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1、水清沟热电2*450吨锅炉和135兆瓦发电机组工程前期手续2010年7月- 24 -第一部分 项目开发报建流程图青岛市有关计划批复文件（取得发改委、国土局、规划局、环保局、安监局、胶州市政府等支持）须由胶州市政府协调，与其乡镇签署补充耕地资金、总额和补充耕地拟采取的方式等有关协议由设计单位出具平面布局图环境影响评价批准文件委托国土局的测绘安全设施专篇等资料委托规划局测绘单位做地形图委托设计院做选址须由胶州市政府协调，选址意见书委托资质单位做环境评价建设项目环保初步审查意见委托资质单位做安全评价安全评价审查意见安全设施初步审查意见县级土地利用总规划等资料由胶州市政府协调，土地预审意见书委托资质单
2、位做地震安全评价青岛市地震局初审意见上级单位出具审查意见委托乙级以上资质单位编写项目建议书和可行性研究报告发改委立项批准备案文件办理规划许可证、招投标、施工许可证等办理土地使用权证 注：方框内工作内容力争在10年3月16日前完成 注：方框内工作内容力争在10年4月30日前完成 注：工程项目力争10年 5月份开工发改委立项批准备案文件土地预审意见书选址意见书及附图全套施工图纸设计文件规划许可证委托招投标代理中标通知书签订施工、监理合同胶州当地主管部门办理施工许可证安全影响评价批准文件环境影响评价批准文件工程项目开始实施立项(计划局、建设局外经留局)及相关部门意见消防局审核意见书附表1：项目立项报
3、批报建序号报批报建事项所需资料牵头单位和部门预计办理时间使用部门1政府有关计划批复文件需市政公用局汇报市政府召集发改委、国土局、规划局、环保局、安监局、胶州市政府等文件集团高层和市政公用局15个工作日发改委国土资源局胶州市政府环保局等2乡镇土地出让补充耕地资金标准、总额和补充耕地拟采取的方式等，签署土地协议胶州市政府、王家河套镇政府、王家河套村在政府计划批复文件后的20个工作日胶州市国土局3土地测绘拟建项目的基本情况项目部、测绘院10个工作日胶州市国土局4国土资源所初审土地出让协议、土地测绘图王家河套土地所在签署土地协议后的15个工作日胶州市国土局5土地预审意见预审申请报告、用地位置图、平面布
4、置图、勘测定界图、土地所初审意见胶州市国土局在国土资源所初审意见后的20个工作日省市国土局、发改委、6土地产权证由胶州市国土局申报省市国土局发改委、规划局、环保局、安监局、招投标等7地形图测绘建设单位的测绘委托书、测绘说明范围、项目部、测绘院40个工作日胶州市规划局8设计院地形图、设计委托书项目部、设计院在地形图出图后30个工作日胶州市规划局9选址意见书政府有关计划批复文件、土地预审意见、地形图、设计图规划局在设计图纸和计划批复文件后的15个工作日规划局、发改委、环保局、安监局10环保初审意见土地预审意见、选址意见书、地理位置示意图、平面布置图、项目规模生产工艺及排污环节的项目建议书、政府立项
5、批复文件环保局在政府立项批复文件、土地预审意见、选址意见书后的15个工作日环保局11环评影响评价建设单位委托书项目部、环评所需30个工作日环保局12环境影响批准文件环评报告书、技术评估意见、专家考核表、公众参与意见、评审会议纪要和签到表等环保局在环评报告完成后需15个工作日发改委、规划局序号报批报建事项所需资料牵头单位和部门预计办理时间使用部门13安全影响评价建设单位委托俗话项目部、安评机构需30个工作日安监局14安全设施初步审查意见有关计划批复文件、安全设施专篇、安全评价审查意见安监局在安评审查合格后的15个工作日发改委、规划局15地震安全评价建设单委托书项目部、地震安评机构需30个工作日地
6、震局16地震安评意见地震局的初审意见地震局地震安评初审后的15个工作日发改委、规划局17项目建议书和可行性研究报告建设单位委托资料项目部、资质咨询单位30个工作日发改委18立项批复市政府计划批复文件、项目建议书、可行性研究报告、土地预审意见、选址意见、环境评价意见、安全评价意见、地震安评意见等发改委在市政府计划批复文件、项目建议书、可行性研究报告、土地预审意见、选址意见、环境评价意见、安全评价意见、地震安评意见后的18个工作日青岛市发改委、规划局、国土局、建委等附表2：规划许可和招投标程序：序号工作内容所需资料及工作支持牵头单位和部门预计办理时间备注1委托项目管网及门站设计各种管网的技术条件，
