《财政局反腐倡廉工作会议讲话稿2015年1月25日》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财政局反腐倡廉工作会议讲话稿2015年1月25日（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 财政局反腐倡廉工作会议讲话稿2015年1月25日 同志们： 今天召开的全市财政系统反腐倡廉工作会议是继全市财税工作会议后，又一次重要的会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻市纪委九届六次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，总结回顾20*年全市财政党风廉政建设和反腐败工作，安排部署20*年反腐倡廉建设工作任务。 20*年是进入新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是财政收支矛盾十分尖锐的一年。在市委、市政府的正确领导下，我市各级财政部门按照“三保一弘扬”总体要求，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，充分发挥财政职能作用，迎难而上，团结协作，顽强拼搏，努力工作，以落实积极财政政策为抓手，支持项
2、目建设，着力培植财源，狠抓收入征管，优化支出结构，推进增收节支，深化财政改革，有力地促进了我市经济社会平稳较快发展。同时，全市各级财政部门全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委三次、四次全会和省纪委十二届五次、六次全会、市纪委九届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法推进财政反腐倡廉建设，深入开展“机关效能年”活动，深化“八项服务承诺”内涵， 机关办事效率进一步提高，工作作风进一步转变，政务环境进一步优化，财政反腐倡廉建设取得了新的成效。但是，我们必须清醒地看到，当前我市财政反腐倡廉建设中还存在一些不容忽
3、视的问题：一些党员领导干部违法违纪现象还时有发生，财政干部作风建设还需要进一步加强，对财政权力运行的监督制约还要进一步完善，对重大财税政策落实情况的监督检查还要进一步深入，财政管理制度改革还要进一步深化，等等。这些情况表明，财政反腐倡廉建设形势仍然严峻，任务仍然繁重。各级财政部门必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把财政部门党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。 下面，我就贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委第十二届七次全会、市纪委九届六次全会精神以及全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，
4、讲三点意见。 一、深入学习贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委第十二届七次全会、市纪委九届六次全会精神，切实提高对反腐倡廉制度建设重要性和紧迫性的认识。 苏荣书记在省纪委第十二届七次全会上强调指出，加强反腐倡廉制度建设是加强党的建设、提高执政能力的迫切要求，是应对当前反腐败斗争严峻形势、深入推进从源头预防腐败工作的迫切要求，是做好全省各项工作、确保经济快速发展、干部健康成长的迫切要求。要以改革创新，求真务实的精神，切实加强反腐倡廉制度建设。余欣荣书记在市纪委九届六次全会上又进一步强调指出，为继续卓有成效地推进我市党风廉政制度建设，要切实提高认识，把制度建设作为反腐倡廉的根本性任务来抓；要抓住关键环
5、节，强化制度的约束力；要把加强执行力建设摆在突出位置，切实提高制度的执行力；领导干部要自觉遵章守制，形成制度的凝聚力，严于自律，不断加强党性修养和作风养成。全市各级财政部门要认真传达学习苏荣书记和余欣荣书记的讲话精神，深刻领会、坚决贯彻执行。要把思想认识统一到中央和省委、省政府、市委、市政府决策部署上来，提高加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，把加强制度建设作为一项长期而艰巨的任务，贯穿于财政改革和发展的全过程。只有通过不断深化财政体制机制改革，进一步推进公共财政阳光运行，不断建立完善科学合理、行之有效的体制机制，充分发挥用制度管权、管事、管人的刚性作用，着力
6、解决导致腐败滋生的深层次问题，最大限度地减少以权谋私、权钱交易机制和体制上的漏洞，才能使财政反腐倡廉建设的制度化、规范化水平不断提高，才能真正把财政部门的反腐倡廉建设不断推向前进。 二、以制度建设为重点，深入推进财政源头治腐防惩工作。 近年来，局党组高度重视财政反腐倡廉各项制度建设，先后制定了落实党风廉政建设责任制试行办法、科级干部述廉实施办法、廉政谈话试行办法等党风廉政建设和反腐败工作的基本制度，同时，按照中央惩防体系20082012年工作规划、省委实施办法和市委实施方案，进一步建立完善部门预算、国库集中收付、“收支两条线”、政府采购等财政管理制度，出台了XX市本级行政事业单位基本支出预算管
7、理办法(试行)、XX市市级财政国库管理制度改革资金支付管理办法和XX市政府非税收入管理暂行办法（草案）等一系列法规制度，从机制上、源头上提高了财政反腐倡廉建设的制度化、规范化水平，为财政部门党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的制度保证。但是，按照市委、市政府建立起与我市经济社会发展水平相适应的惩治和预防腐败体系基本框架的目标要求，当前和今后一个时期，我们在财政反腐倡廉制度建设上还需进一步加大力度。要紧密结合进一步推进公共财政阳光运行，以建立健全惩防体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为关键，以形成对制度的敬仰之情、敬畏之心为根本，逐步建成内容科学、程序严密、配备完善、有
8、效管用的反腐倡廉制度体系，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。当前，结合财政部门实际，要突出抓好以下几方面重点工作。 （一）进一步完善反腐倡廉教育机制。加强反腐倡廉教育，不断夯实财政部门党员干部廉洁从政思想道德基础，是推进财政反腐倡廉建设的基础和前提。要以加强对全市财政部门领导干部教育为重点，不断完善相关制度，提高财政反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。要坚持和完善党组中心组学习制度和党风廉政活动日制度，结合实际确定学习主题，注重学习效果。要建立健全全市各级财政部门主要负责同志定期讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中，构建充分发挥教育说服
