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1、CAFTA框架下广西东盟的贸易发展新策略中国东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式建立，成为了一个惠及19亿人民的一个自由贸易区。自2001年11月，“10+1”宣布十年内建成自由贸易区的目标开始，我们从筹划建立东盟自由贸易区至今已有10年。这十年我们不断探索最优的东盟发展方案，经过十年的努力有了不小的成就，本文就CAFTA构架下的广西东盟发展策略进行研究探讨。一东盟自由贸易区建成成就 东盟和中国的自由贸易区从它的建立一年多来取得了很大的成就。中国东盟合作领域不断拓展深化，推动中国东盟自贸区加速发展，成果显著。中国与东盟友
2、好交流，合作共赢，给双方人民带来巨大福祉，为本地区的和平稳定与繁荣发展作出了重要贡献。1. 稳固了东盟自由贸易区各国的政治关系，维护了各国的安全。中国与东盟在加强地区合作、促进地区和平与发展上具有广泛的共同利益，合作前景十分广阔。新一届中国领导人多次强调，中国将更加积极地参与区域合作，努力实现与周边国家的共同发展。中国已成为东盟与中日韩（）、亚洲合作对话（）等地区合作机制的重要推动力量。中国将继续支持本地区逐步建立完善的贸易与投资框架，最终形成物资、人员、技术和信息的自由流动，以积极、开放、包容、合作的态度支持亚洲多层次合作机制齐头并进发展，调动各种有利因素，不断增强合作基础，扩大参与范围。随
3、着中国加入东南亚友好合作条约，人们有理由相信，中国与东盟各国关系将得到进一步的全面发展，中国和平与稳定的周边关系将得以进一步巩固，中国与东盟的友好合作与共同发展将进入一个新的历史阶段。2. 东盟各国贸易往来增加，促进了东盟各国的经济发展。使各国贸易往来增加，是东盟最主要的，也是最大的成就东盟自由贸易区筹建十年以来，双方的经济对话加强，双边贸易快速增长。从资料上看，1991年，中国与东盟双边贸易额仅为79.6亿美元。2010年，双边贸易额已达2927.8亿美元，规模扩大了37倍。今年上半年，双边贸易额同比增长25%，达到1711.2亿美元。目前，中国已是东盟第一大贸易伙伴，东盟也超过日本，成为中
4、国第三大贸易伙伴。东盟的建立使各国相互投资明显增加。近年来，中国和东盟各国之间的双向投资不断扩大，东盟已成为中国企业“走出去”的重要目的地。在CAFTA框架下，双方的互利合作不断深化。为加强双方在基础设施领域的合作，2009年中方宣布向东盟提供150亿美元信贷，并决定设立总额100亿美元的中国东盟投资合作基金。目前，中方已向东盟提供了122亿美元贷款，用于桥梁、道路、电站等多个大型建设项目。此外，双方在海运、金融、建筑、旅游等领域也广泛开展了务实合作。东盟已成为中国第五大服务贸易出口市场和进口来源地。中国东盟自贸区建成给双方企业和人民带来实惠。自贸区建立后，双方对超过90%的产品实行零关税。这
5、使双方业已密切的经贸合作关系得到了进一步加强，双方经济一体化程度提升至前所未有的水平。双方合作已由最初的单一货物贸易形式，扩展到服务贸易、相互投资、信息通讯、湄公河开发、交通、能源、文化、旅游等众多领域。3. 伴随东盟各国贸易往来的增加，东盟各国的文化交流得到加强中国东盟自贸区的政策，促进了东盟各国间相互的了解及支持。人民的相知互信是国家之间长期合作的基石，国相交在于民相亲。丰富多样各具特色的文化交流，的重要途径。在物质生活满足，经济发展增速后，人们在精神上会更加需要文化交流。东盟各国政府也已意识并重视文化是维系友谊的纽带，所以频繁举行各种文化交流活动。这种文化互动不仅可以增进中国和东盟的相互
