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1、段副主任在文山州农村合作经济组织协会首届会员 代表大会上的讲话 （2011年4月21日） 各位代表、各位来宾： 非常高兴能出席文山州农村合作经济组织协会首届会员代表大会。首先请允许我代表XX省供销社向大会召开表示热烈的祝贺。向支持文山供销合作社工作的州委、州人民政府以及莅临大会指导的各位领导表示衷心的感谢。向供销合作社的广大干部职工和文山州农村合作经济组织协会会员表示亲切的问候。 当前，我国农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，其中一个重要的亮点就是：在家庭承包经营基础上的农民自主、自愿联合起来的合作经济组织呈现快速发展的势头，数量快速增长，领域不断拓宽，规范化程度不断提高。目前，全国较为规范
2、的农村合作经济组织截止2010年6月底，在工商部门登记的合作社超过了31万家，比农民专业合作社法实施前翻了一番；实有入社农户2600万左右，约占全国农户总数的10%.也就是说，每两个村就有一个合作社，每10户农户就加入了一个合作社.涉及领域已从粮食、果蔬业、畜牧业、水产业、种养殖业等发展到科技信息、储藏、营销、加工、能源开发、金融、物流等环节，由单一领域的合作逐步向产、加、销全程合作拓展。实践证明：农村合作 1 经济协会已成为提高农民和农业组织化程度，推进农业产业化程度，增加农民收入的重要组织形式，已被越来越多的人们所认知和推崇，也被各级党委、政府所重视。 供销合作社作为服务“三农”的一支重要
3、力量。近年来，充分利用自身优势，开办、创办、联办各类农民合作经济组织，不仅成为兴办农民合作经济组织的骨干力量，而且逐步成为农村各类合作经济协会发展的服务平台。组建农村合作经济协会，已经成为供销合作社延伸服务功能，丰富服务内涵，创新服务方式，在更高、更广、更深的层次上服务“三农”的重要形式，已经成为各地党委、政府建设社会主义新农村的重要依托力量。 文山州供销社在发展农村合作经济组织协会方面，可谓是领导重视、行动早、步伐快，无论是在发展的数量上还是在发展的质量上，都处于全省的前列，为全系统塑造了一批优秀专业合作经济组织。在此也希望各县（市）级供销社尽快组建成立农村合作经济组织协会。州、县（市）两级
4、协会在指导农村合作经济组织的规范化建设、推动农村合作经济组织间的联合与合作、协调成员组织与各方面的关系，争取政策支持等方面发挥重要作用，也为省级农村合作经济组织协会的成立及运行，探索了路子、积累了经验、奠定了基础。 文山州农村合作经济组织协会的成立，是全州农村合作经济组织迅速发展的客观要求，是全省农村合作经济组织协 2 会发展史上一件大事，也是全州推进社会主义新农村建设，统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会的一项重要举措。农村合作经济组织协会是农村社会管理创新的重要依托。截止2010年9月底，我国农村专业合作社在工商部门登记的34.3万家，比2009年增长了39%；入社农户2800万左右，约占全
5、国农户总数的11%，全国有4万多家合作社实施了产品生产质量安全标准，24000多家合作社通过了产品质量认证、全国有25600多家合作社有了注册商标，11000多家合作社超市和流通企业建立了产销关系。2010年底约有6万多家农民专业合作社的示范社。“十一五”期间，中央财政累计支持合作社约13亿元，地方各级财政2007年至2009年约为16亿元。农村合作经济组织协会是农村社会管理创新的重要依托。新型窕村合作经济组织成为农村社会管理的生力军。目前，农村合作经济组织协会发展领域不断拓展，服务范围越来越宽，除了传统的种养殖等服务外，还积极参与其他社会化服务，不少地方的新型农村合作经济组织正成为农村社会管
