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1、燃气公司突发环境事件应急预案燃气公司突发环境事件应急预案编制部门:编制时间:二二X年九月燃气公司突发环境事件应急预案公司突发环境事件应急预案是为了及时有效应对突发环境污染事件，建立完善环境污染事故应急机制，全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度地预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合我公司环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，保证应急工作科学有序，为公司的可持续发展提供保障。 本预案是公司环境突发事件应急体系的支撑文件，依据中华人民共和
2、国环境保护法中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案xx省企业突发环境事件应急预案编制导则等规定，明确了公司的环境应急职能、应急组织机构、应急预案体系及应急响应。202X年X月X日经公司各相关部门讨论、总经理批准后予以发布试实施。总经理：XXX 202X年9月X日公司办公调压站燃气管线城市管网燃气公司突发环境事件应急预案目 录3 1 总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4编制原则31.5 应急预案与政府、环保部门应急预案的衔接41.6应急预案编制工作程序52 企业基本情况调查62.1企业基本情况62.2企业自然环境62.3生产基本情况
3、92.4危险化学品和危险废物的基本情况132.5周边环境状况及环境保护目标调查153 环境风险源辨识与风险评估173.1 环境风险源辨识173.2 环境风险评估213.3 环境风险源辨识及评估结果234 组织指挥体系与职责244.1应急组织机构设置244.2 应急组织机构主要成员254.3 组织机构职责265 应急处置队伍285.1 确定应急处置人员285.2 应急设施和物资366 预警与信息报送406.1 报警、通讯联络方式406.2 环境风险防范措施416.3 预警416.4 信息报告与处理437 应急响应和应急措施467.1分级响应机制467.2现场应急措施487.3应急设施（备）及应急
4、物资的启用程序557.4抢险、处置及控制措施567.5人员紧急撤离和疏散617.6 受伤人员现场救护、救治及医院救治638 应急监测698.1监测力量698.2应急监测程序698.3公司环境监测人员配合监测内容698.4现场监测工作718.5发生事故主要污染物现场应急监测方法和标准728.6实验室分析所采用的仪器738.7应急监测人员的防护措施748.8内部、外部应急监测分工说明759 应急终止769.1 应急终止的条件769.2 应急终止的程序769.3 应急终止通知779.4 事件情况上报事项779.5需向调查小组移交的相关事项789.6事件损失调查和责任认定789.7 环境应急总结报告的
5、编制8010 事件现场的恢复和善后8310.1 事件现场的保护措施8310.2现场净化方法8310.3明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍8410.4洗消后的二次污染的防治方案8410.5 环境恢复8410.6 善后赔偿8511 保障措施8611.1通信与信息保障8611.2应急队伍保障8611.3应急物质装备保障8611.4经费保障8711.5其他保障8712 应急培训和应急演练8912.1应急救援人员培训8912.2演练9213 奖惩办法9913.1 奖励9913.2责认追究9914 应急预案的评估和发布10114.1内部评估10114.2外部评估10114.3预案发布10115 预案实
6、施、生效的时间及更新要求10215.1预案实施10215.2 预案的修订102附则1：名词术语解释103附则2：预案解释、修订情况、实施日期106附录1：环境影响评价报告批复文件107附录2：应急组织机构名单及联系电话108附录3：外部救援单位联系电话109附录4：应急状况下政府有关部门联系电话110附录5：XX燃气公司地理位置图111附录6 xx市天然气城市规划布置图112附录8 xx市地表水系图113附录9 ：应急响应程序流程图113附录10：突发事件113应急处置流程1131 总 则1.1编制目的为加强企业对突发环境事件的综合处置能力，明确企业各个部门的应急工作职能，及时、科学、有效地指
7、挥、协调应急救援工作，提高应急救援速度，确保其迅速有效地处理各类环境污染事件，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事件对人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度，防止和控制其对空气、土壤、地表水及地下水产生污染，特制定XX燃气公司突发环境事件应急预案。1.2编制依据1.2.1法律及法规性依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1）（2）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4）（3）中华人民共和国水污染防治法(2008.6)（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12)（5）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11）（6）危险化学品安全管理条例（2011.12.1）（
