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1、建设项 目环境影响报 告表(污染影响类)项 目 名称 ：松桃县生活垃圾焚烧炉渣综合利用项且建设单位 ( 盖 章) : 铜仁旺能环保能源有限公司编制 日期：2022年11月中华人 民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析6三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准16四、主要环境影响和保护措施20五、环境保护措施监督检查清单42六、结论43附表：附表 1 施工期环境监理一览表附表 2 环境污染治理措施一览表附表 3 环保设施及投资估算一览表附表 4 环保设施及投资估算一览表附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 项目平面布置图附图 3 项目所在区域水系图附图 4 项目
2、外环境关系图附图 5 本项目与铜仁市环境管控单元位置关系图附图 6 本项目与垃圾发电厂位置关系图附件：附件 1 委托书附件 2 发电厂环评批复附件 3 承诺函附件 4 授权委托书附件 5 项目备案文件附件 6 环评中介承诺函附件 7 监测报告一、建设项目基本情况建设项目名称松桃县生活垃圾焚烧炉渣综合利用项目项目代码2210-520628-04-01- 182022建设单位联系人联系方式建设地点贵州省铜仁市松桃县盘信镇甘溪村松桃苗族自治县生活垃圾焚烧发电厂区内地理坐标（东经 109 157.240 ，北纬 28 1 49.660）国民经济行业类别N7723 固体废物治理建设项目行业类别四十七、生
3、态保护和环境治 理业 103. 一般工业固体废物 （含污水处理污泥） 、建筑 施工废弃物处置及综合利用 “其他 ”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）3111.25环保投资（万元）114环保投资占比（%）3.66施工工期（月）6是否开工建设否：是：用地（用海）面积（）3672.60专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1 、产业政策符合性分析本项目为生活垃
4、圾焚烧炉渣综合利用项目，属于产业结构调整指导 目录（2019 年本）中的“ 四十三、环境保护与资源节约综合利用” 中“20 、 城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、 资源化、无害化处理和综合利用工程” ，属于鼓励类建设项目。因此本项目的建设是符合国家产业政策的。2 、与铜仁市“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析本项目位于贵州省铜仁市松桃县盘信镇甘溪村松桃苗族自治县生活垃1圾焚烧发电厂区内。根据省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管 控的通知（黔府发202012号）和查阅铜仁市人民政府关于实施“三线一 单”生态环境分区管控的通知（铜府发202010号）文件
5、内容，本项目属于黔 东生物多样性区中的松桃苗族自治县一般管控单元1ZH52062830001。其管控要求见表1-2：表 1-2 项目与铜仁市“三线一单”生态环境分区管控要求对比分析表环境管控单元名称及环境管控单元编码管控分类清单中与项目有关的管控内容项目符合性分析是否 满足松桃苗族自治县一般管控单元1ZH52062830001管 控 要 求空间 布局 约束执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；执行大气、水一般管控单元省及铜仁市普适性要求执行贵州省及铜仁 市水要素普适性要 求；满足行业要求。满足污染 物排 放管 控执行贵州省及铜仁市水要素普 适性要求执行贵州省及铜仁 市水要素普适性要 求。办公生活
6、污水排 入渗滤液处理站，处 理达到城市污水再 生利用-工业用水水质（GB/T19923-2005） 的有关水质标准后， 回用作为冷却塔循 环冷却水补充水；厂内地面冲洗废水、 生产废水经过沉淀 池处理后将回用于生产，不外排满足环境 风险 防控执行贵州省及铜仁市土壤普适 性管控要求，制定环境风险应急预案，成立应急组织机构， 定期开展应急风险防范。执行贵州省及铜仁市土壤普适性管控要求满足资源 开发 效率 要求2030 年区市用水总量控制在 1.60 亿 m。执行铜仁市能源利 用普适性要求。推进重点排放 企业清洁生产改造，提高能源 利用效率和中水回用率，加快 园区污水处理设施和污水管网 建设；进行清洁
7、能源改造，定 期开展清洁生产审核，推动重 点企业生态化、循环化改造； 新建高耗能项目单位产品能耗 要达到国内、国际先进水平， 落后工艺限期进行升级改造。 制造业清洁生产水平不得低于项目用水量为147160.2m/d ，执行铜仁市能源利用普适性要求满足2国内先进水平。（1）生态环境分区及管控体系符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知 铜府发202010 号：铜仁市共划定 160 个生态环境分区管控单元。其中： 优先保护单元 93 个，包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区 等生态功能重要区和生态环境敏感区；重点管控单元 53 个，主要包括经济 开发区、工业
