2010年公务员时政大事.doc

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1、绿建筑”:梦想“照进”现实 作为上海世博会的主出入口和世博园区的中央立体交通轴线,22日刚刚竣工的世博轴长度超过1000米、分地下、地上各两层。它将为海内外7000万人次参观者带来奇妙的昼与夜,它更是“绿色建筑”理念与技术的聚合体。 世博轴上那朵朵“喇叭花”其实名叫“阳光谷”。6个“阳光谷”贯穿世博轴各层建筑平面,可将倾泻而下的自然光、流动的空气引入建筑内部和地下空间,这是世博轴节能的一个起点。 晚间,人们用肉眼观看到“繁星”,那其实是与世博轴自然飘逸的曲线相融合的LED灯饰。上海世博会执委会专职副主任钟燕群说,LED照明将为世博园区节约大量能耗。包括世博轴在内的“一轴四馆”永久性建筑,其景观

2、照明全部采用LED,整个园区80以上夜景照明采用LED,这将使上海世博会成为全球屈指可数的LED集中示范区。 如钟燕群所言,世博轴仅是世博园区“绿色建筑”的缩影之一。于2009年12月竣工的世博中心,也堪称引领中国大型公共建筑节能、绿色、可持续新风的一个典范。 据上海世博(集团)有限公司董事长戴柳介绍,经初步估算,世博中心每年可节约能耗2160吨标准煤,煤电转换相当于上海一万多户居民一年用电总量;每年可节约自来水16万吨,相当于上海1000多户居民一年的用水总量。 “绿智慧”:引领环保潮流 上海世博会是集纳世界智慧的大舞台。来自世界各地的参展方正在贡献他们的“绿色智慧”。 被称为“紫蚕岛”的日

3、本馆,建筑外表采用透光的薄膜,可吸收太阳能发电并在夜间发光;弧形穹顶上“长着”三个洞和三个角,前者可接收雨水并循环利用,引入阳光以减少照明用电,后者可强化冷暖空气的流通,减少空调能耗。 上海世博会法国馆设计师雅克费里埃则希望通过“感性之城”法国馆,表达对水环境及绿色植被的重视。他解释说,之所以在展馆内圈设计了“垂直花园”,主要是考虑到目前一些特大型城市的拥挤状况,需要对建筑和自然进行重新布局。 世博园区里的“绿色智慧”,少不了东道主的奇思妙想与科学实践。中国适时启动了“世博科技行动计划”。按计划,绿色能源、低碳排放成为首要目标,在528平方公里的世博园区内,客运交通工具将实现“零排放”,园区内

4、建筑和照明二氧化碳排放将减少30。此外,东道主还拟实现世博园区的生态和谐与资源综合利用。 在拥有特大跨度“无柱空间”的上海世博会主题馆顶部,如“马赛克”一般密密麻麻的光伏片在此“列队”,组成18个菱形、12个三角形的巨大光伏组件群,亦如“宝石”般在屋顶闪耀。中国馆“东方之冠”高达68米的屋顶平台上也“镶嵌”有光伏组件。 “这些与建筑相融合的太阳能设施,令两座永久性场馆成为绿色世博理念的直接展示者。”钟燕群说,根据规划设计,上述两大展馆累计的太阳能装机容量可达3127千瓦,一年提供并网发电的电量可达284万千瓦时,每年可节约标准煤约1000吨。 “绿生活”:“低碳”从细节做起 2010年,当人们

5、以“低碳”眼光审视上海世博会时,还会欣喜地发现,不仅仅是528平方公里的世博园区,整座上海城也正等待“检阅”。 2009年8月,联合国环境规划署发布的中国2010年上海世博会环境评估报告显示,以大气污染控制为例,从1997年至2008年,上海共对5975台燃煤锅炉进行了清洁能源替代改造,在内环线以内区域实现了无燃煤化;从2005年到2009年上半年,上海所有燃煤电厂超过1000万千瓦的燃煤机组均完成了脱硫设施建设。 在交通领域,上海自上世纪90年代末开始发展轨道交通,有望在世博会开幕前建成总长超过400公里的轨道交通系统。 联合国副秘书长兼环境规划署执行主任阿希姆施泰纳在上海说:“上海将让我们

6、体验一个充满绿色的未来。”他希望让全世界了解中国在环保领域所做的努力及取得的成就,同时将上海世博会展示的先进环保技术向全球推广。 按往届世博会的经验判断,参观者的出行是碳排放的主要来源之一。上海世博会组织者表示,鼓励个人、企业以及有关机构购买碳减排指标。 “到世博会开幕时,参观者不仅可以乘坐纯电动客车进出世博园区,还可以在园区内招停超级电容大客车、燃料电池汽车等零排放绿色公交车。”中国科技部部长万钢说。据了解,在为上海世博会服务的1000辆新能源汽车中,约300辆为超级电容车、纯电动车,200辆为燃料电池车。 万钢表示:“青山绿水、环境清新,使人们在这里感受到人和自然的和谐亲近,这是上海世博会

