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1、目 录煤矿应急救援指挥机构2工作例会制度10应急职责履行情况检查制度11重大隐患排查与治理制度12重大危险源检测监控制度14预防性安全检查制度16应急宣传教育制度18应急培训制度20应急预案管理制度23应急预案演练与评估制度24应急救援队伍管理制度27应急投入保障制度29应急救援物资装备管理制度32应急救援档案管理制度33应急救援责任追究与奖惩制度35煤矿应急救援队伍管理理制度382013年应急宣传教育工作计划432013年度应急培训计划44应急演练规划48审批意见52综合应急演练演习计划53灾害性天气应急预案演习方案及措施60矿井火灾应急预案演习方案及措施67应急通信网络保密及运行维护管理措
2、施74应急救援物资情况76应急救援物资、装备管理与维护制度78交通与运输保障79医疗与救护保障82应急救援治安维护及后勤服务保障措施83专家库86电子类资料和档案特殊管理规定87应急救援管理涉密的图纸、资料和档案管理制度89煤矿应急救援指挥机构由生产矿长、安全科长任组长，事故单位主要负责人任副组长，应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。救护大队兼职救护队保卫科机电设备科等抢险救灾组总指挥职责：（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。（2）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调应急行动
3、期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出集团公司处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。、由总工程师任组长，分管副总工程师、事故单位技术负责人、事故单位有关专业人员组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。技术科通防科设备环保科职工医院救护大队等技术专家组 由煤监局牵头，煤炭局、检察院、安全监察局、纪检、监察、工会等参加。主要负责控制事故有关责任人，调查核实事故性质、原因，追查事故责任等。高佐煤矿生产安全事故指挥部安全监察局纪检、监察工会等事故调查组组由分管
4、负责人任组长，职工医院院长任副组长，中心医院分管院长、有关医疗专家、事故单位分管负责人、医院等有关部门负责人参加，主要负责对受伤人员的医疗救护。总指挥：主管矿长副总指挥： 矿班子其它成员职工医院中心医院等医疗救护组供应科机电设备科调度室等由分管负责人任组长，供应科长任副组长，调度室主任、事故单位分管负责人、供应、车辆管理等部门负责人组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。物资供应组由分管负责人任组长，保卫科长任副组长，事故单位保卫等部门负责人参加，必要时由新泰市公安局协助，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。警戒保卫组保卫科等副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总
5、指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。党政办车队等由分管负责人任组长，党政办主任为成员，负责食宿、接待、车辆调度等工作。后勤保障组党政办工会调度室等由副书记任组长，党政办主任任副组长，工会、调度室等部门人员参加，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。信息发布组企管科工会财务科党政办由分管负责人任组长，事故单位分管负责人任副组长，劳动工资、工伤保险、工会、办公室等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔。善后处理组煤矿应急调度管理制度一、应急领导小组为有效实施应急救援，成立应急救援领
6、导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员：组 长：孟广春副 组 长：朱玉昌 吴修军 李天可 赵业诚 万军 秦成泉 高鹏 张禹龙 成 员：张俊国、常光明、张加国、赵玉昌、王衍立、褚成玉、刘焕海、李鹏、陈丙信、李仲堂、冯爱明、吴镇。应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任张俊国任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。 应急领导小组职责： 应急领导小组全面负责生产安全事故应急救援工作。 （1）负责修订、编制应急预案。 （2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。 （3）组织应急预案的培训、演练和演习。
7、（4）接受、政府的指令和调动，指挥、调度应急救援力量参加社会支援。 (5) 负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。二、应急指挥中心 设立应急指挥中心，负责组织指挥应急救援工作。 总 指 挥：孟广春副总指挥：朱玉昌（第一副总指挥，总指挥因故不能行使职责时，由第一副总指挥行使总指挥职责）、赵业诚、李天可、高鹏、万军、秦成泉、张玉龙。 事故现场副总指挥：吴秀军 指挥中心职责： （1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。 （2）组建现场指挥中心，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。 （3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援
8、物资、善后处理等。 指挥中心人员职责: 总指挥职责 （1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。 （2）负责应急行动期间各单位的运作协调，科署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。 （3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。 （4）事故或突发事件超出处置能力时，向、政府应急救援机构提出救援申请。 副总指挥职责 （1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。 （2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。 （3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。 成员单位职责（1）安全科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或
9、参与事故调查处理工作。（2）技术科：参与矿井顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。 （3）通防科：参与矿井“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理率工作。按照指挥科命令，负责调整矿井通防系统、监视主要通防机的运行情况和组织完成必需的通防工程。 （4）设备科：参与停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。 （5）调度室：负责应急预案的综合协调管理工作；负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告领导，并根据领导指示上报、政府有关主管科门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进
10、展情况； （6）双基办：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论；参与事故后勤保障和事故报告起草工作。 （7）企管科、财务科：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。 （8）工会：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。 （9）财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。 （10）防治水办公室：负责矿井水害事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。（11）保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。 （12）医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器
11、材储备。（13）供应科：负责应急物资储备和调运工作。（14）监控信息中心：负责保障应急过程的通讯畅通。（15）救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。 （16）后勤科：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。 （17）运销：负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要。 （18）采、掘及辅助单位：负责核实本单位施工范围内的人数，及时采取措施，组织安全撤离，并如实详细地向矿调度室汇报事故基本情况（事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及发生原因等），随时接受指挥科命令，完成有关抢险任务。三、应急救援小组及职责 根据事故类型和应急工
12、作需要，指挥科下设 8 个应急救援小组。 （1）技术保障组。 由矿长任组长，分管副总和有关业务科室（安全科、调度室、技术科、设备科、通防科、防治水办公室、监控信息中心）及有关技术专家组成。 职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。 （2）现场抢救组。 由分管安全生产的副总任组长，事故单位、兼职应急救援队伍有关人员组成。 职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。 （3）医疗救护组。 由分管医疗救护工作的领导
13、任组长、医院有关人员组成。 职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。 （4）警戒保卫组。 由分管保卫科的副总任组长，保卫科有关人员组成。 职责：负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维持秩序、交通等工作；必要时请指挥科批准，向保卫处或地方公安科门提出支援申请。 （5）物资供应组。 由调度室主任任组长，供应科、双基办、财务科、机电工区、后勤科和事故单位人员组成。 职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。 （6）事故调查组。 由安全科长任组长，安全科、工会、企管科等单位有关人
14、员组成。 职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。 （7）善后处理组。 由工会主席任组长，工会、企管科、医院等科门和事故单位人员组成。 职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。 （8）信息发布组。 由分管宣传工作的领导任组长，安全科、双基办等科门人员组成。 职责：负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。调度值班人员职责: 1、值班期间发生安全生产事故时，在矿长及其他领导未到达之前，担负起事故的临时指挥工作。 2、掌握清楚事故动态，指示值班调度员组织有关科门进行
15、处理，必要时亲临现场指挥。 3、将事故详细情况汇报给应急指挥科领导，并在应急预案启动后，协助救援工作。 4、参加事故的处理分析。值班调度员职责： 接到事故报告后，必须立即报告值班领导，并根据事故性质、大小立即报告矿长、分管领导和有关科室负责人。（涉及十项应急处置权内的直接下达停产撤人命令）。在矿长和其他有关领导的领导下，及时向下传达作战指挥命令，召集有关人员十分钟内到调度室集合待命，随时统计和掌握事故现场情况及人员伤亡情况。（根据领导安排汇报及救护大队）主要记录：事故类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过及潜在危险等。上级应急救援指挥（超出应急处置能力的事件） 较大以上事故或重大突发事件超出矿处置能力时，由指挥科向或政府有关科
