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1、城市环境综合整治工作会议讲话 同志们： 今天，我们召开这次城市管理综合整治工作会议，一是要巩固我市的创卫成果，保持良好的环境卫生、交通秩序；二是要为广大市民营造一个干净、整洁、有序的市容环境。会议的主要任务就是进一步统一思想，落实责任,动员全市上下迅速行动起来，围绕净、绿、亮、美、畅，围绕打造靓丽、宜居、和谐新xx，掀起城市环境综合整治工作的高潮，为全市经济社会发展营造更加良好的环境.刚才，建华同志宣读了全市城市环境综合整治实施方案，对下一步工作作了具体安排部署，大家要切实抓好落实。下面，针对城市环境综合整治工作，我讲三点意见. 一、统一思想，提高认识,进一步增强开展城市管理综合整治活动的责任
2、感、紧迫感和使命感 （一）开展城市管理综合整治工作是提升城市居民生活质量的需要,我们要从执政为民的高度来认识。近年来，我市城市管理工作取得了明显成效.但是我们要清醒地看到，我市的城市现状与市委、市政府和广大人民群众的要求还存在着很大差距，与建设中原经济区区域性中心强市的要求还存在着很大差距.我们经历了创卫9年之痛,创卫成功后,反弹现象严重，特别是占道经营、乱贴广告、车辆乱停乱放、乱搭乱建和店外经营等现象依然存在，背街小巷和老旧小区的脏乱差，主干道两侧各类亭房数量多、档次低、形象差,市场建设滞后等问题很大程度上影响了城市整体形象，制约着我市发展。我们开展城市环境综合整治，就是为了营造整洁卫生、舒
3、适优雅的城市环境,造福群众、促进和谐，彰显发展为了人民、发展依靠人民、发展服务人民的理念。 (二)开展城市管理综合整治工作是加快城市现代化进程的需要，我们要从改善投资环境、促进经济社会发展的高度来认识。环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是后发力。一个城市没有一个好的环境，再大也是脏乱差的城市；相反，一个城市尽管很小,但是精雕细刻的，那么对外开放、招商引资的成效就比庞大无比、脏乱差的城市好得多。“栽好梧桐树，引来金凤凰。”城市就是全市人民的名片，就是一笔可观的无形资产。用城市这个资产就可以对外开放，招商引资。城市是市长的名片，那么XX县区就是区长的名片，县城就是县长的名片。近期,市委、市政府
4、确定了“1+4+2”组团式发展的思路,安东新城、安汤新城规划建设快速推进，这些拉大城市框架、加强城市建设的举措，顺应了时代的需要和呼唤，也是生产力发展的必然要求。我们开展城市环境综合整治，就是要在加快现代化城市发展步伐同时，加强城市管理，营造良好的城市环境,进一步激发广大市民热爱xx、建设xx的热情，进一步改善城市人居环境和投资环境，增强我市的美誉度和影响力，吸引更多外商来xx投资。创卫那一段,很多来xx的外地人都说xx变美了、变绿了；当我们每个职能部门做好一件事情的时候，带来的意义是巨大的。因此，把城市做到了“净、绿、亮、美、畅,就是提升城市品位，就是发展经济。各级各部门要牢固树立城市环境意
5、识，从根本上转变思想观念，把认识提高到像抓经济、抓发展、抓稳定、抓投资环境的高度，切实抓好城市环境综合整治工作。昨天刚开了“决战四季度、全力保目标”工作会议，今天又召开全市城市管理综合整治动员会，就是说明市委、市政府对城市管理的重视，就是要像抓经济一样抓城市管理。 （三）开展城市管理综合整治工作是市委、市政府的重大决策部署,我们要切实增强责任感和使命感，迅速行动，炒热氛围。一座城市形象的好坏是一个地区文明程度的重要标志。当前，从农村到城市,说得最多的是如何加快现代化建设步伐。加大环境整治力度，广大人民群众是支持的、是拥护的、是参与的。只要把全市人民都发动起来，使广大人民群众都参与进来，行动起来
