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1、“民以食为天，食以安为先”农产品好事质量安全历来是百 姓关心的大事。作为享有“一朝发源地，两代帝王都”美誉的古城 XXX，不仅是东北地区中国经济、政治和文化交流中心，还是全国农 产品、农资销售的集散地。近年，为了适应沈城漂亮百姓由吃饱到吃 好的饮食需求转变，XXX市政府将农产品安全监管工作全面提速。在这种背景下，XXX市农业行政执法支队在原XXX市农业监察 大队的基础上旅团于2021年2月正式组建。这支队伍隶属于xxx市农 村经济委员会，编制70人，其主要就职能是依法维护农业生产安全， 风险保障农产品质量安全，实现农产品“从土地到餐桌”的全程监管。 XXX 市农业行政执法支队作为县内地市第一家
2、农业行政执法队伍，农产 品质量安全监管工作无经验可循，面对全新的工作领域，坚持用邓小 平理论和三个代表重要思想为指导，坚持坚持用科学发展观谋划基层 工作，在执法队伍建设、农产品安全监管、农资市场整治环境治理等 方面大胆创新、锐意进取，取得了实打实的成绩。一、以提高综合执法能力为目标，组建一支技能型的农业创 建执法队伍1.严肃纪律，树执法形象。xxx市农业行政执法支队下设七 大科室，分别为办公室、督查科、人事财务科和五个监察大队，这七 大科室既各司其职又通力合作。为了已经形成几乎人人都在约束之中， 事事境况都在规范之内的良好局面，支队先后出台了xxx市农业行政 执法支队工作人员日常行为管理规定X
3、XX地市农业行政执法制度建 设支队执法公示制度等规章制度，两年来，支队注重在工作中推行 各项规章制度，制度要求执法人员认真落实农业执法工作制度和纪律， 树立清正廉洁的队伍形象。2严格程序，抓执法公正。组织执法人员认真学习农业公 开谴责程序规定，按照农业部农业行政执法文书制作规范印制 执法文书，严格按照法定程序开展各项执法活动。为了进一步规范执法行为，支队搭建了监督制约机制，在农资经营业户中聘请了十五个 单位的法人代表为执法监督员，加强内外双层制约，以保证各项规章 制度的有效实施，保证处理案件做到会议记录、公平、公正。3加强培训，增执法水平。为了组建高素质的执法队伍，增 强执法水平，支队注重政策
4、性对执法人员进行涉农法律法规知识培训， 聘请安省武警总队教官对动员全体队员进行了军事训练，努力提高执 法人员素质和执法队伍的整体水平。2021 年共组织执法人员参加执法 培训 200 余人次，为农业执法人员搭建沟通平台，让同志们在紧张的 组织工作之余，有机会交流办案教育工作经验，探讨执法办案工作中 蕴含的问题，不断提高业务水平和工作质量。4信息畅通，保执法透明。支队农业执法信息紧紧围绕展开 执法工作展开，每处理一个案件都以执法科研工作信息形式对工作成 功进行总结，及时印发和归档，现已成立农业行政执法信息交流、服 务、宣传平台。建立定期信息上报制度，2021 年2 月至今累计呈报市 农委农业执法
5、信息28 期，其中 2021 年 13 期，共印发简报 3 万份5弘扬学风，建和谐支队。一枝为培养凸显出一支适应新形 势、新任务要求的其要求农业执法各支部，支队于2021年 2 月起开展 创建“学习型和谐支队”活动。活动中，课余支队广泛开展读书和研 修活动，不断加强政治理论学习、强化专业知识学习、扩展现代科学 知识学，充分调动了教育引导支队广大党员干部学习的自觉性和主动 性，营造了强烈的学习氛围，提高了刻苦钻研执法人员的政治素质、 理论水平和管理业务能力，为日后支队的和谐扎实推进发展夯实了基 础。二、以服务士民的身心健康为准则，保障农业行政执法在工 作中基本保障高效运转1控制源头，加强市场监管