7、的目标,也是未来科技为改变城市生活努力的方向。”废弃塑料袋:如何实现环保和节能双赢 4月22日是第38个“世界地球日”,我国在“善待地球从节约资源开始”的主题下,无论是政府还是民间,都举办了形式多样的环保节能活动,其中和塑料袋相关的活动吸引了很多眼球。毕竟,塑料袋造成的白色污染已成众所周知的全球性问题。 资料显示,全世界每年仍有超过500亿只塑料袋四处流散,其中只有3被回收。我国每年仅北京市每年就会消耗近100亿只塑料袋、上海则每年使用塑料袋2.4万吨。这些塑料袋被废弃后,不仅造成视觉上的污染、资源的浪费,还对动物的生存构成威胁,塑料袋夺去海洋动物生命的报道屡见报端。对废弃塑料袋的处理则主要采

8、用集中填埋和焚烧方式,由此导致占用耕地,污染土壤和地下水,产生有害气体。 正是基于塑料袋的这几大罪状,人们开始呼吁使用可降解塑料袋或纸袋代替不可降解的塑料袋。美国和欧洲的许多国家分别通过法令,对塑料袋开始说不。那么,以我国的条件和水平,降解塑料袋能否完全替代普通塑料袋?使用降解塑料袋就能消除白色污染吗?笔者就此采访了一些专家。 最新观点盲目发展降解塑料并不科学 清华大学环境科学与工程系教授袁光钰告诉笔者,降解塑料是一个解决污染的途径,可以在高山峻岭的风景区和地膜等难以回收的方面使用降解塑料。“但是,降解塑料是按堆肥的方式,把塑料降解成分子量小于5000或10000的有机物,更严格的说是散了而不

9、是真正的降解了。目前还没有权威数据证明降解塑料对环境是无害的,盲目大量发展降解塑料并不科学。” 中国轻工业信息中心高级工程师唐赛珍也持同样观点,她告诉笔者:“任何一种降解塑料,包括全生物降解塑料,要达到完全降解、回归自然循环,都需要具备一定的环境条件和经历一定的周期。现在市场上流通的环保塑料袋大多是添加了碳酸钙的塑料袋,这种塑料袋放在太阳光下可以碎裂,但碎裂并不等于降解。”许多塑料袋上“90天”可降解标志,大多是商家打出的招牌,这种产品没有经过严格的鉴定。“据我们了解,目前国内外还没有工业化生产出既能满足包装性能要求、价格比较适中,而又可以在自然环境中90天完全降解的塑料袋。” 她说:“降解塑

10、料袋完全替代普通塑料袋是不可能的,而且也没有必要,因为各种塑料都有它产品本身的定位,降解塑料主要定位在那些一次性、很难收集、很脏、回收利用不划算的消费品上。” “以纸代塑”并非最佳选择 对于国外提倡用纸袋代替塑料袋的做法,袁光钰认为虽然纸袋可生物降解,能够重新加入自然界的循环,但在生产和回收再利用过程中,纸制品产生的污染比塑料多好几倍。结合可持续发展战略,提倡以纸代塑是不科学的。 唐赛珍认为,虽然“以纸代塑”一词由来已久,但至今欧美日等国家包装用塑料并未被纸或其它材料取代,相反塑料在包装材料中所占比重仍在逐年增加,在包装应用领域,塑料包装仍占绝对比重,主要原因在于,一次性塑料包装材料的优异性能

11、在方便人们生活方面是毋庸置疑的;提倡用纸、编织筐、布袋替代物料袋,仅从用后废弃物对环境的影响及从可再生资源方面考虑,具有一定意义。但对各类产品的环境适应性而言,不应仅从其用后是否易处理、易降解来考虑,而应综合产品的整个生命周期和产品的性价比来分析。 上世纪末日本和德国有关环境部门对聚乙烯塑料袋、纸袋生产全过程的环境影响曾进行综合分析(见上图),根据数据对比,纸袋和塑料袋的环境适性孰优孰劣,一目了然。“但这个对比并不是否定纸袋在包装领域中的重要作用,应该强调的是纸和塑料各有各的特性与定位;现在和将来,在包装领域,仍然是纸塑并存,各得其所。”唐赛珍说。 北京凯发环保技术咨询中心主任董金狮也认为,塑