6、，只要广大市民都像爱护自己的眼睛一样去爱护我们这座城市，“人民城市人民建，我为城市做贡献”,治理好“脏、乱、差”,做到“净、绿、亮、美、畅”就大有希望，我们这座城市就会兴旺发达.因此，各级各有关部门要以对人民群众高度负责的态度，树立大干困难不大,小干困难不小，不干不行，小干不行，不雷厉风行不行，不明确职责不行,不明确任务不行，不抓落实不行，不找到落实的办法不行,不迅速抓出成效不行的信心和决心,切实抓紧抓好，迅速抓出成效。 二、突出重点，整体推进，迅速把开展城市管理综合整治活动推向深入下一步，我们要着力在抓管理、抓重点、抓硬件、抓机制、抓服务上下功夫，围绕我市的城市建设，努力完善管理、理顺体制、
7、改善环境.具体来讲，就是坚定一个目标、解决两个问题、破解三个难题、完善四项监督体制、做到五个转变、突出七个重点. (一）坚定一个目标，就是要坚定“净、绿、亮、美、畅”目标。“净、绿、亮、美、畅”,是我们多次强调的城市管理发展目标，是建设中原经济区区域性中心强市战略对城市管理的总体要求。我们这次城市环境综合整治，就是实现净绿亮美畅的一次大会战，也是对城市管理中存在突出问题的一次大整治。“净”是基础，就是要清理垃圾,打扫卫生，治理环境,以净为先，以净开路。“绿”是灵气，就是要结合xx实际，抓好绿化管理，一街一景.绿化要结合xx缺水的实际，突出大树、突出常青树、突出灌木、突出四季常青、好养好看的树。
8、“亮是特色,就是要全面亮化，将xx打造成不夜城，让xx的夜晚比白天更漂亮。亮化也要搞一街一景,特别是主干道.“美”是品味，就是要对市区街道、建筑物进行装饰打扮，增光添彩，提高形象品位。“畅”是通畅,就是要完善道路设施，加强治理规范,方便市民出行，提高大家的生活工作效率。 （二)解决两个问题。一是方法问题.由政府主导、部门参与为主向政府组织、全民参与为主转变。二是机制问题。打造“净、绿、亮、美、畅”必须要有长效的机制作支撑，督查的机制作保障，要由集中整治向经常化、制度化、城市综合管理长效机制转变。集中整治是短期的、阶段性的,但是多方联动长效管理却是长期的、常态性的。各级、各部门不能产生“城市环境
9、集中整治是阶段性、临时性工作的思想偏差，而应将其作为一项长期工作去坚持不懈地抓，当作为民造福的一项义不容辞的义务去完成，这需要不断摸索、不断探索,逐步建立起纵向到底、横向到边的联动管理网络，最终形成一套科学高效、紧密协作、监管到位的多方联动机制。只有这样，我市的城市管理工作才能真正抓得好、抓到位。因此,将集中整治工作中的成熟做法制度化、将先进经验规范化,建立健全长效管理办法，提升管理工作档次水平，抓反弹、促深化,是各级各部门的努力方向和研究重点。 (三）破解三个难题.一是解决城市建设亮点少，建筑风格无特色的问题。城市建设杂乱无章、起点低、无序开发，缺少标志性建筑,缺少有特色的建筑。二是解决城市
10、管理机制不健全、不配套的问题。三是解决城市基础设施不完善、档次低的问题。城市基础设施不健全、配套滞后，设施功能不完善,起点低，问题多,直接影响城市品位和群众生活。 （四）完善四项社会监督体制。城市管理的好坏，应由群众来评判.要通过组织社会监督队伍，加强对城市管理的监督。一是完善市民群众对城市管理的监督体制。畅通群众建言献策、参与城市管理的渠道。二是完善网民对城市管理的监督体制。畅通网络监督渠道，及时记录监督意见，分解到责任单位，收集整改情况并反馈网民。三是完善志愿者对城市管理的监督体制.号召青年志愿者参与城市管理，提高“xx是我家,城市管理靠大家”的意识。同时要号召广大市民积极参与。可以建立城
11、市志愿者队伍，吸纳老年人、学生、青年等参与，给予一定的奖励。四是完善新闻单位对城市管理的监督体制。xx电视台、xx日报一定要建立城市管理曝光台,用曝光促整改，充分发挥舆论监督作用，好的让广大市民知道，差的也要报道。好的能激发市民奋发向上的意识，感到自豪.但是,发现问题了，这个地方“脏、乱、差没人管，也必须要报道,使人们去检查，去铲除,去根治，去取缔，去拆除，去改造,炒热加强城市管理的氛围，引导全市人民理解、支持城市建设和管理，积极参与城市环境管理活动。 （五）做到五个转变.一是由单一行政推进向行政督导和帮扶服务转变。二是由突击措施向长效管理机制转变，逐步实现城市管理日常化、科学化、规范化。三是