6、了解，而且可以促进其他贸易投资的发展，例如双方旅游业的发展。 频繁的文化交流，让自贸区内的民众更多了解彼此并建立密切关系。在政府的支持下，目前中国留学东盟的人数已超7万，东盟国家在华的留学生也已超过4万人。而中国高校已开齐所有东盟国家语言专业，并在东盟国家建立21所孔子学院和14个孔子课堂。互来互往的邻邦学子，学习并传播的并不仅是语言，更多的是不同国别间的文化和友谊。 4. 东盟自由贸易区的建立提升了双方的国际影响力。每年举行的东盟博览会不仅有中国和东盟各成员国的参与，而且还吸引了美国、日本、法国、德国、澳大利亚、加拿大等多个区域外国家，有效促进了区域外国家与中国、东盟的交流，进一步加深了相互
7、了解，帮助提升了中国和东盟在全球的影响力。二广西东盟贸易发展的区位优势 广西是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，是中国东盟开放合作的前沿和窗口。广西壮族自治区主席马飚表示，目前，有“一廊连七国”之称的南宁新加坡经济走廊建设取得初步成效。广西已开通到东盟国家的9条国际航线和南宁至越南的国际列车，开工3条与东盟国家相连的高速公路和与越南对接的第二条铁路，获批建设连接越南的国际道路运输线路24条，其中10条已开行。目前正加快推进与老挝和缅甸铁路合作项目的前期工作。近来广西加强了广西与“泛北”各方实施了一批港口、金融、文化、教育、旅游等项目合作，取得了很好的成效。连续7届中国东盟博览会成功
8、在南宁举办，东盟五国已在南宁设立总领事馆，中国东盟青少年培养基地、中国东盟妇女培训中心等越来越多的中国东盟合作机制落户广西。广西已经成为沟通中国与东盟的国际通道、交流平台和合作桥梁。广西在推动人民币走出去过程中有着极佳的区位优势。东盟是广西第一大出口人民币结算市场。深化泛北部湾地区金融合作，加快推进广西地区与东盟国家之间跨境贸易人民币结算是其中最为重要的一个“眼”。总结中国东盟的贸易现状。广西有着几个不可比拟的优势，为东盟自由贸易区的发展提供了便利的条件，起到了以下几个重要的作用：1.为中国与东盟合作提供良好的服务平台。包括经贸信息的合作，专业会展服务，农业科技示范服务等。每年一度的中国东盟博
9、览会就是一个会展服务平台，可以多层次宽领域地开展类似的论坛和会议，促进中国与东盟的了解和互动。 近年，广西组织各类投资政策推介会，发布项目招商信息，对接洽谈项目，务实推动了中国和东盟的相互投资。 2.为中国与东盟合作提供金融服务平台。东盟各国的金融市场监管水平参差不齐，各国监管之宽严程度不一，适用的会计准则亦不尽一致。这需要完善中国与东盟之间的金融合作与对话平台，在中央银行之外的其他金融机构也建立对话与合作的机制。 广西和云南是对东盟贸易人民币结算试点。广西可以把南宁打造成为地区人民币结算中心，以此为特点形成金融服务平台，推进中国东盟自贸区的合作和人民币的区域化。 3.为中国与东盟合作提供便捷
10、的商贸物流平台。广西的东兴、水口、靖西等陆地一类口岸均可以打造成为跨境经济合作区，以点带线，以线带面形成一条边境经贸合作带。 三发展广西东盟贸易的新策略 随着中国东盟自由贸易区建设步伐的加快,广西在中国东盟自由贸易区的地位不容忽视。在针对广西对中国东盟自由贸易区中存在的问题,在客观分析的基础上,提出了若干解决问题的思路。1.完善边贸政策法规。要在广西东盟贸易的实践中逐步完善法律框架,为广西东盟贸易的健康发展提供完备的法律依据,给广西东盟两国的贸易合作创造最大程度的便利。 2.加强边贸基础设施建设。边界公路、口岸海关以及机场等大型基础项目的建设要给予保证,同时,水、电以及通讯设施也不能忽视。双方
