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1、18-安全文明施工奖惩办法及“红黄牌”制度Q/GHZN,0314，04，2006 安全文明施工奖惩规定 版次：C 修订次:0 安全文明施工奖惩办法及“红黄牌”制度 为认真落实电力建设安全健康与环境管理工作规定，贯彻“安全第一,预防为主”的方针，利用经济杠杆，激励安全生产管理水平和文明施工水平的提高,同时充分考虑奖惩的可操作性，特制定安全文明奖惩办法。具体条文见业主管控体系文件中“0314-安全文明施工奖惩规定。 为了实现宁电二期二厂二期工程安全目标,实现本工程基建达标投产的要求,决定在本工程建设过程中,实行安全文明施工“红黄牌”制度.具体规定见业主管控体系文件中“0302-安健环工作管理规定。
2、 Q/GHZN，0314,04，2006 安全文明施工奖惩规定 版次:C 修订次：0 安全文明施工奖惩规定 1 目的 为贯彻“安全第一、预防为主的方针，认真落实公司安全文明施工管理规定,利用经济杠杆，激励现场安全施工管理和提高安全文明施工水平，特制订本规定。 2 适用范围 本规定适用于参加浙江国华宁海电厂二期扩建工程（21000MW）的各施工单位和个人. 3 引用文件 3.1 电力工业部 1995年 电力建设文明施工规定及考核办法 3.2 国家电力公司2002年 电力建设安全健康与环境管理工作规定 3。3 电力建设安全工作规程(第一部分：火力发电厂） 3.4 国电总2001(488号) 电力安
3、全生产奖惩规定 3.5 安全文明施工管理规定 4 定义、术语和缩略语 奖励：指对安健环体系健全、安全状况良好及安全文明施工工作突出所给予的各种奖励。 惩罚:指对安全文明生产存在的各种问题给予的多种形式处罚.包括：罚款、通报批评、停工整改、黄牌警告、红牌警告。 习惯性违章：指在施工现场范围内的所有施工人员违反电力建设安全工作规程、电业安全工作规程的行为. 三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 四不放过:指对事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 事故的定性和等级划分按电业生产事故调查规程执行。 5 职责和权限 5.1 GHZ
4、N工程部负责对监理单位安全文明施工管理工作的监督、检查、考核. 5.2 监理单位负责组织对施工单位安全文明施工管理工作的监督、检查、考核。 5.3 安健环委员会办公室负责奖惩基金的管理。 5.4 安健环委员会办公室负责提出奖惩意见,安健环委员会负责审批奖惩方案。 6 工作程序 6。1 总则 6.1。1 安全工作实行重奖重罚原则。对于及时发现和处理事故隐患，防止事故发生的施工人员给予重奖;对于工作失职、“三违”造成事故的人员给予重罚。奖惩拉开档距,严禁平均分配。 6。1。2 施工单位发生安全事故，除应及时上报上级主管部门和有关单位外，还要给予罚款处理。对发生事故单位,除罚款外，施工单位根据事故的
5、大小，按照“四不放过”原则，对主要责任Q/GHZN，0314，04，2006 安全文明施工奖惩规定 版次:C 修订次:0 者，次要责任者给予处罚，以便教育其本人及广大职工. 6.1.3 人身伤亡事故性质严重、触犯刑律的，由司法机关进行处理。 6。1.4 安全工作具有一票否决权。 6.2 奖励 6。2。1 奖励分单位奖励和个人奖励。 6。2。1.1 单位奖励。单位奖励分为：授予荣誉称号；授予流动红旗;通报表扬；发放一次性奖金； 6.2.1。2 个人奖励。个人奖励分为:授予荣誉证书、通报表扬、发放一次性奖金。 6。2.2 奖励实施 6.2.2.1 对单位的奖励(流动红旗竞赛活动除外)，在年度总结评
