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1、危险废物事故防范措施和应急预案 单位名称：上饶市博泽铜业有限公司 预案编号：BZTY-2016-YJYA 实施日期：2016年1月1日 签 发 人：余 荣 成 目 录术语、符号和代号41 应急预案简介51.1 应急预案编制目的51.2 应急预案适用范围51.3 应急预案文本管理及修订52 单位基本情况及周围环境综述62.1 单位基本情况62.2 危险废物及其经营设施基本情况73 应急预案的启动83.1 危险废物溢出83.2 火灾83.3 爆炸84 应急组织机构94.1 应急组织机构、人员与职责94.2 外部应急/救援力量145 事故发现及报警155.1 内部事故信息报警和通知155.2 向外部
2、应急/救援力量报警和通知165.3 向邻近单位及人员报警和通知166 事故控制176.1 响应分级186.2 警戒与治安196.3 应急监测206.4 现场应急处置措施216.5 应急响应终止程序287 后续事项297.1 污染监测和治理297.2 生产恢复297.3 事故总结和责任认定298 人员安全救护308.1 现场急救318.2 人员撤离328.3 危害区域内人员防护339 应急装备3410 应急预防和保障措施3510.1 制度保障。3510.2 应急装备的保障3610.3 应急培训保障3710.4 演习方案3711 事故报告3812 事故的新闻发布3913 应急预案实施和生效时间39
3、术语、符号和代号 （1）危险废物危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴定标准和鉴定方法认定的具有危险废物特性的废物。（2）危险废物事故 指由一种或数种危险废物或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。 （3）应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 （4）重大危险源 指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 （5）危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所和设施。（6）预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、
4、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 （7）分类 指对因危险废物种类不同或同一种危险废物引起事故的方式不同发生危险废物事故而划分的类别。 （8）分级 指对同一类别危险废物事故危害程度划分的级别1 应急预案简介 1.1 应急预案编制目的 最大限度降低我厂在危险废物经营活动中，因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，并提高自防自救能力，一旦发生事故能够及时抢险和救援。 1.2 应急预案适用范围 本预案适用于上饶市博泽铜业有限公司在危
5、险废物收集、贮存、转运、处置过程中发生的下列事故灾难的防范和应对工作。1.3 应急预案文本管理及修订 本预案需发放到我公司的各个危险废物经营场所的生产班组，必须保证每个班组一册。本预案每年修订一次。当所依据的法律法规、所涉及的机构和人员、危险废物经营类别、危险废物经营场所和危险废物处置设施发生重大改变，或在执行中发现存在问题时，由安环部及时组织修订。 2 单位基本情况及周围环境综述 2.1 单位基本情况上饶市博泽铜业有限公司位于上饶市信州区朝阳产业园内，地理坐标东经1180201、北纬282404。公司总占地面积约8.14万平方米。我公司再生电解铜项目为资源综合回收利用项目，主要利用废杂铜、石
6、英等原料采用阳极炉加热熔炼制取中间产品阳极铜，阳极铜经电解生产电解铜，形成年产5万吨电解铜的生产能力。2009年2月，公司委托江西省环境保护科学研究院对此项目编制了环境影响报告书，并于2009年3月13日通过了省环保厅审批（赣环督字【2009】133号）。因原材料结构发生变化，2014年12月，公司委托江西省环境保护科学研究院对此项目编制了再生电解铜节能减排技术改造项目环境影响报告书，并于2015年4月20日通过了省环保厅审批（赣环评字【2015】47号）2.1.1 单位的空间格局上饶市博泽铜业有限公司占地面积81400m2，由生产区、办公生活区组成，具体布局见平面布置图。名称工作区域数量危害
7、接触备注管理员上饶市博泽铜业10偶尔技术员上饶市博泽铜业23少保安上饶市博泽铜业4无操作工环保炉车间20经常操作工阳极炉车间44经常操作工其它操作岗位19经常2.1.2 单位人员上饶市博泽铜业有限公司采用8小时工作制，24小时值班制度，共有人员120名，其中管理人员10名，技术人员23名，保安4名，操作工人83名，具体人员构成情况见下表2-1所示 表2-1 上饶市博泽铜业有限公司人员情况一览表2.2.2 工艺生产过程中的产生的危险废物工艺生产过程中的产生的危险废物见表2-2所示.表2-2 危险废物产生一览表序号名称数量（t/a）主要成分处置措施1富氧炉收尘炉灰1993.74PbO、ZnO等金属
8、氧化物颗粒交由有相关资质的单位进行处理。2阳极炉收尘炉灰1875.23PbO、ZnO等金属氧化物颗粒交由有相关资质的单位进行处理。2.2.3 危险区域在上饶市博泽铜业有限公司的区域中，阳极炉车间的危险废物数量少，不易造成安全事故，但在环保炉生产车间，涉及到用高温加热，且产生有毒的气体，可能造成有毒气体泄漏，所以上饶市博泽铜业有限公司的主要危险区域为环保炉生产车间生产区。3 应急预案的启动 即将发生或已经发生以下事故时，应当立即启动应急预案： 3.1 危险废物溢出（1）危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；（2）危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏；（3）危险废物的溢出不能控
