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1、医院防震救灾应急预案为了确保医院破坏性地震时，各项应急工作快速、有序、高效地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，减轻地震灾害造成的损失，防止发生人群拥挤、踩踏事故。依据中华人民共和国防震减灾法、国务院发生破坏性地震应急条例和本省有关防震减灾工作的精神，结合我院工作实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以患者生命高于一切，以保障患者、家属和员工安全，减轻医院财产损失为目标，建立健全处置地震灾害事件的有效机制，按照统一指挥高效应对原则，在医院布置下组织开展防震减灾工作，确保我院患者、家属及员工和医院财产安全。 二、防震救灾应急机构成立防震救灾应急工作领导小组，破坏性地震发生后或临震预报发布后，领
2、导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，办公室设在后勤服务中心，组织领导地震应急工作。防震救灾领导小组组成如下：总指挥： 副总指挥：指挥部成员：领导小组职责：1、负责指挥协调，及时向上级政府、组织报告灾情及救灾应急方案和救灾中发生的重大问题，并贯彻传达上级主管部门的命令；2、统一指挥医院区域内地震应急、抗震救灾工作，部署和监督地震救灾应急预案的实施，并调配人力、物力资源；3、指导抢险救灾，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的问题，及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势；4、统一把握灾情、震情报道口径；协调临近区域的抗震救灾工作和临震应急事项。三、防震救灾领导小组下设5个分组：指挥组、灾民疏散安置组、
3、医疗救护组、后勤安全保障组、宣传统计组1、指挥组：分管指挥：组员：指挥组职责：负责迅速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，向医院抗震救灾指挥部及上级抗震救灾指挥部报告，及时传达、贯彻、落实上级抗震救灾部门和医院抗震救灾指挥部的决策；组织有关会议和接待工作；督查领导批示、交办和会议决定事项，宣传防震避灾知识，鼓励、动员群众战胜地震灾害，及时平息地震谣传和误传，安定患者和员工，安排指挥部人员值班及处理地震信息咨询等事宜。分管指挥将作为主要的对外发言人。2、灾民疏散安置组：分管指挥：组员：职责：在现场的统一指挥下，依据预案措施的疏散路线及时、有序的疏散，将患者、家属及员工疏散到安全地带，疏散过程中，避
4、免拥挤踩踏，以保证全体患者、家属和员工快速安全地撤离现场；负责设置灾民疏散、避难场所和救济物资供应点，安置灾民，提出紧急救灾物资的种类、数量及需求；负责灾害损失的统计和评估。疏散路线：（1）内科大楼每层楼及梯口（两人一组）由：一楼：二楼：三楼：四楼：五楼：六楼：七楼：八楼：九楼：十楼：（2）外科大楼每层楼及梯口（三人一组，每个楼梯口一人）由：地下一楼：一楼：二楼：三楼：四楼：五楼：七楼：八楼：九楼：十楼：十一楼：十二楼：十三楼： 十四楼：十五楼：十六楼：十七楼：郭海燕（13997164885）张星超（13897239558）李荣（3589182）十八楼：十九楼：二十楼：二十一楼：二十二楼：（3
5、）门诊楼每层楼及梯口（两人一组）由：一楼：二楼：三楼：四楼：（4）综合大楼每层楼及梯口（两人一组）由：一楼：二楼：五楼：（5）医疗队楼由：（6）要有顺序地从就近的楼梯下楼，禁止走电梯，下楼时要楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。（7）负责指挥组织各楼层病区的患者、家属和员工快速有序撤离，避免患者拥挤，由行动不便的患者组织科室医务人员用担架运送。A 疏散过程中行动要迅速，但不要争先恐后，慌乱奔跑，相互协助，迅速转移到制定位置；B 疏散过程中，可让患者用双手或其他东西等护着头部，以防被砸伤。C 各楼疏散的患者、家属和员工到达指定的集中地后，要立即原地蹲下，保护头部，等疏散结束后，以楼层
6、为单位科室主任及负责楼层人员清点人数，并向总指挥报告，保证患者医疗安全。D 行动不方便的患者可由疏散人员组织科内工作人员用担架运送。3、医疗救护组：分管指挥： 组员：立即启动医院突发事件医疗灾害应急预案4、后勤安全保障组：分管指挥： 组员：职责：（1）调集安保人员、车辆和抢险救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受伤患者、家属及员工；（2）迅速疏散车辆、人员，保证疏散通道畅通；（3）迅速排查医院的各种安全隐患，统计医院电力、饮水、通讯、重要危险化学药品仓库等其他公共设施受灾情况。根据灾情，组织后勤部门进行抢修，保证医院供电、供水、通讯畅通。做好有毒物品的管理工作。（4）负责患者、家属及员工在灾
7、害期间以及灾后患者、家属及员工人身和医院财产安全，防止非灾害造成的患者、家属及员工人身伤害和医院财产损失，加强医院院内值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动，按要求做好安全排查。（5）负责维护医院内出入口秩序，做好消防治安工作的准备，预防火灾发生，并了解医院内各区域的安全情况。（6）维持避难场所的秩序，做好患者家属的接待和协调工作。（7）认真做好各项物资保障，严格按要求积极筹备，落实患者的饮食、饮水、防冻、防雨、抢险设备等物资落实。5、宣传统计组：分管指挥： 组员：职责：（1）开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，充分利用广播、网站、报刊进行宣传教育，提高员工的防震救灾和自救互救的能力；（2）医院
8、防震救灾指挥部成员应接受对突发地震灾害相关知识的培训，以增强救灾工作人员应对突发地震灾害的知识和能力。（3）根据省地震局的震情预报，做好宣传工作，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备。（4）负责迅速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，每天向医院指挥组上报情况，做到有事报情况，无事报平安，按要求发布有关信息和警报，确保政令畅通。四、地震前的应急行动1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入紧急状态，全面组织各项抗震工作。各小组各就各位，随时准备执行防震减灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项会议室内大型活动。3、加强对易燃易爆
