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1、市审管办上半年工作总结报告 今年来，市审管办在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕审批制度改革主线，进一步强化审批管理、标准平台运行、简化审批流程、优化全程效劳，促进重大投资工程审批提速提效。 一、深化审批制度改革，推进简政放权。 （一）推进“两张清单一张网建设。按照XX省人民政府关于全面开展政府部门职权清理推行权力清单制度的通知（浙政发（2023）8号）文件要求开展职权清理工作，对各部门报送的权力清单中有关行政许可、非行政许可审批、其他审批权、审核转报等事项进行审核。开展企业投资工程“负面清单工作调研，起草关于推行“负面清单外企业投资工程不再审批改革先行先试工作方案，推进我市“负面清单外企业投
2、资工程不再审批改革工作。同时按照省网上政务大厅建设的工作要求，会同市政府信息办对各相关部门工作人员进行业务培训，指导协调市本级行政审批事项的梳理上报工作。 （二）简化审批前置条件。建设工程申报竣工验收时，对不存在压红线、建筑物单体无明显移位、建筑面积误差在合理误差范围内的工业企业工程，资料齐全的先予组织竣工验收。工业企业厂房内没有设置自动消防设施的，申请竣工验收时不需提供建筑消防设施检测合格报告。工业企业厂房内单体建筑面积超过2022平方米，且单独用于办公用房、配餐厅、宿舍等附属设施的，申请竣工验收时须提供室内空气质量检测报告，其余不需提供。简化了工商经营业户的经营场所证明，以未取得房屋产权证
3、明的固定建筑物作为经营场所的，持土地权属证明到所属镇政府、街道办事处出具经营场所证明（学校由市教育体育局出具），各相关部门应予以办理。简化了审批涉及的地名办证明，切实解决群众办事难问题。 （三）探索根本建设工程“一费制征收管理。起草xx市企业投资工程“一费制征收管理暂行规定，对企业投资的工业根本建设工程审批涉及的政府性基金、行政事业性收费及局部经营效劳性收费实行“一费制征收管理。拟在市行政效劳中心设立“一费制收费专窗，由“一费制收费窗口代收代缴工程审批有关规费，实行“一口受理、一刷办结、一票缴清，进一步标准收费管理。 二、创新审批效劳方式，方便群众办事。 （一）完善“六联审批机制。在继续推行企
4、业市场准入登记多证联办、建设工程选址联合踏勘、建设工程设计方案联合会审、外商投资企业联合年检、建设工程竣工联合验收和审批前置条件联用“六联审批的根底上，通过流程再造、时限设定、细节优化等方式，不断完善“六联审批机制，促进根本工程建设提速提效。通过强化受理人员业务水平、简化受理材料、合并规划核实申请环节进一步推进建设工程竣工联合验收工作。对XX县区所辖区内不需补交土地出让金、不需房产评估、已办理土地分割手续的局部商品房推行房屋所有权证、契证、国有土地使用证“多证联办，实行当场办理。截止目前完成联合竣工验收工程70个，联合会审20233个，生态公墓联合踏勘21个，市场准入多证联办2022余件。 （
5、二）实行驻企效劳事项审批代办。开通驻企效劳事项代办平台，为全市招商引资工程提供全程代办效劳的同时，还为企业代办各类行政审批证照、以及仅靠企业自身办不了的行政审批事项。企业代表与代办员签订xx市驻企效劳工程审批代办委托协议和xx市驻企效劳工程代办廉政承诺书。对于全程代办事项，审管办做好全程的跟踪反响；对于一般代办事项，做到“一事一梳理、一事一登记、一事一协办、一事一反响，对于涉及多部门的复杂事项、历史遗留问题、群众反映热点问题，由审管办报请市政府领导牵头协调机制，定期召集相关职能部门，具体研究解决，切实做到让群众“少费心。 （三）全面落实无休日效劳制度。中心率先在公安局窗口实行无休日工作制，周六
6、不休息，为市民办理身份证、户政等事项。中心的房屋登记中心实行无休日办公，为群众提供新建商品房和房地一致的二手房转移登记事项的受理及发证效劳。市国土资源局窗口实行每周7天工作制，为市民提供土地使用权登记等效劳。质监、卫生等窗口推出预约效劳，让一些急需办理却又无法在工作日上门办理的市民，通过现场、来电、来函等方式提出预约申请，由工作人员在特定的时间给予办理。 三、丰富审批管理手段，提升效劳水平。 （一）是实行办件满意度电子回访。针对审批系统内的所有办件，系统在办结后的特定时限内向每位办事群众发送评价短信，内容包括满意、根本满意、不满意。收到回复后，系统自动对回复内容进行分析，如果有评价为不满意，系
7、统将立即将短信转发至市机关效能监察投诉中心和市审管办工作人员 ，督查人员便可进入系统查询相关办件信息进行核实管理。 （二）建立行政审批定期协调机制。针对行政审批在受理、审查、办理中出现的各类问题，采取定期研究和个案处理的方式，由市政府常务副市长牵头，召集有关部门，对审批过程中出现的历史遗留问题、疑难问题、互为前置问题、部门扯皮问题等进行现场分析、现场协调、现场拍板、现场解决，协调推进各有关部门标准行政审批事项，进一步优化行政审批流程，方便群众办事。一季度已召开协调会1次，现场解决审批问题2023个。 （三）建立否决事项双告知制度。部门窗口办理各类审批业务时，如因申请人申请要件不齐、资料不全或不
8、符合法定形式等原因不能立即受理，法律、法规、规章以及标准性文件明确规定不能办理，或因法律法规、政策规定等原因而不能审批通过的，除告知申请者不予受理、不予审批的原因外，还应具体告知补正救济途径，即如何改进才能通过审批。 下半年工作思路 一、继续推进“两张清单一张网建设。按照市政府的工作安排，在规定时限内完成权力清单“三报三回工作，确保在9月底前由市政府统一公布。企业投资“负面清单工作在xx市试点的根底上，制订我市“负面清单外企业投资工程不再审批实施意见，适时推行。按照省、温州关于网上政务大厅建设工作的要求，做好市本级行政审批事项梳理上报工作的指导协调。 二、推行商品房转让“多证联办。对XX县区所辖区内不需补交土地出让金、不需房产评估、已办理土地分割手续的商品房转让实行房产证、契证、土地证“多证联办，当场办理。协调指导市财政局、市国土资源局、市住建局等部门各司其职，确定专人负责，确保“多证联办工作有序实施。 三、建立健全审批大厅与网上政务大厅相结合的平台。依托实体效劳平台，利用三级联动审批效劳网络，建立集实体审批与网上审批于一体的市政务效劳大厅。全面实施三级联动审批，建立行政审批事项信息管理平台和事工程录系统，标准网上事项，推进全流程网上办事，逐步实现各级行政审批业务统一编号、统一用户、统一网上申办、统一进度查询、统一结果反响。 第1页 共1页
