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1、努力提高数据质量，扎实推进两翼农户万元增收工程统计监测工作 2010年，在重庆市两翼农户万元增收工程领导小组和国家统计局重庆调查总队党组的正确领导下，重庆市两翼农户万元增收工程统计监测工作紧紧围绕重庆市委、市政府的中心工作，以确保数据质量为核心，认真设计统计监测方案，加强统计基层基础工作检查力度，倾力提升统计调查能力，全面完成了2010年度工作任务。一、2010年两翼农户万元增收工程统计监测工作回顾2010年3月，市委下发中共重庆市委 重庆市人民政府关于实施两翼农户万元增收工程的意见（渝委发20106号），标志着我市两翼农户万元增收工程正式启动。国家统计局重庆调查总队作为市两翼农户万元增收工程
2、领导小组成员单位，负责实施重庆市两翼农户万元增收工程监测调查工作。在时间紧、任务重的情况下，全市两翼农户万元增收工程统计监测人员认真履行职责，辛勤工作，发扬顽强拼搏的精神，确保了各项工作任务的圆满完成。（一）认真设计统计监测方案，努力提升统计社会公信力。今年是两翼农户万元增收工程统计监测工作的起步年。接到统计监测任务后，重庆调查总队迅速召开专门会议，组织业务骨干力量，认真设计监测方案。草案形成后，召集相关部门一同商议，最终按时完成了统计监测方案。调查主要内容包括：农户的基本情况、收入和支出情况、政府所出台政策的落实情况及农户实施项目的效益情况等。调查采取定性调查与定量调查相结合的方式进行。通过
3、建立两翼农户监测调查制度，定期收集农户相关统计信息，准确反映有劳动能力的农户收入等情况，反映万元增收工程的实施效果，加大对两翼农户收入监测统计和分析评价的力度。这也将进一步增强我们做好农村统计调查工作的责任感，坚定提高农民人均纯收入等数据质量的决心和信心。（二）及时召开统计监测培训会议，确保统计数据质量真实可信。2010年9月2日至5日，重庆调查总队联合市两翼农户万元增收工程领导小组办公室在黔江区召开了两翼农户增收形势分析暨统计监测工作培训会议。会议对开展两翼农户万元增收统计监测作了动员，学习了监测调查方案，布置了统计监测工作，做出了四项布署：一是进一步完善监测体系。切实做好统计人员培训、监测
4、对象宣传解释等工作，不断完善监测体系。二是严格规范统计。收集数据要到点到户，力求真实准确，加强数据分析，为万元增收工程提出合理化建议。三是加强沟通配合。增收办要与统计部门紧密配合，及时通报重点项目、产业发展、投资进度、生产销售动态等进展情况，促进统计监测工作的顺利开展。四是做好成果运用。通过季度、半年度、年度的监测数据，及时进行增收进展分析，汇报增收成果，为市委、市政府科学决策提供依据，更好地指导两翼农户万元增收工作。（三）精心设计统计程序，保证统计监测任务顺利实施。重庆调查总队抽调农村住户调查专业人员和计算机编程骨干，组成程序设计小组，以市委文件精神为指针，认真贯彻统计监测方案，加班加点，于
5、2010年8月中旬设计出了两翼农户万元增收工程统计监测程序，为两翼农户万元增收工程统计监测按时发布统计数据提供了坚实的保障。（四）规范了基层基础工作，制定了事后质量抽查方案。一是严格执行重庆调查总队重庆市两翼农户万元增收工程统计监测调查数据评估办法（试行）和重庆市两翼农户万元增收工程统计监测调查网点管理办法（试行）等规章制度。二是采取上下结合、点面结合的办法进行“三检查”。即上级数据与下级数据对比检查、报表数据与实际情况评估检查、报表数据与现场调查数据核对检查。完善了表册、账页和电子数据等资料，规范了网点管理、现场操作流程、数据采集方法和数据评估办法。三是制定了事后质量抽查方案。监测调查资料上
