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1、春节后错峰返程运输保障和疫情防控工作的方案为贯彻落实中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领 导小组关于做好春节后错峰返程加强疫情防控工作的通知的 有关要求，坚持“防运并举、分类指导，突出重点、周密部署 的原那么，统筹做好春节后人员返程高峰的运输保障和疫情防控 工作，现将有关事项通知如下。一、有力有序恢复交通运输服务1. 逐步恢复交通运输服务。当前企业正逐步复工复产，学 生将要返校复课，即将迎来春运错峰返程高峰。各地要按照当 地党委、政府及疫情处置领导小组要求，在坚持做好疫情防控 的前提下，结合复工开学时间安排，发动准备充足运力，加大 人员和运输设备投入，逐步有序恢复已暂停运营的交通运输服 务。
2、要积极提倡自驾、拼车、包车出行以及企业组织车辆到复 工人员集中地接回等返程方式，因地制宜开展面向农民工、学 生等重要群体的政府指定道路运输和定制化运输服务。城市公 交要逐步恢复运营，为各类重点人员以及城市接驳运输提供必 要的出行保障。XX客运航线要做好返程乘客乘坐客船出行的安 排。疫情防控期间，不得禁止其他地区交通运输工具通行。2. 确保公路网络畅通。各地要严格按照“一断三不断”要 求，切实保障公路网顺畅通行。严禁封闭高速公路主线和进入 市县城区车流量较大的高速公路收费站，严禁擅自堵路断路、 设置硬性隔离等行为。除正常防疫测温等必要的查验外，严禁 在省内各地间设置人员、车辆流动限制。3. 加强
3、路面秩序管控。卫生健康等部门要进一步增强防疫 检测力量，优化完善查控流程，提高通行效率。因疫情防控工 作需要交通管制的，须经市级政府批准，报省委领导小组（指 挥部）办公室备案，经审核同意后方可实施，并及时向社会公 布。公安部门要对高速公路出入口和服务区、机场、车站、码 头等各重要节点加强路面管控，及时疏导交通，防止人员大规 模聚集和长时间滞留。落实恶劣天气、交通拥堵、临时交通管 制等应急联动措施，确保平安顺畅通行。二、全力做好交通运输组织协调4. 摸清运输需求信息。各地要在党委、政府及疫情防控领 导小组领导下，建立联动机制，摸清农民工、学生等群体集中 返程出行需求。教育、工业和信息化、人力资源
4、社会保障、农 业农村、卫生健康等部门和乡镇人民政府要将企业复工、学生 返校等重点人群出行需求提供给当地市、县级交通运输部门。 省交通运输主管部门要加大跨省、跨市运力的组织协调，统筹 指导各级交通运输部门做好运输服务工作。5. 做好道路定制化运输服务。需要跨省运输且出行集中的 用工企业，应取得当地县级以上疫情处置领导小组办公室开具 的政府指定运输证明，做好乘客实名登记，按当地要求做好司 乘人员健康管控工作。承运企业启运前须向当地市级交通运输 部门备案，备案时需提交政府指定运输任务证明、车辆及司乘 人员防疫保障措施、旅客实名制名单及健康证明、包车合同， 车合同应注明单位联系人及联系方式。市级交通运
5、输部门审核 同意后，承运企业自行打印新型冠状病毒感染肺炎疫情防控 期间农民工返岗包车通行证，与政府指定运输证明材料随车 携带。执行政府指定运输任务的车辆免收公路通行费，并优先 便捷通行，沿线高速公路经营管理单位要做好相关服务保障工 作。省交通运输部门建立省际对接协调机制，及时解决包车在 外省通行中的问题。各地交通运输部门要按相关规定做好线上 线下监管，并做好包车运输统计工作。省内执行政府指定运输 任务由各市参照执行，各地可根据复工复产工作要求和当地疫 情情况，逐步恢复辖区内道路客运班线和汽车客运站运营。6. 增强多种运输方式运力保障。道路、铁路、民航、水运 运营企业要提前科学制定运送方案，密切