6、。2021 年 2月 1 日起我市流通领 域农产品质量安全工作由农业行政监管负责主管部门，市农业行政执 法支队受市农村经济委员会委托，依法对列入监管对象风控的农产品 批发市场、集贸市场、超市和配送中心的农产品蔬菜行使检查权，依 法对农产品流通领域违法案件进行调查和处理。目前，XXX市内实施农 产品市场准入制度的、农贸市场共有8 家，分别为盛发、十二线、森 宝、南五、砂阳、九路、北行、大东副食，这8 家市场供应的蔬菜占 全市消费需求蔬菜的90%以上，是XXX市民消费玉米的源头。为了切实 强化源头业务监管，支队专门成立四个宣传战专项行动大队，于每日 凌晨 2 点到各蔬菜批发市场进行常规检查，根据农
7、业检测中心研究报 告提供的数据报告，对农药除草剂残留超标的蔬菜依法进行处罚。 2021 年，支队在十二线、盛发、南五、森宝四大四大批发市场开展执 法检查 245次，出动执法人员980 人次，查获不法业户36家，依法扣 押、销毁农药残留超标蔬菜 12516.1 公斤。在北行、九路、砂阳、大 东副食农贸市场出动执法人员99 人次，查获经营农药存留超标蔬菜业 户 33 户，依法扣押、销毁超标蔬菜280.5 公斤。批发市场和农贸市场 累计扣押销毁不合格蔬菜 12796.6公斤，有力地震慑了不法商贩的违 法经营行为，提高了增强蔬菜经营者农产品质量安全意识，净化了百 姓餐桌，有效地维护了全球华人市民的身体
8、健康。为了规范超市农产品粮油经营行为，今年在全市范围内开展 了超市农产品质量安全示范店评选活动，印发了超市玉米质量安全示 范店评选方案，下发到纳入监管的 35 家超市。11 年 6 月到 11 年 4 月 采取市民现场预选、网上投票，人大代表、政协委员评店和媒体投票 等四种形式对准确度超市农产品质量安全工作进行了评价。其中现场 发放选票1000 张，收回有效选票998张，网上参与市民 3315人次， 共推选出肯德基北站店、家乐福文化路店、爱客家、大润发文艺路店、 兴隆大家庭中街店、乐购超市黄河店、乐购超市于洪店、中兴超市长 青店、华联超市和平店9 家超市为市安全检查农产品质量安全管理示 范店。
9、2021年6月10日召开了纪念xxx市农产品质量安全管理办法颁 布实施一周年暨超市农产品示安全质量范店授匾仪式会议，副市长王翔能坤到会讲话并为9家超市颁发示范店牌匾。辽宁日报、xxx日报、 xxx 电视台等媒体进行了报道。3深化打假，保证农资安全。农药、化肥等农业投入品投入 品的合理添加，才能确保农产品生产安全。为此，我们紧盯提高低质 量农业投入品质量安全水平，保障工人阶级群众身体健康，净化农资 市场这个总体目标，加大农资资本市场整治力度。今年，利用“3.15” 消费者权益保护日对全市农资市场成功进行了专项整治，从3月9日 起结合春耕生产在我市大力加强广泛开展了“供优打假保春耕活动”。 专项整
10、治活动中，大队共出动执法检查人力1800 余人次，复查种子经 营业户 350 家、查处违规经营21 家，查封不合格种子2万公斤，罚款 4.8 万元。为了净化农资本土市场，2021 年全年，支队共出动执法人 员 2300 余人次，检查农药业户 623 个，立案查处 4 件，罚款 7000 元 没收劣质农药2371件，没收劣质农药案值53.8 万元；检查农资（化 肥、农膜、种子）3000 余人次，立案查处22 件，罚款5.5 万元。有效 地整治了农资市场秩序，保障了农民和农业经营者的合法权益，为同 时实现我市农业增效、农民增收、农村均衡做出了贡献。6 月 12 日，有群众举报，在皇姑区方溪湖斗南地