8、园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元14 个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。项目位于贵州省铜仁市松桃县盘信镇甘溪村松桃苗族自治县生活垃圾焚烧发电厂区内，属于一般管控单元区域，不涉及生态环境敏感区。根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知 对重点管控单元区域要求可知：“ 以生态修复和环境污染治理为主，加强污 染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域 及重点行业的污染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境容量增容方案。”（附图 6）本项目属于一般管控单元区域，设计阶段平面布置已优化
9、空间布局， 资源得到有效利用，通过采取本评价提出的措施后，项目污染物排放得到 有效控制，污染物排放对环境影响较小，满足铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知文件对一般管控单元区域的要求。（2）环境质量底线符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知 铜府发202010 号，环境质量底线要求，对于环境质量不达标区，环境 质量只能改善不能恶化；对于环境质量达标区，环境质量应维持基本稳定， 且不得低于环境质量标准。环境质量底线的确定，要充分衔接相关的环境 质量目标和达标期限要求，合理确定分区域分阶段的环境质量底线目标。 评估污染源排放对环境质量的影响，落实
10、总量控制要求，明确基于环境质 量底线的污染物排放控制和重点区域环境管控要求。根据铜仁市 2021 年 生态环境状况公报（2022 年 6 月）统计，评价区内环境空气质量达到环 境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单“生态环境部公告 2018 年第 29 号 ” 二 级 标 准 ； 评 价 区 内 水 环 境 达 到 地 表 水 环 境 质 量 标 准 （GB3838-2002） 中类标准；声环境质量现状达到声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。本项目办公生活污水排入渗滤液处理站，处理达到城市污水再生利用-工业用水水质（GB/T19923-2005）的有关水质标准后，回
11、用作为冷却3塔循环冷却水补充水；厂内地面冲洗废水、生产废水经过沉淀池处理后将 回用于生产，不外排；项目营运期废气通过本评价提出的污染防治措施后 能达标排放，满足水环境质量底线要求；项目位于贵州省铜仁市松桃县盘 信镇甘溪村松桃苗族自治县生活垃圾焚烧发电厂区内，用地类型为建设用 地，不占用农用地和建设用地土壤，对土壤影响较小，满足土壤环境质量底线要求。（3）资源利用上线符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知铜府发202010 号，资源利用上线要求如下：一是能源利用上线，原则上能源消费总量及能源消费效率的管控指标 以省人民政府关于印发贵州省“十三五”节能减排综合工作方
12、案的通知 （黔府发201726 号）、铜仁市“十三五”能源发展规划确定指标为 准。二是水资源利用上线，按照铜仁市人民政府关于实行最严格水资源 管理制度的考核办法铜府发201349 号确定的指标作为各县的水资源 管理控制目标。三是土地资源利用上线，以铜仁市及各县土地利用总体 规划（20062020 年）调整方案确定全市 2020 年土地资源利用上线控制指标。本项目运营过程中会使用的电源，水资源等资源消耗，项目水、 电资 源消耗相对区域资源利用总量较少，能源消费总量及能源消费效率符合省 人民政府关于印发贵州省“十三五”节能减排综合工作方案的通知 （黔府 发201726 号）、铜仁市“十三五”能源发
13、展规划和铜仁市人民政 府关于实行最严格水资源管理制度的考核办法铜府发201349 号相关要求，本项目用地为工业用地。综上所述，项目符合资源利用上限要求。（4）管控单元和生态环境准入清单符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知铜府发202010 号，管控单元和生态环境准入清单要求如下：对优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元分别提出了定量和定性相结合的环境准入管控要求，形成全市生态环境准入清单。本项目位于贵州省铜仁市松桃县盘信镇甘溪村松桃苗族自治县生活垃 圾焚烧发电厂区内。根据贵州省生态环境厅文件贵州省生态环境厅关于 印发 的通知（黔环通 2018303 号），本
14、项目不属于建设项目环境准入禁止审批类（红线）清单 里，不在负面清单范围内项目。符合管控单元和生态环境准入清单管理要求。4综上所述，本项目周边制约因素较少，符合相关保护条例和规范要求， 用地性质符合相关规划，外环境良好，项目污染物在经过预防治理措施后能够达到相关标准要求，因此本项目选址符合“三线一单”要求。3 、选址合理性分析项目建设地址位于贵州省铜仁市松桃县盘信镇甘溪村松桃苗族自治县 生活垃圾焚烧发电厂区内，项目所用各种生产设备均不属于国家产业结 构调整指导目录（2019 本）中的限制类和淘汰类，项目建设与国家相关 的产业政策不冲突，符合当地经济建设发展目标，该项目符合产业政策； 项目区不属于生活饮用水水源保护区、风景名胜区、 自然保护区的核心区 及缓冲区，也不属于其他规定禁止
