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1、大河边煤矿安全生产管理制度监督安全保障体系为确保我矿各项安全生产管理规章制度全面有效得到落实，全面创建安全型矿井，按照党政工团齐抓共管的原则，制定大河边煤矿安全生产管理制度监督安全保障体系。一、组织保障体系建立以矿长、书记为组长的安全保障组织机构，决策指导协调全矿安全生产管理规章制度的有序进行。组长：矿长、书记副组长：各分管副职成员：副总工程师、业务部门负责人、生产、辅助单位负责人矿长、书记是全矿安全管理的决策中心和第一责任者。中间各层次承担全矿安全生产管理规章制度管理工作的指挥和监督，负责安全信息的上传下达，对分管安全项目负责。生产、辅助单位设立区队安全管理机构，以安全副区队长任组长，把安全
2、生产管理规章制度及安全责任目标分解到班组，落实到个人，形成全矿横到边、纵到底的安全生产管理规章制度组织保障体系。二、安全生产规章制度保障体系1、制定“一把手”负责为核心的安全责任制，制定严密的责任追究制。确定各层次各部门人员的职责和权力，促进各司其职，各负其责。严格遵守和落实各级管理人员的安全工作责任制，分解目标落实责任，具体要求是把安全目标细化分解到各个层次或部门，自上而下落实责任：一是矿长、书记的决策指导协调责任；二是分管领导的组织实施和直接指挥责任；三是业务部门的监督考核、保安责任；四是区队长的安排、检查、落实责任；五、安全检查员、群监员、负现场监督管理责任；六是班组长的现场指挥和现场安
3、全第一责任；七是现场操作工人的个体防范和自主保安责任，以及互保、联保责任。保证各个层次有任务，人人头上有压力，促进安全工作自上而下，齐抓共管。2、监督自下而上层层签订安全目标责任书，以达到个人保班组，班组保区队，区队保全矿安全生产无事故的目标。发生工伤以上事故或重大生产事故时，根据有关规定和制度，追究操作工人、班组长的直接责任，给予经济处罚或行政处分，同时对事故责任单位进行集体处罚。3、利用每周安全学习组织职工学习各项安全生产规章制度，并实名签字，利用班前会对职工讲解项安全生产规章制度内容，安检科不定期进行抽查，并将学习签字单备案待查。4、矿职教部门定期（每月）组织安全生产规章制度学习培训，对
4、培训的内容进行考核，不合格的要重新学习贯彻，直到考核合格后，方可上岗。5、按职责和分管范围，矿分管副职对所管辖范围内的规章制度进行对口培训，各分管副总工程师、生产技术科、地测科、安检科、机电、运输、通风等部门的工程技术人员和管理人员从区队规程措施、区队管理制度、岗位责任制等的制定、落实，安全工作计划的贯彻执行等方面入手，确保各项制度能有效指导生产区队的安全生产。6、制度的执行力强化现场安全管理，改善安全作业环境。采取“四位一体”现场安全评估管理。“四位一体”的组成人员为区队长、班组长、安全检查员、验收员，现场按规章制度进行安全检查，确定作业地点符合安全生产标准后，方可作业。人员未到齐、未履行相
5、关手续不准开工。“四位一体”人员要对现场的质量标准化、岗位作业标准和文明生产进行动态监督，制止“三违”、及时处理隐患，当场解决。7、坚持党政工团纪齐抓共管的安全工作格局，就是按照“党委管党，行政管长，工会管网、团委管岗，纪委参与督查安全事故隐患、安全责任追究、安全管理人员的思想作风整顿”的要求，从各自的角度发挥优势，履行职责，分工负责，密切配合，形成齐抓共管保平安的强大合力，确保各项安全生产规章制度得到有效落实。8、强化安全技术培训，提高职工安全技术素质。职教部门要按照实际情况，制定年度、季度、月度培训计划，进行全矿职工的技术培训。井下职工和特殊工种一律严格持证上岗制度，职工换岗和新工人上岗必
6、须进行不少于72学时的岗前培训，不合格者停工培训，直至考核合格方能上岗。9、开展形式多样的群众性安全活动，营造安全生产氛围。工会要组织家属协管经常开展井口“送温暖、献爱心”活动，通过家属们的一杯茶、一支烟、一行缝衣线把安全生产规章制度、安全生产意识传递到每个矿工头脑中，使其自觉遵章作业。协管协助做好反“三违”帮教活动，进一步增强安全生产意识。10 、发挥团委“青安岗”监督作用，把安全生产规章制度纳入“零点行动”、“青年志原者”、“青年文明号”等活动中，充分发挥青安岗员的生力军和突击队作用。11 、纪检监察部门要与安检部门一起在定期开展安全执法监察的同时，配合有关单位做好“三违”人员的帮教工作，
7、重点加强安全生产规章制度的培训工作。12 、利用电视、广播、矿工报、黑板报和安全文艺演出等宣传阵地，开展广泛的安全制度宣传，对职工进行全方位的安全渗透教育，努力营造浓厚的安全文化氛围。13 、强化规程措施的编审程序。由各分管副总工程师按矿生产计划安排、确定的工程负责组织编制审批相关作业规程和安全技术措施。开工前，由承担施工任务的区队组织职工到施工地点对巷道布置、避灾路线等情况进行熟悉；学习贯彻措施，考核合格。安全部门组织生产技术、机电、运输、通风、调度等相关部门进行开工条件验收，符合要求后开据“施工许可证”后方可作业。14 、强化安全监督检查。切实落实保障安全矿长的“五项权利”和煤矿工人安全生产的“十项权利”。各级安全检查人员发现现场有重大安全隐患或管理漏洞，应立即汇报请示处理。分管矿领导、矿长和党委书记得到汇报后应组织召集有关部门和人员制定解决处理措施。对查出的“三违”问题，视情节给予当事人罚款、停工学习、停工强训、下岗培训、开除留用等处罚或处分，确保各项规章制度在现场的落实。