6、比时,由安健环委员会办公室提出意见，报安委会批准. 6.2.2.2 流动红旗竞赛活动中的奖励（实施办法见附录A）. 6.2.2。3 对个人的奖励,由各施工单位推荐，经监理单位审核和安委会办公室复核，报安委会批准。 6。2。3 有下列情况之一的单位和个人,给予奖励: 6.2。3。1 认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规，有关上级文件精神.在认真开展安全教育,普及、宣传安全文明施工常识，杜绝“三违”、改善劳动条件和防止工伤事故或职业病危害中做出显著成绩者,一次性奖励1000元. 6。2.3。2 长期坚守岗位、忠于职守、关心安全生产、经常指出施工现场不安全因素及提出切实可行整改意见者,一
7、次性奖励1000元。 6.2.3.3 发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者,一次性奖励2000元。 6.2。3。4 发生事故时,积极抢救，防止事故扩大,使职工生命和国家财产免受或减少损失者(事故责任者不在此例），一次性奖励2000元. 6。2.3.5 在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术,提出重要建议，有重大发明创造或科研成果（经专家评审确认)成绩显著者,奖励一次性奖金5000元，并授予荣誉证书. 6.2.3。6 安全活动中成绩突出者给予一定奖励. 6。2。3.7 被评为年度安全文明施工的先进个人，每人每次给予奖励1000元。 6。2。3.8 每季度组织的安全、文明施工大检查评比，进行流
8、动红旗奖励。具体办法按安全文明施工流动红旗竞赛实施规定进行。 6.3 惩罚 6.3。1 安全、健康、环保规章制度不健全，给予该单位处罚5002000元. 6。3.2 违反电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规程中有关条款及GHZN有关安全文明施工管理规定的，每次处罚100元2000元(视违章情节而定）。 6.3.3 施工单位未履行承发包工程安全环境管理协议中有关条款的,处罚200元-2000元(视Q/GHZN，0314,04，2006 安全文明施工奖惩规定 版次:C 修订次：0 违章情节而定)。 6。3.4 发现安全文明施工责任制不落实者，处罚5002000元。 6.3.5 安
9、全工作不规范、不按要求组织开展安全活动者，处罚5002000元。 6.3.6 重大施工项目、危险作业和特殊作业，检查无安全技术措施和无安全技术施工交底的或虽有安全技术措施，但未完全落实就强行进行施工者,处罚5003000元。 6.3。7 施工现场未按合同规定配置专职安全员，每少一人处罚2000元. 6。3.8 各施工单位安监人员对违章行为不按规定处罚的,一经发现，处罚安全主管500元. 6.3.9 安全监察网络不健全，处罚500-2000元。 6.3.10 GHZN工程部在安全检查中发现:安全体系运作不正常;施工现场无安全措施或措施不落实；安监人员监督不到位;连锁处罚施工监理100元2000元
10、。 6.3.11 凡重复发生习惯性违章作业者，当事者清退出施工现场，并处罚该责任单位1000元2000元. 6.3.12 同一施工区域发现三人及以上群体违章的,对该责任单位按罚金总和加倍处罚。 6.3.13 凡重复发生同类型违章的,处罚该责任单位1000元2000元. 6。3。14 对违章罚款说情者给予同额罚款。 6.3。15 被照片曝光或整改通知或罚款各项累计达10次,现场安全文明施工状态仍不能彻底改变者，将对其发停工整改通知，同时在停工整改期间每天罚款20005000元。经过整改达到要求，被责令停工整改者须提出问题原因分析报告，确保复工后安全文明施工的措施及复工申请书等文件，经施工监理和G
