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1、高危作业安全管理办法1 目的为确保各项高标准程序的落实,防止发生人身伤害、火灾、财产损失及生产事故,特制订本办法。2 适用范围 适用于众诚连锁吉林省松原石油化工股份有限公司,以及为公司服务的承包商。3 术语和定义 3.1 高危作业范围 3.1.1 高危作业:动火作业、高处作业、受限空间、动土作业、管线打开、临时用电、吊装作业、挖掘作业等作业。 3.1.2 高危作业场所:在公司管理范围内从事高危作业的地点。 3.1.3 高危作业重点部位:生产及生产辅助车间、油气储存罐区等。4 职责 4.1 公司安全质量环保部负责组织本办法的编制与修定,并负责本办法执行情况的跟踪和程序的更新。 4.2 公司安全质
2、量环保部、设备部每月对高危作业安全措施和组织措施的执行情况进行专项监督审核,并将审核结果汇报安委会。 4.3 公司安委会将审核结果在全公司通报,并实施季度考核兑现。 4.4 公司人力资源部负责组织本办法的培训,直线组织负责实施本程序的受众培训。 4.5 属地单位和作业单位按要求执行高危作业程序并落实日常自我监督和检查。 5 管理要求 5.1 属地单位主管负责人是高危作业安全管理的第一责任人,应对本单位和外来单位的高危作业全面负责,有权对不规范的高危作业进行制止。 5.2高危作业前,属地单位负责组织做工作安全分析,与作业单位一同落实安全措施(含应急措施),按照程序要求申请相应高危作业许可后才可进
3、行作业。 5.3作业人员、监护人员持有效作业票后,方可作业。 5.4 高危作业时,每一个作业人员熟知作业风险,认真落实安全措施;属地单位和作业单位均必须设置监护人,监护人员必须具有相关作业的安全知识,坚守岗位,认真履行职责。 5.5 高危作业人员作业完毕后,属地单位汇同作业人员负责组织验收作业结果,监护人负责清点人员及工具。 5.6 高危作业人员要时刻注意作业现场的安全状况,保证采取的安全措施有效落实。发现不安全行为或状况时,作业现场人员有权停止高危作业。 5.7 安全质量环保部、设备部以及属地单位自身应做好高危作业的监督管理,发现违反高危作业管理规范的要及时纠正或制止。 6 奖惩条例 6.1
4、 安委会设立高标准程序专项审核激励资金,参照附录A高危作业奖惩细则与附录B高危作业审核清单,组织开展专项审核与日常检查活动。 6.2 安全质量环保部负责组织设备部对各单位高标准程序的执行情况进行审核,并将审核结果每月提交安委会。 6.3 公司安委会将审核结果排名在全公司通报,并交由人力资源部实施季度考核兑现。7 附录 附录A高危作业奖惩细则 附录B高危作业审核清单 吉林省松原石油化工股份有限公司 2014年5月6日附录A 高危作业审核实施细则 1 目的与适用范围为明确高危作业专项审核的具体实施,明确审核对象、流程、要求和奖惩方法,按照高危作业安全管理办法,特制定本细则。本细则配合高危作业审核清
5、单使用。本细则受高危作业安全管理办法控制,适用于众诚连锁-吉林省松原石油化工股份有限公司的高危作业的月度专项审核与日常检查活动。 2 参考文件动火作业安全管理程序、管线打开安全管理程序、受限空间安全管理程序、上锁挂签安全管理程序、高处作业安全管理程序、临时用电安全管理程序、工作安全分析管理程序、吊装作业安全管理程序、挖掘作业安全管理程序、手动葫芦安全管理程序等。 3 审核对象 审核和日常检查对象包括下列单位:公司所属各单位及为公司服务的承包商。 4 审核流程1) 安全质量环保部、设备部对各单位“高标准程序”的执行情况进行审核。2) 安全质量环保部应逐条进行检查与评分,审核条目参照高危作业审核清
6、单内容。3) 每个月平时可进行日常性检查和临时性抽查,发现问题的结果要进行记录,并将检查记录纳入月度专项审核结果,总体审核结果要提交公司安委会。4) 公司安委会将审核结果的各单位排名在全公司通报,并交由人力资源部实施月度考核兑现。 5 月度考核兑现1) 公司安委会设立高标准程序专项审核激励资金。凡审核分数达到或超过95分的单位给予激励,凡审核分数低于80分以下的单位给予处罚。见附表A2) 审核与日常检查中,发现具有共性的管理问题,并有证据证明相关职能部门有管理责任,则对该职能部门给予一定处罚。3) 审核连续3个月在80分数以下的单位领导给予免职处分。4) 日常针对高危作业所有检查的结果,进行记
