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1、编号 ： 15FSHP078核技术利用建设项目中华人民共和国黄埔老港海关扩建集装箱/车辆检查系统项目环 境 影 响 报 告 表( 报批版)中华人民共和国黄埔老港海关(盖章)2016年 12月环境保护部监制目录表1 项目基本情况- 1 -表 2 放射源- 7 -表 3 非密封放射性物质- 7 -表 4 射线装置- 8 -表 5 废弃物（重点是放射性废弃物） - 9 -表 6 评价依据- 10 -表 7 保护目标与评价标准- 11 -表 8 环境质量和辐射现状- 13 -表 9 项目工程分析与源项- 15 -表 10 辐射安全与防护- 20 -表 11 环 境 影 响 分 析- 30 -表 12
2、辐射安全管理- 36 -表 13 结论与建议- 43 -表 14 审 批- 45 -附件 1 原有项目辐射安全许可证- 1-附件 2 原有项目验收批文- 3 -附件 3 现场检测报告- 6-附件 4 相关的辐射环境安全管理制度和应急预案- 11-附件 5 辐射事故应急预案- 18-附件 6 部分辐射工作人员上岗证- 20-附件 7 个人剂量监测报告- 21-附件 8 类比项目检测报告- 24-附图 1 黄埔老港海关平面图- 29-表1 项目基本情况建设项目名称中华人民共和国黄埔老港海关扩建集装箱/车辆检查系统项目建设单位中华人民共和国黄埔老港海关法人代表联系人联系电话注册地址广东省广州市黄埔区
3、港前路 103 号项目地点广州市黄埔区港前路黄埔港务分公司新堆场立项审批部门-批准文号建设项目总投资(万元)2800项目环保投资(万元)30投资比例（环保 投资、总投资）1%项目性质新建 改建 扩建 其它占地面积（m2）-应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类（医疗使用） 类 类 类 类非密封放射 性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用 类 类其它1.1 建设单位概况、项目建设规模、目的和任务单位概况：黄埔港区分布在广州市以东，珠江跟东江的交汇处，在黄埔地区总共有 13 个码头，其中 7 个分布在老港港区， 6 个分布在新港港区(广州经济
4、技术开发区内)。- 1 -广州港黄埔港务分公司的 7 个码头自西向东分别为： 永业码头、嘉利码头、旧港 大码头、乌冲口码头、广裕码头、庙头码头、建翔码头。其中老港大码头是属广州港 集团所有， 乌冲口码头是属中外运公司所有， 广裕码头属中远集团所有， 其他的码头 或多或少多有民营的成分。黄埔新港港区的 6 个码头以东江与珠江的交汇处向东江里 面延伸。由下到上排列分别是集司码头、东江仓码头、穗港码头、全通码头、市港澳码头及广保通码头。项目拟建地址图 1- 1 项目地理位置图黄埔港距市中心 15 公里， 距香港 88 海里， 航道水深 9 米， 港区内设有铁路专用 线， 与京广、广深铁路相联， 通往
5、全国各地。内河航道与珠江三角洲河网及珠江水系 相通， 陆路直通 105 国道、广深、京珠高速公司等主要干道。经济腹地包括广东、广 西、湖南、湖北、云南、贵州、四川、江西等地区，与世界 60 多个国家和地区有贸 易往来， 地理条件优越， 水陆交通便利， 经济腹地辽阔， 通关环境优越， 是南中国和地区对外、对内贸易的重要口岸之一，公司本期项目地理位置图见图 1- 1。项目建设规模：黄埔老港海关拟在广州市黄埔区港前路黄埔港务分公司新堆场扩建 1 套 MB1215DE（HS）集装箱/车辆检查系统，参数见表 1- 1，属移动式、无司机驾驶的检查系统，用于对集装箱装载的货物进行检测。- 2 -表 1- 1
6、 黄埔老港海关项目相关参数设备名称加速器最高能量建设位置用途中华人民共和国黄埔老港海关集装箱/车辆检查系 统 1 台，型号：MB1215DE（HS）交替双能（6/3MeV）广州市黄埔区港 前路黄埔港务分 公司新堆场集装箱装载货物进行检测本期建设项目主体施工的工程有： 检查通道、地磅房、扫描大厅、配套控制室和 配套查验堆场的建设， 其中集装箱检测系统主要的防护工程是建设屏蔽加速器的扫描大厅。黄埔老港海关具体建设的扫描大厅规划如下： 车辆检查系统设在集装箱堆场内， 加速器作为辐射源位于加速器舱体内， 围绕加速器舱体建设探测器系统和用以屏蔽加 速器产生 X 射线的两侧混凝土屏蔽墙结构， 因此扫描大厅
7、主要包括加速器舱、探测器结构、混凝土屏蔽墙和相应的连锁装置、控制装置。因此扫描大厅的辐射防护设施及措施是本期建设项目的关注重点。目的和任务：黄埔老港海关扩建项目的目的为了有效地帮助检查人员在不开箱情况下快速检查藏匿在车辆及集装箱中的走私物品和各类违禁物， 任务是满足海关对进出口货物查验速度和质量检查需要。受中华人民共和国黄埔老港海关委托，广东省环境科学院对扩建集装箱/车辆检查 系统核技术应用项目进行环境影响评价。本期扩建的 1 套 MB1215DE（HS）集装箱/ 车辆检查系统以 1 台最大能量为 6/3MeV 电子直线加速器作为辐射源，按照关于发 布射线装置分类办法的公告（国家环境保护总局公