11、要改造和升级交通基础设施。特别是口岸区,要与运输、仓储、兑换货币,尤其是旅游等服务发展相配合,甚至将互市口岸建成自由贸易区,配合中国东盟博览会,打造中国东南亚最大、最重要、最便利的口岸。 3.改善口岸管理体制。建议将中国东盟的各个贸易口岸建成装备现代化、服务态度文明的友好口岸。通过提升服务水平,提高工作效率,降低交易成本,提供信息服务,形成更多的专业市场。要简化边民和贸易人员的入境手续,放宽出入管理区的限制,改善管理方式,提高管理水平。要理顺企业与政府各部门之间的关系,为外贸企业提供便利,加快广西东盟边贸物流产业的发展。 4.文化搭台,经济唱戏,构筑广西东盟的经济、贸易、旅游多方面合作。要围绕
12、以文化搭台,经济唱戏,构筑广西东盟经济、贸易、旅游合作平台的轴心,积极开展各种有利于中国东盟各国关系友好发展的活动。比如通过国庆节、春节、庙会、旅游节和贸易展销会等机会,邀请各国外宾来访,使中国东盟各国友谊能够充分体现在双方人民生产生活的交往之中,从而促进双方经济合作以及旅游业的发展。此外,中方应积极为东盟国各方培训汉语人才,东盟国各方也应积极为中方培训小语种人才,要充分利用大批精通小语种语言的人才,通过各种途径了解对方国家的政治、经济、法律、文化教育制度等,了解越深越透,双方合作的成功率就越高,合作的领域就越宽广。 5.交通建设方面。一方面,要实现海陆联运便利化。广西北部湾是中国通向东盟各国
13、的最主要的出海大通道。因此要发展广西东盟贸易，就要大力发展海防，海防的基础设施完善之后,其吞吐能力的增加必将使其充分发挥出海门户的作用,这对于进一步密切与我国各港口业务联系,扩大外贸业务量有着重大的意义。6.农业方面。一方面,东盟各国均处于热带地区，水果种植面积大,产量高,但其保管技术相对落后,出口我国的均是未经加工的初级产品,如果我方开展果蔬加工,将能提高产品附加值,取得较好的回报。另一方面,广西东盟水果互补性强,加工业原料有保证。另外,各国的农产品资源丰富,与我国农产品有较强的互补性,随着中国东盟自由贸易区建设步伐的加快,广西东盟贸易将有广阔的前景。 6.旅游方面。旅游业是国际贸易的最大领
14、域之一,加强国家和地区之间的旅游合作,发展国际旅游,是现代旅游业的一大趋势。东盟各国都具有历史悠久、民族众多、旅游资源极为丰富的特点,两国间具有开展跨境旅游合作的优越条件。随着两国对地区旅游景点的精心打造,交通、通讯、水电、贸易、安全等设施的不断增加和完善以及两国游客和便民出入境管理办法的进一步完善,广西东盟两国的跨境旅游事业在不远的将来定会有更加喜人的发展。东盟的发展可以带动广西的旅游业发展，广西的旅游资源丰富，东盟的发展使越来越多的东盟各国人民来到广西旅游，这对带动广西的经济发展有着一定的积极作用。 四.总结 中国东盟自由贸易区的发展需要各国人民的积极配合、交流与合作。互动性是贸易长期发展和持续稳定的前提。因此,了解和掌握中国东盟的有关情况,并对其相关的政策和法规进行深入的研究,在此基础上加强与东盟各国的交流与合作,是决定我国贸易及其衍生产业未来发展的重要因素之一。我们应当重视和充分运用现代信息手段收集边贸的相关资料,分析市场行情,预测未来发展趋势,加快信息传递速度和资料共享,及时、适时地进行沟通、交流和合作,提高互动效率,促使和推动边贸及其衍生产业健康稳定发展。