9、力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。要加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，大力宣传财政系统先进典型，加强广大财政干部职工勤政廉政教育，大力弘扬优良作风，做到为民、务实、清廉。 （二）建立健全财政权力的监督制约机制。权力腐败是诸多腐败的根源、轴心和实质。反对腐败，首要的、根本的就是要反对权力腐败。要认真执行和不断完善各项监督制度，进一步完善重大事项集体决策制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，
10、增强监督的权威性和有效性。要进一步健全权力运行监控机制，继续开展对“权力梳理、流程规范、监督定位”工作执行情况的自查自纠和监督检查，推进权力运行程序化和公开透明。要不断完善财政政务公开制度，以财政预算公开为重点，完善相关法规制度，形成系统、规范的公开机制，加强对政务公开的督促检查。要自觉接受人大、审计等单位对财政工作的监督，通过完善信访等制度发挥群众监督的作用，注重舆论监督，增强监督合力。 （三）建立健全从源头上预防腐败的防控机制。要坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开，把预防腐败的要求落实到财政权力运行各个环节，落实到财政管理的各个方面。以完善财政管理制度，不断推进财政科学化精细化
11、管理为手段，进一步推进财政管理体制和运行机制的改革和创新，逐步建立健全预算编制、执行、监督相互协调的权力运行机制，从源头上、机制上防治腐败。进一步深化和完善预算管理体制和国库集中收付制度改革，严格执行“收支两条线”制度，加快推进“收支脱钩”改革进程，积极推进“公务卡”制度改革，进一步完善政府采购行业管理和自律机制，实行“管采分离”，大力推进财政票据电子化管理改革，使财政管理更加科学、规范、公开、透明，促进公共财政阳光运行。要进一步规范津补贴的发放，积极配合有关部门认真做好事业单位实施绩效工资工作，继续开展党政机关厉行节约工作，量化经费缩减指标，继续深入开展“小金库”专项治理，铲除滋生腐败的土壤
12、。要建立健全乡镇财政所收支账户和各项专项资金管理监督机制，防止各项收入和专项资金被截留、挤占、挪用。 （四）进一步加强惩治制度建设，坚决惩治腐败。对腐败现象必须坚决惩治，任何时候都不能放松。加强惩治制度建设是推进反腐倡廉建设的重要组成部分。要完善财政违法违纪责任追究制度，加强财政执法，严肃查处财政违法违纪行为，强化执法监督，做好执法考核。要对财政干部职工坚持不懈进行法律法规教育，坚持依法惩治腐败、打击犯罪，减少违纪违法者利用制度漏洞对抗组织调查、掩盖事实真相、逃脱应受惩罚、获得非法利益的可能性。要建立腐败现象易发多发环节调查分析和专项治理制度。要健全财政部门党风廉政建设责任制及其配套制度，对落
13、实不力的，要严肃追究责任。 （五）要切实增强制度的执行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。实践证明，建章立制仅仅是制度建设的一半，更为重要的是保证制度的严格执行。再好的制度，如果不认真执行落实，也是形同虚设，难以发挥应有的效力。 从总体来看，我市各级财政部门能较好地贯彻落实反腐倡廉各项法规和规章制度，促进了工作的制度化、规范化。但也要看到，有的基层财政部门由于管理不严、制度执行不力，以至干部违法违纪的现象时有发生。因此，我们既要重视制定制度，更要在制度的执行和落实上下功夫，着力提高制度的执行力。全市各级财政部门要把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作
14、机制，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，切实加强党员干部思想教育，提高严格遵守制度的自觉性。既要宣传制度规定了什么，又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督，最大限度扩大制度透明度和影响力。全市各级财政部门领导干部要带头模范执行反腐倡廉制度。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，自觉接受组织和群众监督，带头遵守制度，做到在行动上先于群众，在标准上高于群众，在要求上严于群众，做严格执行制度的表率。同时，要切实抓好各项制度在本部门本单位的贯彻执行，对违反制度的行为，不论何人，都要查究到底，不搞“下不为例”，不搞“
15、区别对待”。 三、狠抓党风廉政建设责任制落实，把全市财政反腐倡廉建设提高到一个新水平。 胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上指出，坚持警钟长鸣，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。全市各级财政部门要切实负起责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上更加突出位置，抓实抓好，抓出成效。 （一）要进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。落实党风廉政建设责任制，既是加强反腐倡廉制度建设的重要组成部分，也是切实做好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。近年来，我们把落实党风廉政建设责任制作为加强反腐倡廉建设的龙头来抓，全市各级财政部门领导班子和领导干部的廉政意识和责任意识进一步
16、增强，党风廉政建设和反腐败工作的责任体系进一步完善，反腐败领导体制和工作机制进一步健全，促进了财政部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 同时必须指出，在少数部门和单位，党风廉政建设责任制并未真正落实，仍然存在抓业务工作硬、抓党风廉政建设软，说起来重要、忙起来次要，管理监督措施不到位等现象。全市各级财政部门党组要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，主要负责同志既要带头树立廉洁自律意识，管住自己，当好表率，又要切实履行第一责任人的责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要真正落实“一岗双责”，做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，实现党风廉政建设与业务