7、录,并按照月度审核清单相应内容,将结果纳入月度审核。5) 月度审核评分结果按照分数段对单位进行奖惩:95分以上奖励: X1元*单位人数 81-94不做奖惩80分以下处罚:X2元*单位人数 公司内达到95分以上的单位数量达到1/2以上,给予公司各职能部门高危作业管理奖。管理奖励:X1元*职能单位人数。公司内低于80分(包含)以下的单位数量达到1/2以上,给予公司各职能部门高危作业管理处罚。管理处罚:X1元*职能单位人数。 6高危作业管理红线以下严重违反高危作业管理程序的行为,在予以所在单位月度审核中扣分的同时,对违规作业人员进行处罚:(一) 无作业许可作业,罚作业人和作业负责人(班长、技术员等,
8、以下同)各1000元。(二) 作业单位未做工作安全分析,罚作业负责人500元,如果作业单位未指定作业负责人,罚作业人的班长500元;(三) 无安全措施落实环节即签字作业,罚作业人、作业批准人和监护人各500元。(四) 作业人员作业中,未按照工作安全分析要求正确佩戴劳动保护用品,每缺少一项劳动防护用品罚作业人500元;(五) 作业时无监护人签字或监护人未到场履行职责前就开始作业,罚作业人1000元;(六) 作业时监护人中途离开,罚监护人500元;(七) 未经授权,属地人员代签高危作业批准,罚属地主管和代签人各1000元;(八) 签字人未到现场确认就签字,罚款1000元。(九) 高危作业管理中,对
9、于共性的管理问题,经安全质量环保部讨论,安委会决议,对负有管理责任的职能部门负责人罚款500元。(十) 同一人员一个月内第二次违反同类错误的,双倍罚款。违反三次则解除劳动合同。造成一般B级以上(含)事故的主要责任者,一次解除劳动合同。 注释:高危作业中发生其他事故的,按事故调查结果进行处理。附录B高危作业审核清单审核部门:审核员:审核日期:检查项目审核方式审核发现原始分数评分原则实得分数备注1直线主管是否组织作业许可管理程序培训。主管/员工访谈,查看记录2是 否2 02直线主管组织的培训效果。检查培训记录(考卷),员工访谈5差 一般 较好 良好 优1 2 3 4 53属地单位、作业单位是否有针
10、对现场设备、工器具、劳保用品的检查清单。检查相应清单是否齐全5差 一般 较好 良好 优1 2 3 4 54属地、作业单位是否将设备、工器具的日常维护分配给属地人员,并按照上述清单进行自我检查与维护。现场检查各类设备、工器具5差 一般 较好 良好 优1 2 3 4 55填写作业许可漏项。抽查5-10份存档作业许可证5漏项3 漏项3 漏项2 漏项1 无漏项0 1 2 4 56填写许可证是否用仿宋字书写,并明确许可证有效期限。抽查5-10份存档作业许可证2是 否2 07察看作业类型的选择是否适合抽查5-10份存档作业许可证2 其中有一份选择错误 全正确 0 28作业内容部分清晰说明要进行的工作。抽查
11、5-10份存档作业许可证2不清楚3 不清楚1 都清楚0 1 29判断作业风险识别完整性(工作安全分析)。抽查5-10份存档作业许可证,工作安全分析内容5 其中有一份不完整 全正确 0 510是否对识别的风险都有安全措施(工作安全分析)。抽查5-10份存档作业许可证,工作安全分析内容5 其中有一份选择错误 全正确 0 511作业有关危害气体都已检测,检测仪在有效校准期内,取样点位置能真实反应情况,取样时通风设施是否停止运行。抽查5-10份存档作业许可证访谈气体检测人员现场查看(包括本月平时检查记录)2二以上处不符合 一处不符合 全符合 0 1 212作业许可安全措施落实比例(设施、设备、PPE、
12、员工安全行为)。现场核查2-5个作业(包括本月平时检查记录)1090% 95% 100%0 5 1013作业人员是否了解相关作业要求、危害因素及控制措施。现场核查作业,询问5-10人(包括本月平时检查记录)10都不了解 一人不了解 一人不全面 都好 0 1 5 10 14申请人,监护人和审批人都已签字后才作业,申请人与审批人不是同一人。抽查5-10份存档作业许可证5有一份不符合 全符合 0 515识别了作业影响到的相关方,相关方已经知晓工作内容并签字。抽查5-10份存档作业许可证现场核查2-5个作业(包括本月平时检查记录)3有一份未识别到 全识别到 0 316是否经过讨论确定是否需要许可证延期,延期的次数。抽查5-10份存档作业许可证询问申请人和审批人2-5人2 其中有一份未经讨论确定 全正确 0 217作业结束后许可证是否关闭。抽查5-10份存档作业许可证;访谈属地员工5-10人2 其中有一份未关闭 全关闭 0 218控制室值班人员是否知道生产区域正在进行的高危作业。询问控制室值班员工5 其中有一份不知道 全知道 0 519作业时现场、操作室是否张贴作业许可证。现场查看(包括本月平时检查记录)3是 否3