6、监测客流变化，做好 运输应急预案，储藏应急运力，及时疏散旅客，防止旅客滞留。 统筹调度安排城市公交运力、班次，做好火车站、机场、码头、 地铁站等交通节点的接驳运输。7. 严格落实运输平安规范。各交通运输企业要做好道路、 铁路、民航、水路、城市公交、城市轨道交通等各类交通运输 工具的检测维护，优先选择平安技术状况良好的交通运输工具 投入运营。严格落实企业平安生产主体责任，道路运输企业要 充分运用客运车辆卫星定位监控系统，杜绝疲劳驾驶等行为。 三类以上道路客运班线客车要严格执行“点对点”运输，不得 站外上下客、不得在未设置卫生检疫站的站点配客，客运包车 不得招揽包车合同以外的乘客。水运企业要严格遵
7、守客船恶劣 天气条件下禁限航规定。铁路运输企业要严守作业标准，加强 设备养护和运行监管。民航运输企业要确保飞行平安、地面安 全、空防平安，坚决杜绝超负荷生产和违规操作。8. 切实保证运输服务质量。各交通运输企业要落实好旅客 火车票、客车票、船票、机票改变行程免费退票政策，通过网 络、短信、广播电视等多种渠道发布出行和路况信息，引导旅 客规避高峰。各高速公路运营单位和运输企业要做好服务区、 车站、机场、码头等场所的综合管理，全力保障餐饮、停车、 如厕、加油、汽车充电等各项服务。高速公路收费站要确保通 道畅通，在保证疫情防控的前提下，配合优化疫情检测程序, 提高通行效率。三、强化运输环节疫情防控9
8、. 严格落实消杀防疫。各交通运输企业要严格落实公共 交通工具消毒操作技术指南，参照客运场站及交通运输工 具卫生防护指南的要求，确保各项防疫监测设施设备到位, 做好火车站、汽车客运站、客运码头、机场、城市公交、城市 轨道交通、出租汽车等客运场站和交通运输工具的消毒、通风、 卫生清洁以及一线人员防护。10. 做好乘客测温工作。人员流出地卫生健康部门要指导 做好农民工、学生出行前体温检测工作，防止农民工、学生带 病出行。人员流入地卫生健康部门要指导用工单位、学校做好 集中到达人员的体温检测。各地卫生健康部门要在重要交通枢 纽派驻工作人员，指导做好乘客体温检测及发热乘客移交工作。 各交通枢纽要严格规范
9、和加强乘客测温工作，发现发热乘客按 照程序第一时间移交卫生健康部门。11. 严格防止密切接触。各交通运输企业要加强售票管理， 春运期间要将长途客运班车、水路客运班轮乘员人数按照额定 载客人数的50%控制客座率，铁路、民航运输根据系统内要求 参照执行，防止因旅客拥挤带来次生问题，防止疫情扩散。严 格落实乘客在乘坐交通运输工具时侃戴口罩制度，做好个人防 护。引导乘客间保持一定距离，在具备条件的情况下，隔位或 分散就座。旅客列车、三类以上客运班线客车和客运包车、客 运船舶、飞机等交通运输工具应在车厢（客舱）后部预留必要 区域或座位，供途中留观使用。12. 做好应急处置和信息留存。各交通运输企业要强化
10、从 业人员培训，提升疫情防控和应急处置能力。加强途中疫情防 控，配备管理人员随车服务，对途中发热乘客按要求及时处理。 认真做好乘客信息登记，采集乘客相关信息转交卫生健康部门。四、层层压紧压实工作责任13. 压实属地领导责任。各地党委、政府要加强对运输保 障和疫情防控工作的组织领导和统筹协调，将运输保障与疫情 防控工作同部署、同推进、同落实。各地疫情处置领导小组要 加强情况调度和工作指导，推开工作有序开展。各地要及时掌 握运输保障情况，强化责任，规范督导，密切协调配合，形成 工作合力。落实运输和防疫责任制，确保各环节都有专人负责, 疫情防控措施到位、不留死角。14. 压实部门工作责任。交通运输、公安、教育、工业和 信息化、人力资源社会保障、农业农村、卫生健康等部门要加 强沟通对接，形成工作合力。统筹本地集中出行信息，与道路、 铁路、民航、水运等运输企业信息互通共享，做好各种运输方 式衔接，确保出行顺畅。15. 压实企业主体责任。各运输企业要抓好企业内部疫情 防控的组织实施和催促落实，严格落实运输保障和疫情防控主 体责任和主要负责人的“第一责任，加强运输平安和疫情防 控措施落实的检查，确保节后返程运输保障和疫情防控工作安 全有序。
