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1、农村生活垃圾治理工作实施方案为深入推进农村环境卫生治理，进一步优化人居条件，营造干 净、整洁的生产、生活环境，提高人民群众幸福感和满意度，提升村 民生活质量和健康水平。结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标（一）总体目标。通过开展农村卫生专项整治工作，庭院卫生脏、 乱、差问题得到全面治理，农村人居环境进一步得到优化，村民文明 卫生素质得到大幅度提升，助推形成“百姓富、生态美”的和谐美丽 新毕节。（二）阶段目标。到 年，农村庭院“柴草乱垛、粪土乱堆、垃 圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑”等现象得到初步治理，文明卫生素质 得到提升，%以上的成为“卫生户”。到 年，全面开展农村 卫生整治活动，农村庭院“
2、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱 泼、畜禽乱跑”等现象得到有效治理，庭院实行绿化、美化，文明卫 生素质得到显著提升，%以上的成为“卫生户”。到 年，全 市农村庭院卫生脏、乱、差问题得到全面治理，农村人居环境进一步 得到优化，村民文明卫生素质得到大幅度提升，%以上的成为“卫生户”，农村环境优美、干净整洁、舒适宜居。二、工作任务（一）实施庭院环境卫生治理1. 开展房前屋后清扫活动。落实住户环境责任包干制，各村、组 要督促、动员农户清除房前屋后杂草和积存垃圾，清掏阴阳沟，清除 门上破旧对联、画报，清除墙壁涂污，及时清扫畜禽粪便，保持庭院 清洁干净。2. 开展庭院外杂物清理活动。各村、组要开展庭院
3、外杂物清理活 动，要督促农户清理院落杂物，修复残旧的墙体，做到家庭院落物件 有序摆放。3. 开展生活垃圾治理活动。镇创卫办要及时启用垃圾中转站，提 高垃圾箱清运效率和中转效率，各村、组要开展生活垃圾治理活动， 建立长效机制，及时处理生活垃圾，引导村民将垃圾倒入指定的垃圾 池，集中处理。（二）实施厕所圈舍卫生治理。各村、组要开展厕所卫生和圈舍卫 生治理活动，引导农户清理圈舍杂物，规范柴草堆放，搞好圈舍卫 生，适时做好消杀工作，减少畜禽疾病发生。同时，镇危改办要加强 厕所卫生管理，充分整合涉农资金，支持农户实施改圈、改厕、改灶“三改”工程，搞好厕所、圈舍卫生管理。（三）实施农村庭院绿化美化。各村、
4、组要动员农户绿化美化环 境，鼓励有条件的农户修建花池、种植花草，对已有的花台杂物杂草 进行清理，适时修整花枝树叶，打造环境优美、花果飘香的卫生庭 院。三、实施步骤第一阶段。宣传发动阶段（年 月 日至年 月 日）。各村要及时 召开动员会，通过新时代农民 讲习所、村大喇叭、院坝会议、专题培训等宣传形式，广泛宣传农村 卫生专项整治的意义、目标及要求，提高广大村民的卫生意识和环保 意识，激发村民参与卫生整治的积极性和主动性。第二阶段。全面推进阶段（年 月 日至 年 月日）。镇创卫办要对所辖区域内农村院落环境行认真调查摸底，有 针对性地进行指导，及时解决在整治过程中的突出问题，整体推进农 村卫生专项整治
5、工作。第三阶段。检查评估阶段（年 月 日至 年 月日）。镇创卫办要积极开展“卫生户”“文明户” “环境优美院 落”等评选活动，对达到要求的挂牌表彰。要认真开展“回头看”， 及时查漏补缺，确保整治效果。第四阶段。建章立制阶段（年 月 日至 年 月日）。镇创卫办要积极探索，做好农村卫生专项整治总结，在示范 村、示范户开展经验交流活动。建立和完善检查、评比、考核等长效 管理机制，切实巩固和推进农村卫生专项整治工作，促进农村卫生专 项整治工作常态化、制度化、规范化。年、年，按常态化推进。四、保障措施（一）加强 领导。成立由主要领导任组长，各站所股室负责同 志、各村支书主任为成员的农村卫生专项整治工作督
6、查领导小组。形 成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，及时研究推动落 实；要整个各方资源，加强农村环境卫生基础设施建设，加大卫生知 识宣传、环境卫生整治、文明卫生创建等各项工作的推进力度，确保 农村卫生专项整治取得实效。（二）提升卫生素养。要将农村居民文明卫生素养的提高纳入新时 代农民讲习所讲习内容；团委、教育等部门要加强宣传培训，以“小 手拉大手，清洁跟我走”“弯弯腰、伸伸手、美化环境”等校园活动 和青年志愿者活动为抓手，努力实现“教育一个学生、带动一个家 庭、影响一个村庄、文明整个社会”的目标，引导村民自觉维护环境 卫生，形成“人人爱护环境、个个讲究卫生”的良好氛围。妇联要以 “妇女
