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1、扎隆沟至碾伯镇公路机电工程ZN-JDSG标段高空作业专项安全方案编 制：审 核：编制单位：路桥建设 编制日期：二零一七年八月 / 目录一、工程概况1二、编制依据1三、编制原则11、 以人为本 减少伤害12、 居安思危 预防为主13、 统一领导 分级负责1四、高空作业危险源的分析1（一）高空作业施工人员坠落2（二）高空落物伤人事故2五、高空作业施工的安全要求3六、高空作业的安全防控措施4（一）防止高空作业人员坠落的安全防控措施：4（二）防止高空落物伤人安全措施4七、高空作业安全保障措施5（一）基本要求5（二）高处作业安全防护6八、现场组织机构设置与职责6（一）机构组织设置6（二）主要职责7九、安
2、全事故应急救援预案8（一）目的8（二）原则与任务8（三）编制依据8（四）适用围8（五）组织机构9（六）职责9（七）资源配备9（八）资金配置10（九） 应急救援响应10十、文明施工11一、工程概况工程名称：扎隆沟至碾伯镇公路机电工程ZN-JDSG标段本项目路线起点位于省、省交界处的互助县扎隆口村，与省道S302线相接，沿扎隆沟利用现有的扎隆沟景区道路走廊南行，在桩号K10+590处偏离扎隆沟景区道路沿大沟向西南行进，设置达坂山1、2号隧道，继续向南和X231相接后，利用旧路继续南行，新建道路终点在K51+310处，以后利用已建好的装备园区路约8公里，全线长约59公里。我标段主要负责隧道管理站K1
3、3+880-K51+310通信管道敷设和人井制作，以与达坂山1、2号隧道隧道机电工程和两个隧道的消防工程等其他的附属工程。我标段高空作业的围主要包括隧道机电设备安装，通信管道托架钢管安装，以与隧道洞口设备安装等等。二、编制依据按照公路工程施工安全技术规程、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号令）的要求和其它安全施工的规定进行。三、 编制原则1、 以人为本 减少伤害切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地降低突发事件造成的人员伤亡和危害。2、 居安思危 预防为主对存在的安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结全，
4、做好应对突发事件的各项准备工作。3、 统一领导 分级负责在项目部领导小组统一的领导下，制定分类管理，分级负责的管理体制，落实各项安全措施，切实履行项目部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥管理机构的作用。四、高空作业危险源的分析（一）高空作业施工人员坠落导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高空坠落，另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而导致坠落。1、直接高空坠落形式：（1） 行走中被障碍物所绊而失足。（2） 在脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。（3） 在管道、小梁行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落
5、。2、 直接高空坠落危险源分析：（1）高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。（2）酒后进行登高作业。（3）因睡眠、休息不足而精神不振。（4）现场孔洞与高处边缘缺乏栏杆或盖板。（5）高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。（6）高空作业不扎安全带。3、 间接高空坠落表现方式：（1）踩中易滚动或不稳定物件而坠落。（2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。（3）脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。 （4）工作中梯子折断或在倾倒下导致人员坠落。（5）触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。4、 间接高空坠落原因：（1） 高空作业地点无栏杆。（2） 通道上摆放过多物品。（3） 操作人员
6、操作不当。（4）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。（二）高空落物伤人事故高空落物危险源分析：1、起重机械超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。2、各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或折断导致落物。3、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。4、起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。 5、高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物件碰落。6、在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。 7、在高处切割物件材料时无防坠落措施。 8、向下抛掷物件。五、高空作业施工的安全要求1、担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病与患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病
7、症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。 2、高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。3、在立柱、盖梁、箱梁、高边坡、隧道施工台车上以与其他危险的边沿进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带。 4、在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。 5、安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。 6、高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。 7、在进