9、物品库房的管理，加强对食堂、门卫和公共等场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。4、加强对患者、家属和员工的宣传教育，做好患者、家属和员工思想稳定工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的医疗工作和生活秩序。6、按预案落实各项物资准备。四、地震发生时应急行动强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十秒的时间，此时各科主任和护士长要教育患者、家属及员工一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑，必须在医院地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。1、地震时室内、外避险听到地震预报后，处于医院内外科大楼及其他楼内的工作人
10、员立即停止能够停止的医疗和各项工作，各科主任和护士长组织本病区的患者、家属和员工迅速抱头、闭眼、躲在床下或坚硬的桌子底下，尽量将身体往里靠。在院内或其他检查科室的患者在此科室的组织下尽可能躲在合适的地方（如：空旷场地或到疏散区或检查科室的桌子底下、床下）躲避。原地不动蹲下，双手保护头部。注意院内的患者和员工避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆、广告牌等），千万不要回到房间去。当患者在寝室睡觉时发生地震，科室工作人员应立即将患者喊醒，让患者迅速将枕头置于头上蹲在床下或墙角，告诉患者不要喊叫，不乱跑，保存体力，等待救援人员。2、紧急疏散避险等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，全病区患者在救
11、援人员和科室员工的组织下立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线严格按照“医院应急疏散预案”执行。（1）要有顺序地从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。（2）按内外科大楼疏散预案的疏散路线的人员分工负责疏散，组织各楼层快速有序撤离，避免患者推挤。（3）疏散过程中，行动要迅速，但不要争先恐后、慌乱奔跑，迅速转移到指定位置。（4）疏散过程中，可以用枕头、双手等护头，以防被砸伤。（5）各楼层患者、家属和医务人员到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以病区楼层为单位集中，立即清点人数，并向总指挥报告。五、震后应急行动1、灾情发生后，医
12、院抗震救灾指挥部领导要立即向上级领导部门报告医院的震情和灾情，并听取上级有关救灾事项的指示；2、各组负责人在总指挥统一组织指挥下，迅速组织本组抢险救灾。（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的、房屋内的所有人员撤离。（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员进行抢救。3、把稳定患者、家属及员工情绪工作放在首位，对患者、家属及员工实施心理辅导，消减灾害给患者家属带来的心理障碍，全面迅速恢复医院医疗工作秩序。4、后勤保障部门检查房屋及一切设施设备进行质量评估，并敦促有关人员对房屋
13、进行维护和维修，保障全院患者、家属和员工的安全。5、组织医院保卫人员协助公安、交警维持社会治安，加强院内灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动；维护交通和社会秩序。6、协助上级有关部门尽快恢复被毁坏的水、电、通信线路、道路等设施；采取必要的交通管制措施，保障交通畅通，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。7、协助本省地震部门派出的现场工作队开展地震现场监测预报、考察灾情调查评估等工作。8、医院院感医务人员要做好灾后控制疫情和传染病流行工作，及时检查、监测医院饮用水源；医疗救护组筹集和储运所需药品器械等。六、预案修订 医院抗震救灾指挥部办公室对本预案进行及时的修订，并经领
14、导审核批准。七、奖惩在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的，由医院防震救灾工作指挥部给予表彰或者奖励：1、出色完成应急任务的；2、保护医院的财产或者抢救人员有功的；3、及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的；4、对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的；5、因震情、灾情信息传递及时而减轻灾害损失的；6、有其他特殊贡献的。有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1、违抗医院抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；2、阻挠指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；3
15、、贪污、盗窃地震应急工作经费或者物资的；4、在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，临阵脱逃或者玩忽职守的；5、在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民的财产的；6、阻碍抗震救灾人员执行救灾任务或者进行破坏活动的；7、散布谣言，扰乱医院工作秩序，影响医院应急救援工作的；8、有对应急工作造成危害的其他行为的。 八、纪律要求1、进入防震紧急状态后，医院指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示，防震救灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出全院员工必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。2、在抗震救灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。3、本预案一旦启动，全院员工必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。4、本预案从2008年7月4日起正式施行。