7、确定泵房、调压站、箱变各种管道井等的具体位置项目部、各个职能部门30个工作日确认管网总体规划是否合理2规划建筑方案设计审查选址意见书及附图、相关部门审查意见、规划设计方案（设计说明书、规划总平面、竖向设计各2份，管线综合6份）、计划批复文件、土地预审意见、建筑效果图规划局10个工作日3消防局审批意见发改委立项批复、规划方案审批意见、消防图纸审查意见、设计单位资质证明消防局15个工作日3办理规划许可证申请书和项目说明、发改委计立项批复、规划建筑方案审查意见、选址意见书、土地预审意见书、环境评价审查意见、安全评价审查意见、消防审批意见、全套施工图纸两套规划局10个工作日4委托招投标代理单位规划许可
8、证、全套施工图纸、发改委批复项目部、招标代理、采购办、招标市场30个工作日5签订施工、监理合同中标通知书项目办、施工单位、监理单位、设备单位5个工作日附表3：施工许可手续序号报批报建事项所需材料牵头单位和部门预计办理时间备注1施工许可发改委立项文件、土地使用证明、规划许可证、中标通知书、工程质量监督书、施工组织设计、施工监理设计单位资质、施工单位安全生产许可证、项目负责人安全生产合格证、授权委托等建委20个工作日2缴费配套费、人防建设费、白蚁费、水土保持费、新型墙体费、散装水泥费、劳保费建委5个工作日3质量监督工程质量监督表、施工监理合同、施工监理中标通知书、施工图审查建委5个工作日4施工图审
9、查规划许可证、全套施工图纸建委15个工作日第二部 项目前期阶段报建流程一、办理签署土地使用权出让合同书手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让； 2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让； 3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让； 4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。（二）所需资料1、转让交易 （1）土地使用权交易申请报告（1份）； （2）土地使用权交易申请审批表（1份）； （3）转让方营业执照复印件、法人代表合法身份证明复印件（企业）； （4）主管部门、
10、董事会同意转让文件； （5）土地使用证； （6）土地补偿费的证明材料； （7）地价评估报告书； （8）地理位置图（1：1万）（划出用地范围红线）（1份）； （9）数字化地籍图（5份）、宗地图和上述图件的软盘。 （10）市规划局的规划用地许可证和规划红线图 2、补办出让交易 （1）土地使用权（经营性）出让（补办出让）申请审批表 （2）原土地使用者申请补办出让后转让报告 （3）竞买人申请竞买报告、申购登记表 （4）原批准用地文件 （5）原规划批准文件复印件 （6）宗地图（2份）、地籍图（5份）、土地利用现状图（1份） （7）转让双方营业执照复印件及身份证复印件 （8）村委会交齐地价款证明 （9）估
11、价报告 （三）办理程序 1、土地交易中心受理土地使用权转让申请、并进行初审； 2、报市国土资源局审批； 3、 土地交易中心根据土地使用权转让原则设定二种交易方式：一是挂牌交易，二是交易鉴证。属于挂牌交易范畴的主要有：已办理有偿使用的国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的国有土地使用权的转让；原经行政划拨批准的国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位的公司、企业以及行政、事业单位的国有土地使用权转让；转让方要求用挂牌交易方式交易的。属于交易鉴证范畴的主要有：已办理有偿使用的民营、个体和外资企业的国有土地使用权转让；房地产开发项目的别墅地转让；因房产转让而造成土地使用权转让的；经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让。 （1）挂牌交易操作程序如下： a、土地交易中心接到转让交易的申请材料后，现场勘察、拍摄，将资料输入电脑，土地交易中心根据地价评估与委托人申请的交易单价来设定交易底价，在交易大厅大展示彩屏和市国土信息网站上公布挂牌交易的信息。彩屏上详细标明交易地块的位置、