6、理的生力军。不仅成为农民致富的好帮手，而且成为农村社会和谐发展和社会管理创新的重要依托。协会组织成立以后要突出抓好以下几项工作： 一要逐步理顺协会的管理体制。供销合作社要与行业协会在职能上、财务上、业务上分开；要适应当前农业和农村经济发展的特点，重新整合产业资源，充分发挥协会的作用。 3 二要加强协会的内部建设。要按照“民主、民办、民享”的原则办会。要建立和完善符合行业章程，建立健全各种内部规章和管理制度。扩大行业覆盖面，增强协会凝聚力。 三要逐步完善协会的职能。要根据协会发展和会员的要求，提供规划、法律、咨询、信息、技术、培训、宣传、营销、联合与合作等多方面的服务。根据国家法律、政策和协会章
7、程，制定行规行约，建立会员诚信档案，维护市场秩序，防止不正当竞争。积极维护协会和会员的合法利益，协调与政府部门以及会员之间的关系，促进协会健康发展。 四要注重抓住关键环节和主要问题。要坚持民主民办，坚持入会自愿、退会自由；要坚持因业、因地制宜；要规范有序发展，严格按章程办事。要密切协会与农民的联系，加强对农民专业合作经济组织的服务，与它们结成利益共享、风险共担的组织形式和经营机制；及时把符合条件的农民专业合作经济组织吸收入会，加大农民的发言权，使协会更好地为农民服务。要正确处理与各级供销社之间的关系。协会与供销合作社都是独立的法人实体，互不隶属、两者相互支持，相互促进、共同发展。供销社通过发展
8、协会，保护各类农业企业、农民合作经济组织和农民的利益，促进农业产业化经营，帮助农民增产增收，更好地实现供销合作社的办社宗旨和改革目标。供销合作社要充分利用自身优势，从物资上、技术上对协会工作提供支持，为协会发展创造良好的条 4 件。把促进协会发展作为供销社转变职能的一项重要工作内容，为协会创造良好的发展环境。 同志们，依托供销合作社成立农村合作经济组织协会，充分说明文山州委、州人民政府对供销合作社共和的肯定和支持，也是对供销合作社的鼓舞和鞭策。在此，殷切希望文山州供销合作社以此为契机，在州委、州人民政府的关心和领导下，在有关部门的大力支持下，积极探索、努力工作、将协会的各项工作开展好，使之真正
9、成为服务农民合作经济组织的参谋和帮手，为农民合作经济组织的发展和社会主义新农村建设做出新的贡献。同时，也为全省农村合作经济组织协会的创建和发展提供有益的借鉴。 最后，祝大会圆满成功。谢谢大家。 第二篇：农村合作经济组织协会年终总结农村合作经济组织协会年终总结 2011年，在州委、州政府的正确领导下，在州民政局的帮助和指导下，农村合作经济组织和农产品经纪人队伍不断发展壮大，缓解了千家万户小生产同千变万化大市场的矛盾，推动了农民的社会化组织程度和参与农业产业化的经营水平。目前，全州农村合作经济组织发展到261个。一大批以种、养殖业，农产品加工，销售为主的龙头企业、农民专业合作社、综合服务社发展迅速
10、，农产品经纪人也有较快增长，经职业技能鉴定机构颁发证书的有1261人，农产品销售渠道进一步拓展。 一、2011年工作回顾 （一）依托供销平台发展了农产品经纪人队伍 农产品经纪人是搞活农村商品流通，引导农民走向市场的新生力量和农民致富的带头人。培训一大批农产品经纪人是我协会的长期工作。今年来各县级合作联社共培训农产品经纪人250人，有力推动了农村经济的持续发展，为农产品生产、储存、流通、销售等注入了新的活力。 （二）依托供销平台规范、发展了农民合作经济组织农民合作经济组织的产生与发展，代表着农村先进的生产力发展，规范发展农民合作经济组织的目的就是要解决农村分散的经营和农民进入市场的问题。今年，X