7、姐妹齐上阵，生态家园显身手”等活动为抓手，发挥妇女主导 作用，开展“清洁环境美化家园”等培训活动，传授清洁家园的技 巧和知识，有效提高村民文明卫生素质，逐渐形成文明健康的生活方 式。（三）开展庭院治理。要大力开展环境卫生治理，开展家庭卫生大 扫除。通过开展“清洁环境，美化家园”“最美家庭”等活动，搞好 庭院绿化、美化、净化；杜绝农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、 污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象和家庭室内环境卫生脏、乱问 题；实现庭院环境良好、美观舒适，家庭室内物件摆放整齐、环境卫 生干净整洁。（四）开展评选活动。要开展村民行为规范评比竞赛，促进其行为 自觉；要指导开展“卫生户”和“星级文明户
8、”评选活动，各行政村 要将农户庭院卫生纳入村规民约，建立“清洁文明户”评选机制。（五）建立长效机制。要根据当地具体情况，建立“户分类、村收 集、镇运输、县处理”的垃圾处理机制，实施农村垃圾无害化处理； 各行政村要建立卫生保洁机制，落实院落环境农户包干责任制；要积 极探索创新整治机制，形成农村卫生整治新常态。（六）强化督查考核。农村生活垃圾治理工作实施方案（二）为全面推进农村生活垃圾治理专项行动，根据 委办公室 人民政府办公室接受国家农村生活垃圾治理验收工作方 案通知精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、目标要求1. 目标任务从 年 月 日开始至 月底，全镇深入扎实开展农村 生活垃圾治理专项
9、行动，以村为单位全面集中进行生活垃圾治理工 作，基本解决村庄环境“脏、乱、差”问题，实现全镇 个行政 村，个街道社区，个村民小组无积存的陈年生活垃圾；公共 环境良好，主要道路、河道、沟渠，农户房前屋后没有垃圾临时堆放 点；处理达到卫生化处理水平；使农村的环境卫生状况和村容村貌明 显改善。全面提高农民群众的环保意识，逐步把我镇农村建设成为 “基础设施配套、环境优美整洁、生活和谐幸福”的 新农村。建 立长效的治理和管理机制。2. 总体要求认真贯彻落实省委、省政府和州委、州政府和县委、 县政府的工作部署，“以更高的标准，更大的力度，进一步深化城乡 环境综合治理”的决策，根据省人民政府办公室 改善农村
10、 人居环境（川 发” 号）、州城乡环境综合治理接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案（凉城乡治 办” 号）、委办公室 人民政府办公室接 受国家农村生活垃圾治理验收工作方案通知（发” 号）要求，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以 全镇%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进 一步健全和完善农村生活垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处 理”等模式，巩固已有成效，抓好拓展延伸，力争第一批通过国家验 收，为全面改善卫城农村居民生产生活条件奠定基础。二、实施内容（一）有垃圾收运处理设施。引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备 户用垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量。各村要建立垃圾收 集箱（
11、桶）、垃圾处理池等集中设施，并因地制宜配置收集手推车辆； 镇政府将规划选址建立一个农村生活垃圾中转站并配备转至县垃圾处 理场的运输车辆；边远山区村庄如 村香房村、村、村等部分交通不便的村庄，采用就近就地卫生填埋等符合环保要 求的方式处理生活垃圾，禁止露天焚烧。根据布局合理、方便群众、便于收运的原则。必须在 月底前 实现以下目标：1. 每户自备好清扫工具。2. 每组确定一个收集点。3. 每村选址建设一个垃圾收集池或处理池。4. 配置一个垃圾收集转运车。5. 现有垃圾房全部进行翻新。（二）建立配齐保洁队伍。根据省城乡环境综合治理条例 的有关规定，按照省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作 机制建设