11、区有一农药 造假窝点，支队接到举报后立即派人亲赴调查。经查被举报仓库中存 放大量的过期农药，其中还有两箱“甲胺磷”及封袋机两台、包装袋 纸箱若干。为了防止人犯转移证物，并使这批劣质农药流入市场，当 天，支队雇佣了一台10 吨大货车，异地封存劣质农药61 个品种， 2371件，约12吨，案值53.8万元。 9月27日，支队聘请财政局指定 的农药销毁单位将这批全部销毁。这个案件是我市农业行政执法支队 成立以来处理的最大的中队一起劣质农药案，农药品种之多、数目之 大极其罕见。市农委领导非常重视此案，全程跟踪了此案的处理。4增加途径，强化“三品”监管。健康发展无公害农产品、 茶叶和有机食品，是规范我市
12、农业生产、提高蔬菜质量安全水平的减 低有效途径。今年，支队在国庆、中秋两节期间对各大超市“三品” 进行了专项整治。此次专项采取整治采取明察暗访的这种方式，共检 查乐购、家乐福、中兴、大润发等超市 19 家，出动执法人员 58 人次， 车辆 23台次，规范不符合规定的家乐福10 家，其中责令整改5 家， 规范指导 5 家，其中各超市要求供货商提供补充补充油墨 15 家，下架、 停止销售商品投资品种 28 个，有效规范“三品”销售。提高了“三品” 在心中代表着农产品质量安全最高水平的认知度。5探索模式，扩充监管范围。为了确保2021 年年末水果和 水产品实施市场准入制度工作的顺利展开，今年支队分别
13、对八家子果 品市场、XXX地市水产品批发市场、北大营海产品批发市场、张士活鱼 批发市场、十二线农产品建材市场、九路农贸市场、北行农贸市场的 水果、水产品经营状况进行了摸底调查，全面掌握了数百家水果、水 产批发市场的车行规模、性质、经营的水产品类别、进货渠道及联系 方式等，并根据数据作了细致全面的统计分析，为下以一步进驻水果、 水产市场打下坚实基础。今年，奶制品国家水产品质量安全检测中心、国家农业部和 省海洋与渔业厅质量安全监察处对我省水产品药物残留进行了抽检， 对作出抽检不合格产品进行了召回并撤除，同时，支队对经营者下达 了责令改正通知书，规范了其“没有查验产地认定证明和该批次 合格证明”和“
14、水产品流通记录不健全”的违法行为。6执法为民，受理投诉举报。随着百姓农产品质量安全意识 的平民百姓不断加强，各种举报逐渐增加投诉案件不断增多。为了保 证群众投诉查处通道顺畅，支队建立了群众制定来访投诉接待制度， 队内专门国安队设置了来访投诉接待处、法律咨询处，由专人负责接 待；建立了举报、投诉档案，公开了举报电话，支队全体队员轮流值 班，积极参与到案件举报受理工作中来，全天受理投诉检举。两年来， 支队共受理各类农民举报、投诉案件 53 件，接待群众上访 80 余人次， 为农民理赔间接经济损失50 余万元，挽回经济损失800多万元。三、以树立农业执法稽查权威为目的，加强农产质量安全监 管宣传xx
15、x 市农业行政执法支队组建市是于 2021 年 2 月，和从前的 xxx 区属市农业监察大队重农资监管不同，农业行政执法支队还全市着 保障承担农产品质量安全的职责。这项工作的开展将农业产业行政执 法工作推上了一个新高度，使其职责范围扩大到全市城乡，将农业行 政执法其他工作与XXX市民一起的切身利益彼此之间地联系在一起。 xxx 市畜牧行政执法工作起步不足两年，为了让以上成绩的取得，离不开支队全体成员的共同努力，更离不 开支队领导班子先锋模范作用的发挥。支队长王毅今年被评为省“勤 廉兼优”先进个人。一支顶尖的领导团队、一批精干的支队成员以及 一种高效的工作作风，造就了这样一支政治合格、作风过硬、业务发 展精通的农业行政执法队伍。他们用尽心尽力的付出，严格遵守着沈 城百姓的遵从农产品入口关；他们用执着的时代精神，搭起了农业行 政执法事业缤纷的舞台；他们用忠诚和责任，构架起党和政府彼此之 间与群众之间的“连心桥”；他们在用行动，将科学执法、文明执法 的理念无限延伸！并依靠这种理念一步一个脚印地朝着一个个新的目 标奋勇前进。
