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1、XX街道XX村道路提升工程可行性研究报告xx街道扶贫办2021年8月与镇之间、镇与村之间、村与村之间的交通要道。交通条件的改善，改变的不仅仅是村民的行路、运输问题， 也让街道域经济开展起来了。XX县建立了公路养护制度，将全 县511.31公里的县乡道路养护资金列入了政府财政预算，成立 了专门的养护机构，县成立农村公路养护服务中心，13个镇街 成立了农村公路管理养护办公室，589个村居成立了农村公路管 理养护点。2019年，XX县将继续实施农村路网提升工程，力争三级以 上公路等级比率到达60%,畅通农村道路“微循环”，整修、提 升县乡道路287公里，争创全国“四好农村路”示范县。根据XX县XX街
2、道办事处的要求，为了更好的推进社会主 义新农村建设，深入推进全县“四好农村路”建设，进一步深 化农村公路体制机制改革，落实市、县（市、区）政府责任， 稳定资金来源渠道，健全建管养运长效机制，积极开展日常性 养护和养护大、中修工程，消除路网主要路径中的大、中型危 桥，提升农村公路技术状况水平，健全农村客运和物流体系， 实施城乡交通运输一体化。促进新农村建设健康开展，实现农 业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量 明显改善，农村各项社会事业全面开展。结合XX县农村公路现 状存在问题，提出建设2021年XX街道XX村道路提升工程，主 要建设内容为路基路面工程。本工程就是在这种背景下被
3、提出的。2.2工程建设的必要性符合符合家产业政策和行业开展规划本工程符合国家开展和改革委员会产业结构调整指导目 录（2011年本）（2013年修订）第一类“鼓励类”，第二十四 条“公路及道路运输（含城市客运）”，第12款：“农村公路建 设”工程，符合国家产业政策的要求。2.2.2 符合山东省人民政府办公厅关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见的客观要求全面提升农村公路开展速度、网络规模和管理服务水平， 打造农村公路“升级版”，创树山东“新农村幸福路”优质品牌。 优先满足区域中心村、中心社区对农村公路的新改建需求，新 改建农村公路的路面宽度一般不低于6米,严格落实安保工程、 客运亭（牌）、货
4、运物流以及必要限高限宽、限载标志等配套设 施建设“三同时”制度，鼓励在路侧预留服务旅游观光的平台， 重点解决农村公路与国省道相交处的路基高度差较大问题，确 保“建成一条，达标一条”。在全面完成村级公路网化示范县、 平安生命防护工程等专项行动的同时，从今年开始连续三年开 展农村公路集中攻坚专项行动，实施路网提档升级、自然村庄 通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，积极开展精 准扶贫、“四好农村路”示范县、城乡交通运输一体化和城乡公 交一体化示范县创立活动，提升改造“窄路基路面”“畅返不畅”“油返砂”路段，逐步消除路网中“断头路”“瓶颈路”以及等 外路，实现“危窄桥”动态平衡处治，积极推进
5、自然村通公路 建设，全面改善农村群众交通出行条件。2.2.3 符合济宁市城市规划的要求济宁市政府工作报告明确提出，今年城市基础设施建设重 点工作包括道路建设，以增强道路通行能力，完善城街道路网。10 同时这些道路建设也完全符合XX县土地利用总体规划的要求。XX县第十四次代表大会报告提出，完善农村公路建设，以 村级道路为脉络，打通断头路，改造进村路，提升街道级路， 形成“四纵六横”交通网络，实现农村道路“网络化工本工程道路的建设，有利于改善XX县XX街道的农村公路 结构，在对外交通，区域交通，以及组团交通上均有举足轻重 的作用。2.2.4 有利于提高村民生活质量，全面推进农村小康社会建在农村问题