12、标准的要求，建立村庄清扫保洁队伍，完善保洁制度和考 核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，确保村域范围内无陈年垃圾， 无垃圾乱堆乱放。配齐配足保洁人员，保持队伍相对稳定。保洁队伍安排1. 成立 农村生活垃圾治理工作领导小组，并落实专人负责监 督检查工作，固定安排 名街道清扫保洁员。2. 各村（社区）落实 个卫生管理人员，全镇共 个。3. 每组落实一个清扫保洁人员，全镇共 个。各村（社区）及各 组要与落实的卫生管理员或清扫保洁人员签订有关合约，划分职责权 限，明确目标任务。（三）落实、完善再生资源回收站。按照生活垃圾“分类、减量资 源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，镇政府规划建设 一个再
13、生资源回收站、各村（社区）建设一个再生资源回收点，逐步完 善回收站点基础设施和从业人员队伍，加大再生资源的回收利用。采 用农民居民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识；加强对再生资 源回收点从业人员的技能培训。（四）制定村规民约。各村（社区）要积极发挥村民自治 作用， 制定村规民约，或通过与村民签订“门前三包”责任书的形式，发动 村民参与生活治理，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识，提 升镇风、村风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。（五）资金投入机制。镇政府将安排专项经费作为落实农村生活垃圾治理经费，并积极争取县级专项经费、“挂包帮”单位支持。各村 （社区）也要积极筹集垃圾处理费用
14、，可采取村民和村 承担一定的运行经费，建立“村民适度缴费，村 补助，财政补助”的农村生 活垃圾治理经费长效机制，严禁挪用。充分发动全社会力量积极 主动参与环境治理工作，吸引社会资金参与农村生活垃圾治理工作， 鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。三、完成时限、进度安排（一）宣传动员阶段（年 月 日一 月 日）本阶段 的主要任务是组建机构，责任分工，制订方案，宣传发动口。充分利 用会议（动员会必须开到组）、横幅（幅）、标语（条）、倡议书（张）等多种手段，在全镇开展一次声势浩大的“农村生活垃圾治 理”的宣传活动，使农村生活垃圾处理工作深入人心，从而促使广大 农民自觉地参与到此项工作中来，积极维护良好
15、的农村卫生的环境。（二）存量生活垃圾清理阶段（月 日一 月 日）本阶 段各村（社区）对辖区内主要道路、河道、沟渠，农户房前屋后没有垃 圾临时堆放点的存量垃圾进行全面彻底的清理。（三）垃圾池、点建设完成阶段（月 日一 月 日）本 阶段各村（社区）在规定时间内建设完成辖区内的垃圾池，再生资源回 收点的建设任务。全镇建设完成一个农村生活垃圾中转站，建设完成 一个再生资源回收站。（四）建章立制阶段（月 日一 月 日）各村（社区）要 在本阶段建立健全农村生活垃圾清理、收运处理和收费等各项规章制 度，确保农村生活垃圾处理工作高效稳定运行。各村（社区）可采取多 种形式，以“一事一议”为载体，按照“谁产生，谁
16、出钱”的原则， 筹措农村垃圾整治经费，多渠道吸引社会资金参与农村生活垃圾治理 工作，鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。对收取的资金要加强 监管，做到专款专用，并做好年度计划。（五）村、镇验收和迎接县级验收月 日至 日各村（社区）对辖区内全部区域的农村生活 垃圾治理进行全面的检查和验收，确保不留盲点，不留死角。月日至 日，镇党委、政府将 工作组对各村（社区）农村生活 垃圾治理进行全面的检查和验收，对发现的问题各村（社区）要进行及 时整改。月 日起迎接县级验收和接受国家农村生活垃圾治理 验收。四、保障措施（一）_保障为加强对我镇农村生活垃圾治理工作的 领导，扎实有效地推 进农村生活垃圾治理工作，经镇党委、政府研究决定，成立了以镇长 为组长，镇