8、行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应铺设木板。8、不准将工具与材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。9、上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施。工作人员必须戴安全帽。 10、 在6级与以上的大风以与暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。11、禁止登在不坚固的结构上进行工作。为了防止误登，必要时要在不坚固的结构物处挂上警告牌。 12、一般脚手架需堆放建筑材料时，应派专人指挥，施工拆除物
9、不得堆放在通道。六、高空作业的安全防控措施（一）防止高空作业人员坠落的安全防控措施：1、高空作业场所禁止非施工人员进入。2、脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。3、高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。4、患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病与酒后、精神不振者严禁从事高空作业。5、 高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料与时清理运走。6、 距地面2 米与2 米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部，并根据相关要求设置不低于1.2米具有一定刚度的双道横杆。7、 遇有六级以上大风与恶劣天气时应停止高空作业。8、 严禁人随吊物一起
10、上落，吊物未放稳时不得攀爬。9、 高空行走、攀爬时严禁手持物件。10、 垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。11、 与时清理脚手架上的工件和零散物品。（二）防止高空落物伤人安全措施1、对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职安全人员监护。 2、 非专业起重工不得从事起吊作业。 3、 各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。 4、 起吊前对吊物上杂物与小件物品清理或绑扎。 5、 从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。6、 加强高空作业场所与脚手架上小件物品清理、存放管理，
11、做好物件防坠措施。 7、 上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。 8、 尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。 9、 切割物件材料时应有防坠落措施。 10、 起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。七、高空作业安全保障措施（一）基本要求1、高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。2、高处作业必须按规程搭设安全网；作业人员佩带安全帽、安全带等防护用具。3、高处作业人员必须精力集中，不得嬉闹，酒后严禁高处作业。4、工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件与余料和废料均要与时清理运
12、走，不得任意乱置或向下丢弃。高处作业所有料具应放置稳妥，传递物件禁止抛掷。5、严禁人员跟随起重物上下。6、高处作业采用统一规程的信号等与地面联系。7、高处作业时应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气停止作业。8、上、下交叉作业必须采取隔离措施。9、防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足够强度的安全带。10、夜间不宜进行高处作业。11、遇有六与风力时，禁止露天高处作业。12、隧道施工中安装拆除模板拱架时，派专人指挥，拆除物不得堆放在通道。13、上、下交叉作业必须采取隔离措施，垂直交叉作业，根据现场情况合理安排。杜绝上下层严重影响安全的施工措施。14、安全防护标志，
13、不得随意移动。如施工中需移动则应在施工中完成后立即恢复。15、立柱钢筋笼应设置风揽等防风设施。（二）高处作业安全防护1、攀登作业安全防护：（1）攀登用具，结构构造上必须牢固可靠，移动式梯子，均按现行的国家标准验收其质量。（2）梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端有固定措施。（3）立梯工作角度以755为宜，踏板上下间距以30cm为宜，并不得有缺档。折梯使用时上部夹角以3545为宜，绞链必须牢固，并有可靠的拉撑措施。（4）使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为界宜，超出2m，加设护笼，超过8m，设置梯间休息平台。（5）作业人员从规定的通道上下，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。（6
14、）攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。2、悬空作业安全防护： （1）悬空作业处有牢靠的立足处，并视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其它安全设施。（2）特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩。八、现场组织机构设置与职责（一）组织机构设置针对本项目施工线长、施工任务重的特点，我部成立了以经理杜林生为组长的安全生产专项领导小组，确保对各种工序施工安全进行有效地控制。项目部和各作业班组均签订了安全生产目标责任书。工程生产目标责任书明确安全生产目标，有针对性的安全保证措施、双方责任与奖罚办法。建立各级、各部门和各人员安全生产考
15、核制度，考核均用书面记录，定期进行评议。各作业队施工现场配备一名专职安全员，负责管理安全生产工作。工区技术人员、检测人员、各施工队队长、工班长为兼职安全员，协助安全部做好安全生产工作。（二）主要职责1、项目经理全权负责本标工程的生产、安全、质量、保安和经营合同管理，具有人、财、物的独立调配、使用、奖励权与对职工的处罚辞退权。项目经理是本合同工程安全保证的第一责任人，负责指导和督促参阅健全安全生产保证体系与措施，建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。2、安全环保制定本合同工程的安全管理工作规划；负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施；组织每周、每月安全大检查，发现事故隐患，与时督促整改；负责安全检查、督促，对危险源点提出预防措施，定期对施工队进行安全教育；关键工序与有线附近施工提出安全施工防护的技术交底。以与检查、督