6、方面提出了要全面繁荣农村经济，加快城街道 化进程。把统筹城乡经济社会开展，建设现代农业，开展农村 经济，增加农民收入，作为全面建设小康社会的重大任务。解 决“三农”问题的关键是增加农民收入，调整农业产业结构， 改善城乡二元结构，加快城街道化进程。而农村公路又是农村 经济开展的基础性、先导性设施，是农村经济开展的重要支撑。 因此，加快开展农村公路，改善农村交通状况，是建设农村小 康社会的必然要求。2.2.5 有利于改善和优化城街道公路网结构“十三五”以来，XX县农村公路的快速开展和公路状况的 显著改善，为农村经济开展和社会进步提供了基础保障，在新 型城街道化建设和全面建成小康社会过程中发挥了重要
7、作用。农村公路建设力度之大、新改建油路水泥路里程之长，前所未 有。由于农村公路的快速开展，全市公路网结构得到明显改善， 公路的通达深度明显提高。2.2.6 符合XX县XX街道乡村自身开展的要求11XX县XX街道是济宁市重点打造的城区，要想实施乡村振兴, 其中最重要的是以道路为主的基础设施建设。XX村位于济荷高速沿线，街道西北部,XX村集体收入较低， 至今未对该村局部道路进行硬化，还有局部道路有破损，雨雪 天气通勤困难，对群众满意度造成一定影响。工程建成后能解 决道路泥泞问题，方便村内群众出行，提高群众满意度。本项 目实施后，实现了养管能力、路况水平、服务质量和群众满意 度“四个提高”，营造出了
8、 “畅、安、洁、绿、美”的农村公路 环境。日益完善的农村路网结构，为全街道美丽乡村建设和扶 贫攻坚工作提供了有力支撑。本工程的建设，可改善出行条件和交通环境，加强周边环 境与中心地带的联系，有利于货物流通，开展第三产业，开发 多种经营，给沿线居民的生产、生活带来了极大的便利，大大 促进了地方经济的开展，为XX街道人民过上富裕生活奠定基础。综上所述，本工程的实施，不仅是规划、市政和交通上的 要求，也是经济开展和人民生活上的需要，更是城市开展的战 略要求，更是全面建成小康社会的新要求。通过本报告的分析 研究，工程的建设为实现跨越式开展奠定坚实基础，本工程建 设是必要的，也是迫切的。第三章 建设规模
9、及建设内容3.1 指导思想和建设原那么本工程为农村公路设施建设工程，建设的目的是为改善XX 县农村公路等基础设施现状，发挥当地的各种优势资源，带动12当地经济的进一步开展。为此，本工程的建设应遵循以下指导 思想和原那么。3.1.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大精神以及全国“四好农村路”管理现场会、全区“四 好农村路”现场会议精神，坚持以人民为中心的开展思想，着 力补齐农村交通基础设施短板，建立健全“四好农村路”建设 长效机制，不断提升农村综合交通水平，切实解决好群众出行 难、运输难问题，为农民脱贫致富加快农业农村现代化提供更 好的交通运输保障。坚持新开
10、展理念，突出问题导向，进一步优化全省农村公 路路网结构，提升管理养护水平，推进城乡交通运输一体化发 展，努力打造山东“新农村幸福路”优质品牌，为全面建成小 康社提供坚实保障。以完善农村公路、改善农村生产生活条件为目标，结合社 会主义新农村建设和“十三五”城乡基本公共服务体系建设的 总体部署，按照“统一规划、政府主导、分级负责、社会参与“ 的模式，着力构建政府组织，主管部门牵头、街道街具体实施、 相关部门配合、社会各界共同参与的工作机制，扎实推进全县 村级公路网化建设，确保建设活动按时完成，取得实实在在的 效果。积极创新市场化运营模式。县街道政府要进一步拓宽投融 资渠道，积极创新农村公路运营管理
11、模式，鼓励社会各界捐赠， 充分利用道路冠名权、路侧资源开发权、绿化权等市场化方式，13加快建立“政府主导、社会支持、群众参与”的投资长效机制。3.1.2 基本原那么1、规划引领原那么：坚持先规划、后建设，切实加强规划的 科学性、权威性和严肃性。发挥规划的控制和引领作用，严格 依据城镇总体规划和土地利用总体规划，充分考虑资源环境影 响和文物保护的要求，有序推进城镇基础设施建设工作。2、民生优先原那么：保障城镇基础设施和公共服务设施供给, 提高设施水平和服务质量，满足居民基本生活需求。3、充分表达经济性原那么：工程的建设既要考虑长远开展 的需要，又要从当前的实际需要出发，充分考虑建设资金筹措 的可