8、告 2006 年 第 26 号）的分类办 法， 该项目电子直线加速器属于类射线装置； 根据建设项目环境影响评价分类管 理名录(环境保护部令 第 33 号)和关于修改的决定（中华人民共和国环境保护部令 第 3 号） ，该评价项目应该编制环境影响报告表。1.2 项目周边环境概述及选址- 3 -本工程建设和实施后， 可加快黄埔老港海关货物的安检速度， 对海关的现代化管 理将产生积极影响， 拟建的 MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统扫描大厅位于黄埔区港前路， 项目总平面布局见图 1-2。拟建扫描大厅位置图 1-2 本期项目位置图拟建扫描大厅东侧将建成为集装箱堆场区， 西侧为拆装箱仓库，除北
9、侧有居民楼外，其余三面均为老港港区堆放空场地，项目环境四至见图 1-3。- 4 -图 1-3 检查系统的四至环境图加速器的主射束由北向南照射， 避开人员居留较多的北侧居民区， 南侧主要为仓库，人员居留时间较少。1.3 原有核技术应用项目许可情况中华人民共和国黄埔老港海关原有核技术项目已取得辐射安全许可证， 见附件 1，许可证编号为粤环辐证【04319】，许可种类和范围是使用类、类射线装置。黄埔老港海关于 2014 年针对原有核技术项目申办了环境保护竣工验收，经广东省环境保护厅批准取得验收批复文件，文号粤环审（2014）256 号。黄埔老港海关已经落实验收手续的项目包括原有港前路 713 号使用
10、的MB1215DE 型集装箱/车辆检查系统 1 套，港前路 400 号使用的 CMEX-T100100 型 X 射线行李检查包系统 1 套， 验收批文详见附件 2。1.4 原有核技术应用项目环保手续落实情况中华人民共和国黄埔老港海关原有项目运行期间，遵守中华人民共和国放射性 污染防治法和放射性同位素与射线装置安全和防护条例等相关辐射防护法律、 法规， 配合各级环保部门监督和指导， 辐射防护设施运行、维护工作良好， 在辐射安全和防护制度的建立、落实以及档案管理等方面运行良好。（1）黄埔老港海关已建立辐射防护和安全保卫制度、MB1215DE 集装箱检查系统辐射防护管理组织与职责、MB1215DE
11、组合移动式剂量监测制度、- 5 -MB1215DE 组合移动式放射防护安全操作规程、MB1215DE 组合移动式操作人员 健康管理办法、设备检修维护制度、辐射事故及意外事件管理和应急处置办法等，并按照规章制度执行。（2）为加强对辐射安全和防护管理工作，海关成立了辐射防护领导小组，明确了辐射防护责任，加强对射线装置的监督和管理。（3）海关原有项目的辐射工作人员参加了环保部门组织的上岗培训，接受辐射 防护安全知识和法律法规教育， 提高守法和自我防护意识，本期扩建项目拟从事辐射岗位的工作人员将安排报名参加培训。（4）原有辐射项目运行期间，辐射工作人员已经佩带有个人剂量计，接受剂量 监测， 不足的是海
12、关未能提供最近连续一年的个人剂量检测报告， 海关应该严格对工作人员的个人剂量进行检测并存档，建立个人剂量健康档案。（5）原有项目检测系统工作场所设置有配套的电离辐射警示牌、连锁装置、报 警装置和工作指示灯，配置有辐射监测仪器， 日常监测工作和辐射项目运行良好，据黄埔老港海关核实，原有核技术利用项目运行期间未发生过误照射等辐射事故。- 6 -表 2 放射源序号核素名称总活度（Bq）/ 活度（Bq）枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注无-注：上表为建设单位现持有辐射安全许可证批准的使用规模， 本次评价项目不改变使用规模；放射源包括放射性中子源， 对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度（n/s）。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动 种类实际日最大操 作量（Bq）日等效最大操作 量（Bq）年最大操作量（Bq）用途操作方式使用场所贮存方式与地点无-注：日等效最大操作和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871-2002）- 7 -表 4 射线装置（一）加速器：包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量 （MeV）额度电流（mA）/ 剂量率（Gy/h）用途工作场所备注1MB1215DE（HS）型集装箱/车辆检查系统类1MB1215DE （HS）型电子电子束最 高 6/3MeV距靶 1