12、由单纯行政取缔处罚向依法治理、依法治市转变。要根据城市管理法律法规和各项规章制度，加强对城市的依法管理，做到有法必依、违法必究，不能单纯地取缔完事、处罚了结。四是由单一强力推进向强力推进和市民积极参与转变。要以鼓励为主、以责任为主、以职能为主，激发干部职工的工作主动性和参与城市管理的积极性。五是由传统管理机制向科技化管理转变。重点完善数字化城管机制、热线联动机制,高效解决好群众身边的各类城市管理问题. （六)突出七个重点.一是以“治脏”为重点，大清大整，搞好XX县区环境卫生整治。对市区内的积存垃圾、卫生死角、影响市容市貌的乱堆乱放杂物等,要翻箱倒柜、纵横到边，来一次彻底清理、彻底整治,实现新城
13、和旧城、大街与小巷、老街与新街一样干净、一样整洁，让我们xx的卫生状况发生翻天覆地的变化。特别是窗口地段、交通要道、旅游景区、火车站、汽车站广场干净不干净,直接影响着城市形象，必须搞好卫生服务。你到一个城市，不可能全看完，只能是一个大体印象，一看下高速道路宽不宽、绿不绿、美不美，二看城市建筑是不是高楼林立、错落有致,三看旅游景区环境卫生干净不干净,四看火车站、汽车站广场周边环境好不好,五看出租车司机文明不文明，六看公交车新不新,七看宾馆软硬件服务优不优.因此，要着力提升城市窗口形象，强力整治包括车站、广场、景点周边等代表城市形象的窗口地带,绝不能让窗口地带成为城市肌体上的“污垢。二是以“治乱”
14、为重点，大拆大建,全力整治市容市貌。对各类私搭乱建、违章建筑、残垣断壁、破损广告、违章亭房等，要顶住一切压力和干扰因素，加大力度进行拆除；对拆除后的部位要抓紧建设美化，对正在施工的各条道路要加快建设进度，做到整治完成后要以崭新的面貌展现给全市人民群众。要做到拆一片，建一片，成一片，美化一片，亮化一片，真正让市民从中得到实惠，看到变化,看到发展。三是以“治暗”为重点，大亮大美，实施XX县区“亮化”工程。要进一步完善XX县区主干道路灯设施，提高亮化标准。抓好灯箱广告、建筑射灯等照明设施的维修，更新陈旧灯箱；沿街各单位的照明灯及霓虹灯、建筑物框线灯等装饰灯要全部亮起来，使整个城市更亮更美.在亮化、美
15、化整治工作中,要创新思维、打破常规，采用新技术、新材料，将主次干道、重点部位以及背街小巷等打扮得更加亮丽、美丽，亮化档次和美化效果要至少保证10年之内不落伍.现在的路灯很不符合要求，百米宽的道路，路灯仅仅几米,既不美也不亮。四是以“治差”为重点,大通大畅,严格规范交通秩序。切实把交通秩序畅通工程抓紧抓实，要进一步规范车辆停放管理，督促车辆在划定区域停放，切实加强对驾驶人员和群众的教育管理，做到人车各行其道、令行禁止,改变运营车辆乱停乱放、随意调头等影响交通、扰乱市容的状况.断头路该打通的打通，交通路口该改造的改造,市政设施该升级的升级,管理措施该完善的完善，一句话，一定要让市民群众对我们的交通
16、秩序感到满意。五是以“治破”为重点，大修大整，加快城市基础设施建设。要按照谁拥有、谁治理的要求,对主干道的沿街建筑进行清洗、粉刷和装修，搞好整体外观装饰美化，形成良好的市容观瞻效果。要做好植树造林规划工作，大力引进一批适合在我市生长的大树，搞好城市绿地的养护、补植和管理，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，着力提升我市绿化水平。六是以“治小”为重点，大扩大建，积极推进专业化市场建设。强化建材市场、农贸市场、商品市场等专业化市场建设，对小市场要扩建，对没有的要新建。下一步我们要建设一批规模大、规格高、集聚度强的专业市场。七是以“治懒”为重点，大督大查，严格奖惩。强化检查是我们创卫取得成功的一条重要经验。这次集中活动,市政府专门设立了3个整治办公室负责督导检查，同时还要对各级各部门的工作效能进行督查.负有整治工作任务的各级各部门,要硬起手腕、加大力度,决不能畏首畏尾、迟疑观望。负有督查职责的各部门，要像创卫那样抓好督促检查,不要怕唱黑脸，
