化程度、无计划外生育的育龄妇女担任。村专干应加强自身学习，接受定期培训和考核，不断提高工作能力和工作水平。村专专干要具备独立开展孕情检查的能力，要经常深入农户开展宣传教育和随访服务，对于不能胜任工作或者考核不合格的专干，要及时予以调整。 二、工作条件 （一）服务室建设 、服务室应建有宣教室和妇检室，要求
2、相距较近，尽量合为一体。妇检室面积在6平方米以上，宣教室一般在1530平方米左右（可以一室多用，但必须有计生工作内容）。、妇检室应具备：办公桌椅、日光灯、避孕药具柜、查孕试纸、取尿样设备、洗手设备、b超检查床、b超机台等。 、宣教室（会员之家）应具备。桌椅、黑板、图书资料宣传品等，并逐步配置电视机、vcd、计划生育宣传教育光盘等。 、宣教室墙面悬挂内容。安徽省人口与计划生育条例；计划生育宣传挂图，做到经常更换；村级计划生育责任制名单，包括村两委干部所包村民组的基本情况、期内出生情况、重点访问服务对象户名单等，并随时更新。 、妇检室和宣教室应做到实用方便、整洁卫生，设备齐全、资料完整，能够满足日
3、常为广大育妇服务的要求。 （二）资料设置 、已婚育龄妇女卡片（或常住人口册）； 、村级人口与计划生育信息台帐； 、孕情监测记录簿； 、孕环情检查对象照片底册； 、流动人口婚育证明审批表； 、自愿生育一孩申请审批表； 、基层计划生育宣传教育活动手册； 、基层计划生育协会活动手册 三、工作内容 （一）宣传教育 宣传党和国家人口与计划生育的方针政策，法律法规，使群众逐步理解、支持、配合计划生育工作，实行计划生育的觉悟不断提高。具体要求为： 、在村委会所在地、学校、交通要道等人员聚集地刷制人口与计划生育固定标语和宣传标牌，设置宣传橱窗、板报等，做到内容规范、美观醒目、定期更新。、每个群众家中每年发放种
4、以上的基本宣传品。 、利用党员干部会、村民代表会、村民大会、村广播、计生协会员联系活动等形式，开展人口和计划生育的学习讨论及宣传教育。 、发挥村服务室（会员之家）的宣传教育功能。在开展孕检、环检、生殖健康检查时， 针对不同人群开展不同内容的宣传教育。 、在入户访问、服务时，要针对不同对象，宣讲相应的政策、知识，回答群众的疑难问题。 、服务室集中宣传教育和入户宣传教育每月均不少于次。 （二）协助开展行政执法工作 依法维护育龄群众的合法权益，乡（镇）人民政府对计划生育户落实各种奖励和优惠政策时，应积极配合做好有关工作；乡（镇）人民政府依法对违反计划生育政策法规的对象实施行政处罚时，协助做好调查取证
5、和向对象户送达行政处罚决定、社会抚养费征收通知书等，向对象户宣讲计划生育政策和处罚征收要求，督促其按时足额交款。 （三）信息管理 按照村级帐、表、册的设置要求和工作程序，收集、整理、核实、变更、上报本村人口和计划生育信息。 、信息收集。村专干及计生信息员在日常工作中应根据环孕检记录、乡计生服务所等提供的节育手术证明或通过乡村例会、随访服务等，及时掌握全村计划生育各项信息；村两委包组干部、村民组长应了解各村民组计生信息；协会组织、普通群众可通过民主参与、民主监督等方式反映本村计生情况。 、信息变更。村专干在掌握各类信息的同时，及时对人口和计划生育信息台帐、常住人口及育龄妇女登记册进行记录和变更。
6、 、信息核实和填报。通过村计生例会核实各村民组计生信息，然后由村专干按照上报要求填写村人口与计划生育信息（一式三份，村留一份，上报乡（镇）、县各一份），经村支部书记审核、签字、盖章后，在乡（镇）计生例会前上报。根据上月各项工作和任务的完成情况，填报村完成计生任务服务情况回执。 （四）生殖保健服务证和生育证发放 按照安徽省人口与计划生育条例规定有关要求，为初次生育的孕妇发放生殖保健服务证，并做好登记上报工作； 对要求再生育的育龄群众，根据实际情况出具证明材料，帮助育龄群众办理二孩生育证。 （五）技术服务 开展孕情检查，协助乡（镇）服务所开展环情和生殖健康检查，认真记录并及时上报检查结果，负责避孕
7、药具发放，并指导其恰当地使用，保证避孕措施及时、到位、有效。开展生殖健康咨询活动，提高广大育龄群众生殖健康水平。 、根据育龄妇女的个人特点，分类开展孕情检查。孕情检查时间应提前通知本组所有参检对象。 、开展孕检时，应以村专干为主，村干部和群众代表参与。在孕情检查方式上，将集中在村妇检室参检和随访服务相结合。如实填写孕检记录表。 、检出计划内怀孕时，村专干应向孕检对象宣传有关孕期保健知识；检出计划外怀孕时，村专干应及时向村支书或村委会主任报告，并由村两委主要负责人及时安排人员帮助育龄妇女落实补救措施。 、乡（镇）服务所开展的环情检查和妇科病查治工作可与村孕检工作同时进行，村应协助做好召集、组织工
8、作。 （六）流动人口计划生育工作 及时上报流出（入）人员信息，动员其到乡（镇）办理或查验流动人口婚育证明，定期了解并及时上报流出人员的婚育情况，配合乡（镇）对流入人员开展计划生育宣传和技术服务。对确实以计划外生育为目的的流入人员，应及时上报信息，并做好政策宣传、孕情监测和节育措施落实工作。 （七）重点人群的访问、服务 建立重点人群的访问、服务制度。根据本村计划生育工作实际，确定重点访问、服务人群。针对不同情况，村委会与其分别签订生育节育合同、出租房户计划生育责任合同。专人负责定期到户开展宣传教育工作，帮助解决实际问题，保证计划生育政策、措施的落实。 （八）按时完成乡（镇）交办的其它计划生育工作