12、能，做到精打细算，量力而行，在满足一定时期的功能要 求上，力求经济合理。4、工程的建设要科学规划、周密组织、科学施工、严格标 准、规范运作，实行法人责任制、招标投标制、工程监理制及 竣工验收制，确保工程质量。5、坚持高标准科学设计的原那么：认真调查研究，充分了解 现有道路设施状况，结合工程区的实际需求，研究标准合理、 使用可靠、投资效益高、满足功能需要的工程方案。3.2 建设规模本工程改建道路全长约1750米，工程范围不涉及拆迂补偿 及绿化，具体如下：对XX村村内需要提升的道路进行改建，对三条路进行沥青14 罩面，共约长1750米、宽4米、厚0.05米、面积7000疔（改 建道路的实际长、宽、
13、厚以施工条件和资金到位情况有所不同）, 同时对局部提升道路的下水道需要提升的进行建设，共长约160 米，宽0.8米，深0.8米，面积128 nl,（新建下水道的长、宽、 深以实际施工条件和资金到位情况有所不同）。第四章 工程选址与建设条件4.1 建设地点选择本工程选址遵循如下原那么：用地符合我街道开展建设规划、土地利用规划和相关法规。4.2 资源支撑条件1、工程实施地点多为现为村内之前道路，路基坚实，路面 通行车辆无重型车辆，对路面及路基要求较低。2、街道党工委、办事处高度重视，大力支持，把该工程的 实施当作改善群众出行、提高群众满意度的重要契机。工程规 划方案经过方案比拟、技术可行，经济合理
14、，实施措施得当， 为工程规划和实施提供了依据。本工程得到相关部门协调配合, 群众积极性高，为顺利实施提供了组织和社会保证。第五章工程组织与管理5.1 工程组织实施宣传发动成立XX街道产业扶贫工程领导小组，召开发动会议，部署工作任务。155.1.1 前期准备通过召开会议、张榜公示、政府网站等方式对工程、扶持 脱贫户名单进行公示公告。5.1.2 工程招标本工程按照村民民主议事方式直接委托村级组织自营自建。5.1.3 工程建设进度根据资金投入时间，工程实施当年完成工程建设。5.1.4 工程的质量标准道路提升、质量等应严格符合相关的中国法律及规范。针 对本工程的建设、检查、性能考核等要求，提交所有相关
15、标准、 规定及相关标准的清单，所用标准和技术规范均须为合同签订 之日为止时的最新版本。5.1.5 检查验收施工单位自检合格后申请验收，然后组织有关人员对工程 的实施情况，工程质量，资金管理及档案管理进行全面检查验 收。对验收中发现的问题限期整改，直到合格为止。经整改仍 不能满足要求的坚决不予接受，进行返工处理。工程建设全面 完成后，准备好相关资料，迎接上级部门的验收。5.2 工程保障措施成立街道扶贫工程领导小组街道党工委政府召开党政联席会议成立街道扶贫工程领导 小组，组长由办事处主任担任，分管领导任副组长，扶贫办、 财政所等部门负责人为领导小组成员。在街道办事处的统一指 导下，研究XX村道路提
16、升工程的建设工作，成立XX村道路16 提升工程指挥部，具体组织协调工程的实施工作，专门负责项 目的规划、设计等一系列工作，争取早日竣工。街道督导办不 定期进行督导工程进度，督导工作人员到岗到位情况，确保项 目施工进度。522工程建设管理机制街道办事处负责工程的规划、设计和施工质量监督，切实 加强工程和资金监管。通过参与组织实施、定期和不定期检查 等方式进行全过程监督和检查，确保工程建设顺利进行。5.2.3 资金管理工程总投资预计为50万元。其中市级衔接资金50万元， 如有其它资金注入可依照本方案约定内容实施。5.2.4 绩效目标工程建成后能解决学生上学、群众外出道路拥堵问题，同 时方便村内群众出行，提高群众满意度。5.3 工程的后期管理与维护建立健全工程后续管护机制，制定