11、HZN工程部对文件及现场验收合格后方可复工。 6。3。16 被发安全通报的,罚款5000元。 6。3。17 发生恶性未遂事故者，每次处罚2005000元. 6.3.18 发生轻伤事故，每人次罚款5000元。 6.3.19 凡发生设备事故和火灾事故,按直接经济损失的10处罚。 6.3.20 发生重大责任交通事故者，每次处罚20000元. 6。3。21 发生重伤事故，每人次扣安全保证金50%。 6.3。22 施工单位因安全设施不完善，或因“三违，造成一人死亡及以上事故扣除全部保证金，必须责令停工整顿.追究安全第一责任人及有关人员的责任，同时给予经济处罚，其处罚意见由事故单位申报，监理单位审核，建设
12、单位批准。情节特别严重者，其直接责任者应依法遣送司法机关处理。 6.3。23 被黄牌警告的，罚款3000元；红牌警告的， 罚款5000元. 6.3.24 上述罚款由安全执法队开具罚单，GHZN安监主管核准，主管领导签字后执行。以上处罚只对单位，不对个人。 6。3.25 各单位应在接到处罚单十五日内及时交纳罚金，超过规定期限的，还需缴纳违章罚款额3，的滞纳金。 Q/GHZN,0314，04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次:C 修订次：0 7 记录表式 违章处罚单 安全奖励申请表 （执行监理单位表格) 8 相关文件 无 9 附录 附录A 安全文明施工流动红旗竞赛办法 附录B 反违章实施细则
13、Q/GHZN，0314，04，2006 安全文明施工奖惩规定 版次：C 修订次:0 附录A 安全文明施工流动红旗竞赛办法 1 评比资格的认定 1.1 有下列情况之一的单位，取消评比资格： 1。1。1 被发黄、红牌警告的； 1。1。2 发生重伤及以上的人身事故; 1。1.3 发生一般机械，设备损坏事故； 1。1。4 施工现场发生一般交通事故； 1。1.5 施工现场发生一般火灾事故。 2 考核评比办法 2。1 考核评比分主战单位和一般参战单位，分别进行考核评比。 A、B标为主力参战单位，其它各施工单位为一般参战单位(考评标准相同）； 2。2 考核以季度安全文明施工大检查的考核评比分数(权重0。6）
14、和本季度的月检查考评平均分数（权重0。4)相加后的总得分为准，按200分制计算。 2。3 考评标准由监理单位制定。 3 奖励 3。1 受奖励单位的考评总成绩必须在180分以上。 3。2 主战单位和一般参战单位的第一名为优胜单位，授于流动红旗，其余为表扬单位。 3。3 主战单位被授于流动红旗的,发放一次性奖金30000元，奖励项目经理4000元，项目副经理、总工程师3000元，安监主管2000元;表扬单位发放一次性奖金15000元，奖励项目经理2000元,项目副经理、总工程师1500元，安监主管1000元。 3。4 一般参战单位被授于流动红旗的，发放一次性奖金15000元,奖励项目经理2000元
15、,项目副经理、总工程师1500元，安监主管1000元；表扬单位发放一次性奖金8000元，奖励项目经理1000元，项目副经理、总工程师800元，安监主管500元。 3。5 对全年安全文明施工总评分取得第一名的单位,GHZN授于该单位固定锦旗一面,并在工地通讯（国华宁电报)、网上进行表彰和奖励。 4 处罚 对考评总成绩在160分以下的单位在工地通讯(国华宁电报）和网上进行暴光. Q/GHZN,0314，04,2006 安全文明施工奖惩规定 版次：C 修订次:0 附录B 反违章实施细则 1 违章的分类 1。1 从生产活动的组织与造成事故的直接原因，主要原因及领导原因来区分，违章可分为作业性违章、装置性违章,指挥性违章和违反文明施工规定。 1。2 从违章者本人的安全技术素质与思想心理、习惯等因素区分，违章可分为习惯性违章和偶然性违章二类. 2 查处违章主要原则 2。1 反违章要坚持重奖重罚的原则，查禁违章罚款必须遵守本细则，不得随意降低罚款标准，杜绝“说情风，做到实事求是，严格执法. 2。2 无论因作业性违章、装置性违章和指挥性违章发生未遂事故都要同样重视,按“违章就是事故”对待，都要按照“四不放过”原则进行调查分析,教育有关责任人并制定相应纠正措施和预防措施。 2.3 对安全设施、装备等不能满足安全施工要求，无安全