9、任务。 四、工作制度 （一）村级例会制度 、例会时间。每月12日。 、参加人员：乡（镇）包村干部、计生办包村人员，村两委成员、村民组长、村专干。、例会内容：学习贯彻上级有关计划生育的文件精神和工作要求。村两委包组干部、村民组长报告或核实所包村民组上月计生信息。根据乡（镇）上月安排的计生工作任务和服务信息提示，对照检查哪些任务未完成，并分析原因，分工落实。根据本村工作情况或按照乡（镇）本月安排的计划生育工作任务和服务信息提示，研究布置当月计生工作，落实完成任务的时间和人员。研究解决本村计生工作中存在的突出问题。 （二）村干部包组和访问服务重点对象户制度 、村干部每人负责一个或几个村民组，与村民组
10、长共同抓好组内的计划生育工作。具体任务为：全面掌握组内人和与计划生育信息。及时前往育龄群众家中，宣传计划生育政策和落实管理服务措施。认真完成或协助完成乡（镇）交办的计生工作任务。 、村干部在包组的同时，负责联系由乡（镇）或本村确定的重点访问服务对象户。具体任务为：及时准确掌握对象户的有关信息。到对象户家中开展宣传教育工作，帮助解决实际问题。及时动员对象户落实计划生育管理服务措施 （三）计划生育村务公开制度 1、公开内容： （1）生殖保健服务证和生育证发放情况； （2）年内出生情况； （3）年内计划外生育对象处理情况； （4）党员干部超生及处理情况。 2、具体要求： （1）计划生育村务公开由村支
11、部书记全面负责，村专干具体负责制作、填写村务公开栏。 （2）村务公开内容应做到全面、准确，同时便于保留、变更及时。 （3）群众对计划生育村务公开内容有意见或建议的，村两委、计生专干必须认真调查、取证、研究，发现错误立即纠正，并及时向上级报告、向群众反馈。 （4）对因计划生育村务公开内容弄虚作假而造成后果，或群众反映意见后拒不纠正的，追究村支部书记、计生专干的责任。 （四）民主参与和民主监督制度 1、村两委要支持村计生协按群众组织的特点健全活动网络、开展活动。村计生协应协助村两委做好计划生育宣传教育、为群众提供生产、生活、生育服务。 2、村计生协按章程要求，对群众生育指标申请发放、计划生育村务公
12、开内容进行民主评议；对计划生育政策落实、执法行为进行民主参与和监督，切实维护广大育龄群众的合法权益。 3、村计生协通过各种途径收集的群众对计生工作的意见和建议，由会长召集理事会或会员小组长讨论决议后，及时向村两委反映，并协助村两委认真解决。 4、村民代表坚持“一事一议”制度，本村计划生育的重大事项均由村民代表大会表决， 由村委会执行。 五、工作责任 （一）村支部书记、村委会主任 1、对本村人口与计划生育工作负总责，其中村支部书记为第一责任人。根据本村实际情况，按照乡（镇）党委政府对计划生育工作的要求和部署，积极采取有效措施，保证各项任务的完成。 2、为计划生育宣传教育提供必要的人力、物力、财力
13、。 3、在孕情、环情、生殖健康检查中，对应检对象的漏检、替检负主要责任。 4、负责组织落实计划生育节育手术和补救措施。 5、对上报的人口与计划生育信息质量负总责。 6、负责与有关家庭签订计划生育合同。组织对重点人群的访问、服务，做好思想工作，对出现的计划外生育（包括流动人员超生的）负责。 7、配合乡（镇）做好计划生育行政执法的有关协调工作。 8、负责计划生育各项工作制度的落实。 （二）村两委成员 1、负责所包村民组的人口与计划生育工作，在村支部、村委会的统一领导和村专干、村民组长的协助下，完成各项工作任务。 2、协助村专干做好所包村民组入户宣传教育和发放宣传品的工作。 3、负责召集所包村民组应
14、检对象参加孕情、环情和生殖健康检查，做到无漏检、无替检。检查时配合开展宣传咨询活动。 4、掌握所包村民组的人口与计划生育信息，提供信息及时、全面、准确。 5、协助村专干核实群众生育申请的真实性，及时送达生育证或不予批准生育通知书。 6、协助村委会与所包村民组人员签订相关计划生育合同。对所联系重点对象户的生育节育情况负直接责任。 7、自觉遵守计划生育的各项工作制度。 （三）村专干 1、在乡（镇）计生办、村支部、村委会的领导下，具体承担本村人口与计划生育和计划生育协会的各项工作任务。 2、对本村计划生育信息的及时、准确上报负直接责任。 3、直接负责本村计划生育信息管理工作。包括。全村计划生育信息的掌握，填报村人口与计划生育信息台帐，整理常住人口、流动人口及育龄妇女登记册，生殖保健服务证和二孩生育发放，计划生育张榜公布，向乡（镇）计生办、村两委汇报计划生育情况等。 4、定期做好集中宣传教育和入户宣传教育，发放宣传品。 5、负责孕情检查的具体操作和检查结果的记录上报。协助乡（镇）开展环情、生殖健康检查工作。发放避孕药具并进行恰当指导。开展生殖保健随访服务活动。 6、负责村服务室及其内部设施的日常管理、清洁卫生等工作。 7、确定有