8、7）中华人民共和国环境保护部关于印发的通知（环发2010113号）（8）xx省人民政府办公厅关于印发的通知（晋政办发2009179号）（9）xx省环境保护厅关于加强管理的通知（晋环办发20094号）（10）xx省环境保护厅关于认真贯彻落实的意见（晋环函20091018号）（11）关于印发xx省企业突发环境事件应急预案编制导则及有关事项的通知（晋环发2011269号）1.2.2有关技术标准与方法（1）环境空气质量标准（GB 3095-2012）（2）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）（3）地下水质量标准（GB/T 14848-93）（4）一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（G
9、B18599-2001）（5）突发环境事件应急预案管理暂行办法（6）xx省企业突发环境事件应急预案编制导则（7）xx省突发事件应急预案管理办法（8）xx省突发环境事件应急预案（9）xx省突发公共事件总体应急预案（10）危险化学品目录（2015版）（11）国家危险废物名录（12）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）；（13）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)（14）XX市重特大生产安全事故应急救援预案（15）XX市危险化学品道路运输突发环境事件应急预案（16）XX市突发公共事件总体应急预案（17）XX市突发环境事件应急预案（18）xx市突发公共事件总体应急预案1.2
10、.3其他参考文件（1）xx市天然气输配工程竣工环境保护验收调查表1.3适用范围本预案适用于XX燃气公司高压输气管线、城市管网输气干线、城市门站、镁工业园区专用调压站、CNG汽车加气站、高中压调压站、专用调压站人为或意外因素造成的废水、废气、固废(包括危险废物)等环境污染、破坏事件；在生产、经营、使用和处置过程中发生的泄露、中毒、燃烧、爆炸等事件以及由污染所衍生的环境事件。本预案从发布之日起生效。1.4编制原则XX燃气公司建立突发性环境污染事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，遵循如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，建立和加强突
11、发环境事件的预警机制，加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。环境污染突发事件应急实行经理领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，不断完善应急反应机制，强化人力、物力和财力储备，增强应急处置能力，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。（4
12、）信息共享原则。突发事件发生后，为确保应急工作指挥决策无误，各单位要迅速上报事件情况。主要内容是事件影响范围、人员伤亡、房屋倒塌及次生灾害情况等。（5）重视次生灾害原则。由于企业的生产过程具有易燃、易爆和污染严重的特点，决定了事件发生后的次生灾害将比较严重，甚至危害远远大于本身造成的灾害。1.5 应急预案与政府、环保部门应急预案的衔接根据应急响应级别确定应急预案启动后，有可能影响到厂界外环境质量时，及时报xx市人民政府、xx市人民政府，xx市环保局、xx市环保局，由xx市政府、xx市政府或者xx市环保局、xx市环保局逐级上报，启动xx市政府、xx市人民政府应急预案，以及xx市环保局、xx市环保
13、局应急预案。 本应急预案为公司内部的环保预案，与xx市人民政府突发环境事件应急预案和xx市环保局突发环境事件应急预案相衔接，与周围企业环境预案相互联系，形成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。1.6应急预案编制工作程序具体编制工作程序如图1.61所示。开始编制基本情况调查应急能力评估危险辨识与分析编制应急预案预案发布与实施应急资源分析应急能力分析成立编制小组、选定负责人调查、收集、核实有关资料内部审核外部评审未通过未通过图1.6-1 应急预案编制工作程序2 企业基本情况调查2.1企业基本情况XX燃气公司天然气输配工程于200X年3月委托xx省卫生厅卫生监督所编制完成了XX燃气公司xx市天然气输配工程环境影响报告表，200X年X月X日由xx市环境保护局对本项目进行了批复。xx省发展和改革委员会200X年X月X日以X发改地区200XX号文件核准了本项目的建设，xx市发展和改革委员会于200X年X月X日以X发改城环发200XX号文件转发了xx省发改委关于核准本项目的通知。该项目于200X年X月开工建设，200X年X月投入试运行。项目环评批复文件见附录1。表2.1-1公司基本情况一览表序号项目名称基本情况1单位名称XX燃气公司2单位地址xx市3生产规模年供气量X万Nm34项目总投资X万元5公司性质民营企业6职工人数100人7企业负责人XXX2.2企