11、X县区（市）1 级合作联社新发展农民合作经济组织56个。其中，XX县区10个，XX县区13个，XX县区13个，XX县区5个，XX县区7个，XX县区7个，XX县区1个。在促进规范化建设上，完成专业合作社规范化建设44个。指导帮助各县（市）新成立合作经济协会组织4个，其中，砚山、XX县区、XX县区、XX县区各成立1个。从指导协会筹备工作到帮助制定章程、民政、工商部门登记，同业务部门衔接，在每一个环节上都进行了全过程服务。使这些农民合作经济组织取得了法律地位，集结了农村社会资源，并发挥了愈来愈大的作用。协会正发挥着连接市场、保护农民利益的作用。 （三）积极联络农产品销售上游客户，努力为我州农产品企业
12、、专业合作社搭建产品销售平台 农村合作经济组织协会成立来，一是以州农产品展示展销中心为导向，对前来我州的商家、企业、经纪人进行协会工作介绍和业务咨询。二是通过省、州两级供销网络宣传、介绍我州特色农产品，进行特色农产品展示和销售，提高了产品知名度和销售渠道。三是协会市场拓展部利用多年经营外贸的成功经验，与上海大宗农产品有限公司、上海果品管理有限公司、深圳布吉斯农产品管理有限公司等国内多个大型农产品企业建立了合作关系；为州农民专业合作社与市场的有效对接搭建了平台。 （四）进一步健全和完善协会内部管理机制 协会组织成立了，各项工作在州供销社的指导下逐步展开，在协会会长黄贵方、副会长王位等班子成员的共
13、同努力下，制定和完善了协会内部管理制度。一是对协会班子成员进行了职责分工，明确了各成员的工作职责和业务范围。二是建立和通过了协会例行工作会议制度，规范了协会组织程序。三是制定和完善了协会第一届工作发展计规划。四是研究制定协会财务管理制度，基本理顺了工作关系和管理制度，为协会正常开展工作创造了良好的内部环境。 （五）营造了发展农民合作组织的社会舆论和范围农村合作经济组织和农产品经纪人队伍建设工作是一项弱势群体的工作，在这个新的发展领域，许多农户、农村对此工作不尽了解的情况下。一是通过文山日报发表文章，对农民合作经济组织协会的性质、任务进行了论述，刊登协会照片。二是充分利用“三农网、供销网”这两个
14、信息平台，介绍了我州农村合作经济组织协会的宗旨和业务范围。三是协会自我编辑和出版了（经州新闻出版局审批）第一期“文山州农村合作经济组织协会”会刊，作为协会内部资料，免费在协会、及各专业合作社中进行产、供、销、储、法律等方面进行交流，大力宣传党的惠农业政策、报道工作动态，传递农产品信息，褒扬先进典型，交流工作经验，探索发展方式，反映会员诉求；使之成为加强部门沟通、内部协调、争取党委和政府支持的桥梁，更好地成为“农技培训、技术 交流、信息互动、业务咨询”等工作的服务平台。四是州农村合作经济组织协会的成立为各县（市）级农民合作经济组织、协会的成立奠定了思想和理论基础。 二、工作体会 一是今年来我“农
15、协会”做了一些实际工作，得到了部分农民专业合作社的认同。但在按计划完成任务的同时，与上级“关于加快新农村建设和经济发展”的要求相比，工作还有很大差距；在指导县（市）级农民合作经济的工作和销售等问题上不能平衡帮扶；协会刚成立，各项工作才起步，服务区域覆盖面不广，机制还不完善，环境还不够宽松。特别是兴一方产业，带动一方经济，富裕一方百姓方面的作用还刚迈出第一步，州农村合作经济组织协会的工作还任重而道远。二是协会的工作离不开州社科联的工作指导和帮助，也离不了州供销合作社关心和支持。三是在州民政、商务等部门的监督下，才得以规范和有序的开展。 三、2012年工作打算 （一）继续做好农产品经纪人队伍的培养。抓好对种植、养殖、加工等行业大户的指导和信息交流，扩大他们带动农户的规模和提高致富能力，充分发挥农产品经纪人在现代农业生产、储存、运输、销售等环节中的中坚作用。 （二）有序规范发展农村新型合作经济组织。一是帮助各种协会、专业合作社的登记、注册，章程完善、制度建立等 工作，使其正常开展农产品经营活动。二是推动普遍发展，根据各地生产力发展水平，适时成立各种农村合作经济组织。三是有计划的组织，把在行业内具有一定影响力的企业、经纪人作为协会会员发展的重要途径。 （三）充分发挥“农协会”的引领作用，为农民