6、报后，重庆调查总队将抽取一定数量的样本，对基层填报质量进行复查，对抽中的复查样本单位和所抽主要指标逐一核实，进行重新调查登记，以检验抽样调查数据的可靠性。对发现的误差进行原因分析、归类整理，以此研究评估对总体数据的影响。同时，对抽查中发现虚报或瞒报伪造数据情况的区县，将依照中华人民共和国统计法进行查处。（五）积极做好分析研究和信息服务工作，努力成为各级党政决策的重要手段。分析研究和信息服务工作历来是统计系统服务党政决策的重要手段。全年围绕两翼农户万元增收工程这一重点，准确把握农村经济发展态势，及时反映农村社会经济中的新情况、新问题、新动向。农村住户处也加强了对农民收入等问题的定性定量分析，认真
7、搜集了影响数据变动的各种因素，准确把握农民收支这一事关全局的重要数据。农村住户处撰写的调查分析2010年上半年重庆市农民人均现金收入增长15.1%、上半年“两翼”地区农民现金收入增幅高于全市平均水平得到中共重庆市委常委、市政府常务副市长马正其的批示。此外，一些进度分析报告也为市委、市政府制定宏观经济政策提供了参考依据。二、取得的基本经验（一）政治理论学习是搞好业务工作的有力保障。2010年，我们积极组织并认真学习了中央文件和领导的重要讲话精神。一是传达并认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会会议精神；二是认真学习中共重庆市委 重庆市人民政府关于实施“两翼”农户万元增收工程的意见（渝委发
8、20106号）；三是大力倡导忧患意识、公仆意识和节俭意识的精神实质。通过学习，处室工作人员的主人翁意识进一步增强，工作人员的政治理论水平提高，为两翼农户万元增收工程统计监测工作上新台阶打下了基础。（二）业务知识学习是提高办事效率的坚实基础。两翼农户万元增收工程统计监测是一项新的统计工作，对业务工作需要有一个再学习的过程。针对这种情况，我们一是要求专业人员尽早熟悉调查方案，弄懂指标含义和调查流程，二是要求工作人员之间要相互交流彼此的工作经验，从而大大提高了工作人员的工作效率。三、2011年工作的初步打算（一）以提高数据质量为中心，全力以赴地抓好两翼农户万元增收工程统计监测工作。按照重庆调查总队的
9、统一部署，继续以提高数据质量为中心，进一步加强基层调查研究和数据审核力度，提高科学评估水平，继续做好两翼农户万元增收工程统计监测专业的季报和年报调查任务。积极开展统计调查方法制度创新，进一步完善专项统计监测的力度。（二）倾力推进基层统计方法研究，切实提高数据质量。在市委、市政府高度重视两翼农户万元增收工程的形势下，两翼各级党政领导和社会各界对统计调查数据的重视和关注程度更高，对统计调查数据质量和服务的要求也更高。我们将紧紧扭住数据质量主线不放松，切实履行好调查职能，坚持实事求是、坚持独立调查、独立上报，提高统计调查数据的抗干扰能力；进一步完善数据质量控制体系，健全各级的审核评估方法，加大审核评
10、估力度，认真贯彻执行各项方法制度，按照相关规定，做好重要数据的审核、评估工作，从宏观经济运行的高度把握数据，使之经得起历史和实践的检验、经得起公众质疑，确保真实可信，客观准确地反映社会经济发展的实际。（三）以制度建设和培训为手段，继续加强基层基础工作。结合重庆调查总队的工作安排，继续开展两翼农户万元增收工程统计监测基础工作检查和业务培训，努力提高基础工作规范化水平，以确保源头数据质量。一要建立和完善各项工作规程和工作制度。要根据形势的变化，对工作制度加以修改和完善，实现两翼农户万元增收工程统计监测工作制度化和规范化。二要加强业务知识培训。要按照新形势的要求和统计调查技术的不断发展，加大对两翼农
11、户万元增收工程统计监测工作人员的专业知识和相关知识的培训力度。三要加大对基层调查网点的管理和指导力度。深入调查网点开展调查研究，做好调查户和调查点的管理工作，对发现的问题和存在的困难及时解决。（四）围绕两翼农户万元增收工程开展调研，不遗余力做好调查分析工作。我们将抓住全市开展的两翼农户万元增收工程这一重要机遇，利用自己的独特优势，当好参谋。在监测两翼农村经济运行、服务政府决策、推动科学发展过程中，更好地发挥统计调查分析的服务作用。运用现代经济理论和分析手段，突破专业局限，分析数据的内涵，找出经济运行中存在的症结性问题，科学严谨地进行预警分析，提出有价值的建议。国家统计局重庆调查总队农村住户调查处二一年十一月三十日- 6 -