12、料袋不但价格便宜,而且具有材料质轻、透明、强度大、防水、防油、耐腐蚀等特性,这些是纸制品所不具备的。如果用纸袋代替塑料袋,为了满足人们的这些要求,就要在纸里面添加塑料、金箔等物质,这样又会增加能耗,回收处理也更加困难。 诊治良方 看来降解塑料和纸袋在短时间内并不能夺走普通塑料袋在市场上的“地盘”。那么,在它已经成为一种生活必需品的今天,塑料袋污染的问题该如何解决呢? 填埋、焚烧不可取 董金狮告诉笔者,北京市的垃圾分三种方式处理,堆肥、焚烧和卫生填埋。“但我国目前还达不到卫生填埋的水平,普通填埋后的垃圾其实是不定时炸弹,塑料袋处理不能靠这种办法。上海的浦东地区以前是垃圾填埋场,后来修建地铁时遇到

13、了很大的麻烦,实在没办法只能迁移填埋场,花了7000多万元,造成了资源的大量浪费,所以说大量填埋是不可取的。” 对于焚烧塑料袋,董金狮表示,塑料袋的种类比较复杂,焚烧聚氯乙烯制成的塑料袋时,当氧气不足或焚烧炉的温度达不到一定标准,就会产生二口恶英等致癌物质。 袁光钰也不赞成焚烧。他说“焚烧需要把塑料袋分类,我国还做不到,而且焚烧产生的可吸入颗粒物会进入人体。另外,废弃塑料可以回收再生利用,全部焚烧不就是一种浪费吗?” 回收利用是解决问题的良方 “塑料袋污染的主要问题在于没有很好的回收利用”,袁光钰说,“纸制品回收再利用会产生污染,让废弃纸袋完全进入自然界的循环中其实也是一种资源的浪费。塑料不但

14、便宜,而且如果回收利用得当,成本和污染都能够大大减少,既减少了能耗,也符合循环经济的理念,不是更好吗?”就废弃塑料袋而言,它所浪费的资源比要比对环境造成的污染严重得多。 唐赛珍认为,遵循循环经济的理念,本着减轻环境污染,缓解资源矛盾的原则,把回收利用和生物降解塑料与堆肥化相结合是治理塑料袋污染的最好办法。 袁光钰称,受我国人民的餐饮和生活习惯的影响,回收利用的主要难度在于废弃塑料袋里含有大量有机物,回收后无法完全清洗干净。他认为,通过提倡人们改变餐饮习惯和思想观念,再结合税收等行政手段,可以在一定程度上解决塑料袋污染。但这不能一蹴而就,需要一个过程。 “解决塑料袋污染没有一刀切的办法,我们应该

15、提倡少用一点,回收一点,替代一点的消费方式,逐步解决环境污染问题。”董金狮说。 采访时,唐赛珍多次提到,就我国目前的科技水平和经济条件,在治理塑料袋污染方面,回收利用比推广降解塑料显得更为重要。 唐赛珍认为,塑料废弃物回收利用是资源、技术、经济、环境相互协调的有效办法,也是世界各国塑料废弃物治理的有效措施。当前,塑料回收利用还存在许多问题和难点,如建立可靠有效的回收渠道,塑料废弃物的分选分离,回收再生料的改性及开发高附加值产品等,这些都有待政府加强宏观引导,制定相应法规和扶持政策,同时需要政府和相关企事业单位加大科技投入,通力合作,才能解决。 新闻背景 塑料袋纸袋资源消耗聚乙烯1000千克耗纸

16、2500千克,折合成木材5000千克(以5万个包装袋为基础)能量和水消耗以塑料袋为1计纸袋能耗为2,水耗为12纸袋产生二氧化硫为284,氮氧化物为159,二氧化碳为640,粉尘为760,化学需氧量为21560,生物需氧量为215500废弃物排出量以塑料袋为1计纸袋废弃物为3.4,废气为1.7,废水为5.5 “世界地球日”的由来 据国土资源部有关负责人介绍,“世界地球日”活动起源于美国。1970年4月22日,美国首次举行了声势浩大的地球日活动。这一事件不仅标志着美国环保运动的崛起,同时也促使美国政府采取了一些治理环境污染的措施。作为人类现代环保运动的开端,地球日活动推动了多个国家环境法规的建立。 1990年4月22日,全世界140多个国家和地区同时在各地举行了多种多样的宣传活动,主题是“如何改善全球整体环境”。这项活动得到了联合国的首肯,其后,每年的4月22日被确定为“世界地球日”。 “世界地球日”活动旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识,促进资源开发与环境保护的协调发展。我国从20世纪90年代起,每年4月22日都

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