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1、上海亚泰建设集团有限公司 安全生产管理制度旺府公馆工程安全生产目标管理制度上海亚泰建设集团有限公司职工意外伤害保险制度为了切实保护职工的合法权益，使职工在从事建筑施工活动中发生意外事故导致人身伤害时能获得一定的经济补偿，以减少企业的事故风险。根据国家及省、市的有关规定要求，特作制度如下：1、成立以项目经理为组长，项目安全员为付组长的职工意外伤害保险领导小组，具体负责落实对每个员工的保险工作。2、投保范围为项目部的每个员工，投保期限为建筑工程项目开工日至工程竣工验收日。3、当发生意外伤害事故时，项目部在24小时内按规定向建设行政主管部门报告，并通知保险办公室。协助有关部门确定事故性质、事故等级、
2、伤害程度，向保险公司提出保险金理赔申请，并及时将保险金发放被保险人。二、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查制度（一）基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（二）土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。（三）模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（四）起重吊装工程（五）脚手架工程1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片
3、式提升；3、悬挑式脚手架；4、门型脚手架；5、挂脚手架；6、吊篮脚手架；7、卸料平台。（六）其他危险性较大的工程1、建筑幕墙的安装施工；2、特种设备施工；3、6m以上的边坡施工；4、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。第一条安全专项施工方案编制审核建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。第二条建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程（一）深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深
4、度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（二）地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（三）高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。（四）30m及以上高空作业的工程（五）大江、大河中深水作业的工程（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程第三条专家论证审查（一）建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。（二）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告
5、进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。（三）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。 安全生产目标管理制度1、 公司安全检查分为定期、不定期、抽查三种情况。 （1）定期检查：每年的六月份安全月。施工高峰期。公司每半月对各项目部的施工现场进行一次安全检查，每月不得少于两次。其它时间也要经常深入施工现场巡视安全工作情况。（2）不定期检查：根据工程特点不定期检查。（3）抽查：不分时间限制对施工现场及施工人员进行检查。2、项目部:每周日为安全检查日,每月不得少于四次。3、班组:每隔两日为各班组安全检查日,一个月不得
6、少于15次。4、项目部由施工队长,班组组长分别组织有关人员参加对所辖范围进行安全检查。检查结果要有记录。5、安全检查时,对施工现场的安全生产和文明施工状况做出评价。6、安全处进行安全检查或日常巡视安全工作时发现重大安全隐患问题,要给项目部下达事故隐患整改通知单限期整改,并对整改结果进行复查验收。7、安全检查除安全达标检查外、主要是四个方面：一是查人（人的不安全行为）；二是查物（物的不安全状态）；三是查资料（看资料是否齐全）；四是查文明施工（主要查“场容场貌”、“工地卫生”、“文明建设”、“环境保护”的实施）。检查的依据，按照国家建设部JCJ592014建筑施工安全检查标准和*省建筑施工安全监督
7、总站关于规范建筑工程施工现场管理的有关规定8、各级管理人员和施工现场作业人员严禁在工作时间内喝酒，特种作业人员必须持证上岗。严格遵守安全生纪律和安全技术操作规程，不得违章作业和违章指挥。9、检查各级、各部门安全责任的执行落实效果，并向领导报告情况。10、总结推广安全生产先进典型经验，表扬好人好事，同时也总结事故教训，处罚违章事故的责任者，改进安全管理工作。11、处理重大事故，坚持“四不放过”的原则。即事故原因查不清不放过；群众从中受不到教育不放过；不制定防范措施不放过；责任者（领导者）受不到处理不放过。 特种作业人员持证上岗制度垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工
8、、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。特种作业人员包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业(含水质化验)、压力容器操作、制冷作业、垂直运输机械作业、安装拆卸工、起重信号工等，以及由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经前国家经济贸易委员会批准的其他作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人
9、员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。对于未经培训考核，即从事特种作业的，建设工程安全生产管理条例第六十二条规定了行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。1、特种作业定义根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法(1999年7月12日国家经济贸易委员会第13号令)规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及
10、周围设施的安全有重大危害的作业。2、特种作业人员具备的条件(1)年龄满18岁；(2)身体健康、无妨碍从事相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；3、培训内容(1)安全技术理论；(2)实际操作技能。4、考核、发证(1)特种作业操作证由安全生产综合管理部门负责签发；(2)特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；(3)离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。五、机械设备的安全管理制度（1）审定机械施工方案的技术措施，组织机械化施工；
11、（2）负责机械的安全技术工作，主持机械事故的分析和处理；（3）负责机械技术革新、技术改造方案和自制设备的审定，组织革新成果和自制设备的技术鉴定；（4）组织新机械的技术试验和技术交底；（5）负责检查机械各项技术规定的执行情况，对不合理使用机械设备的行为，有权制止并加以纠正；（6）组织机械技术人员的技术培训和考核二、三定制度定人、定机、定岗位的三定制度，是机械使用负责制的表现形式。长期以来，三定制度被认为是管好、用好机械的好方法，并把它作为机械管理中应该遵循的重要原则。三定就是把人和机的关系固定下来，把机械使用、保养和维护等各个环节都落实到每个人身上。做到台台设备有人管，人人有专责。三定制度有利于
12、操作人员熟悉情况，加强其责任感，便于对设备的使用、保养和维修。有利于提高机械完好率和延长其使用寿命，而且便于单机、单车核算。三定制度具有阶段性。如在某项或某段工程中，操作什么机械应该固定，工程结束后，其他工程需要时，则改作其他工作，不是一成不变的三定下去。在阶段性的三定期内，所有责任制度，如操作、保养、记录、交接班制度等，都要严格执行。安全生产考核及奖惩制度 第一条 根据安全生产法、建筑法和建筑施工安全检查标准（JGJ59-2014）的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制。第二条 考核内容1各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。2职工因工伤亡控制指标（按公司
13、年度管理目标要求）。3现场安全达标率目标（合格率100%；优良率按公司年度管理目标要求）。4创建文明工地目标（按公司年度管理目标要求）。第三条 管理目标1建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。2公司要制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确保目标实现。3项目部承接工程后，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实到位，各项目标有人抓，有人管，实行目标管理。4施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。5做好伤亡事故的调查统计、报告工作。第四条 安全责任1企业法定代表人对实现公司的安全管理目标负总责。2各级生产负责人对实现
14、本级安全管理目标负直接领导责任。3各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作，承担管理责任。4项目经理是企业法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。第五条 考核办法1实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；项目部接受公司考核，项目部要对所属人员进行考核。2各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。3考核结果做为年终经济兑现和评定先进，实行奖罚主要依据之一。第六条 凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的项目部和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。1认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。2在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。3防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢险中有功的。第七条 创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。第八条 对于有下列行为之一的人员，给予处分。1违章作业或违章指挥造成事故的；2玩忽职