9、制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。 3.2 火灾（1）火灾导致有毒烟气产生或泄漏；（2）火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；（3）火灾蔓延至厂区外；（4）使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。 3.3 爆炸（1） 存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；（2）存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；（3）存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；（4）已经发生爆炸。 4 应急组织机构 4.1 应急组织机构、人员与职责 4.1.1 应急组织结构设置我公司成立“危险废物事故应急救援队伍”，在应急指挥部的统一领导下，编为综合协调组、应急
10、监测组、义务消防组、抢险抢修组、警戒治安组、后勤保障组等六个行动小组，各个行动小组又可以分为多个分小组，组织机构如图4-1所示。应急指挥组（余荣成） 综合协调组喻俊应急监测组孙高军后勤保障组裘仁雪警戒治安组孙云海抢险抢修组袁中华义务消防组盛金相 图4-1 应急组织机构图4.1.2应急救援成员应急指挥组成员：总指挥：余荣成副指挥：喻 俊综合协调组成员：喻 俊、应急监测组成员：孙高军义务消防组成员：盛金相、抢险抢修组成员：袁中华警戒治安组成员：孙云海、后勤保障组成员：裘仁雪当厂区域发生安全事故启动应急预案时，应以指挥领导小组为基础，立即成立应急救援现场指挥部，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。指
11、挥领导组组长任现场总指挥（以下简称总指挥）。当总指挥不在时，由在场的指挥领导组副组长任副总指挥，全权负责应急救援工作。其次依次由综合协调组、应急监测组、义务消防组、抢险抢修组、警戒治安组、后勤保障组具体负责应急救援工作，直到上一级人员到达现场后，指挥权自动向上移交，以保证应急救援工作有秩序的顺利进行。4.1.3 职责分工在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组成员组成及其主要职责职下： （1）应急指挥组应急指挥组由余荣成任组长，公司主要职能部门的负责人担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下：1 在日常工作中，负责制订和管理应急预
12、案，配置应急人员、应急装备，对外签订相关应急支援协议，并制定应急演习工作计划和组织应急演习等；2 在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。3 第一时间接警，启动紧急联络网，对整体行动进行指挥并保持联络，并根据事故等级，下达启动应急预案指令，同时向地方政府和上级应急处理指挥部报告； 4 负责制定危险废物事故的应急方案并组织现场实施，做好事故处置、控制和善后工作，消除事故影响； 5 落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。6 当紧急情况解除后，发出解除警报的信息。7 组织事故调查，评估事故损失情况，总结经验教训。8 督促做好重大紧急事故的预防措施和紧急
13、救援的各项准备工作。（2）综合协调组1) 组织现场救援队伍, 并采取行动, 控制现场局面。2) 协调现场资源, 利用现场器材或设施进行现场应急处理。3) 负责指挥部门内在可能的情况下，将贵重物品、文件以优先顺序搬出，危险品搬到安全地带。4) 负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度和范围，对周边生态环境影响； 5) 进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作； 6) 负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门汇报。 （3）警戒治安组1）听到疏散信号后，指挥人员疏散。2）保证所有人（员工/参观者/承包商/其他外来人员）
14、已经从工作区域疏散。3）疏散后负责各部门列队站，指挥各部门负责人清点人数后汇总。4）将疏散结果向指挥部报告。5）在事故现场设置警戒线，不允许不必要人员和车辆进入，对事故现场外围区域进行保卫，建立应急救援“绿色通道”。6）外来救援组织到来时引导救援组织进入现场。7）配合后勤保障组或外来组织抢救被困伤员。 8）负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序； 9）负责厂内车辆及装备的调度。（4）抢险抢修组1）负责给指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物类别，现场生产设备设施布局情况、工艺流程等，为指挥现场救援提供必要信息。2）灾害发生后，调整设备的生产运行情况，决定是否停止生产运行。3）负责监督和指挥现场设备操作人员的操作。4）灾害发生时负责机械设备和电气设备的紧急处理，设备抢修，切断电源和恢复供电等。5）事故消除后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能（5）后勤保障租1）转移伤员至安全区域，并对伤员进行紧急处理。2）必要时
