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1、 “一通三防”管理制度为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，坚持以人为本、关爱生命，切实强化“大通防”和“瓦斯事故是可以预防和避免”的意识，贯彻 “先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，落实“四位一体”防突措施，进一步加强公司“一通三防”管理，防止各类通防事故的发生，制定本管理制度。一、组织机构1、项目部成立“一通三防”工作领导小组，保障项目部“一通三防”各项规章制度落实。组 长：项目经理副组长：技术经理、书记、各副总经理（部长）；成 员：各队班长、安监人员、技术员、其他管理人员2、项目部设置完善 “一通三防”管理机构，配备专门人员，做到人员到位、装备到位、材料到位、职责
2、到位、管理到位、落实到位、资金投入到位。二、“一通三防”齐抓共管责任制1、加强“一通三防”管理，防止“一通三防”事故，项目部领导干部、各施工队、各岗位都有责任，应牢固树立“大通防”安全意识，全面落实“一通三防”齐抓共管责任制。2、项目部主要领导是项目部“一通三防”工作的第一责任人，对 “一通三防”负全面领导责任。3、 技术经理（部长）直接领导 “一通三防”工作，对 “一通三防”工作负全面技术责任。4、通风技术人员负责“一通三防”技术管理，指导和督促项目部的“一通三防”工作。5、项目部分管生产、机电、安全等工作的领导负责各自业务范围内的“一通三防”工作，对分管业务范围内“一通三防”职责负责。6、
3、项目部通风队对“一通三防”技术管理工作负责，指导和督促各施工队搞好“一通三防”业务管理工作。7、机电队对井下供电系统、通风机安全运行、风机自动切换和闭锁功能、机电设备防爆、安全监测监控系统运行等工作负管理责任。8、调度室负责每日施工队“一通三防”的重点情况，及时汇报重大隐患，及时传达领导意见，随时督促并掌握隐患处理情况。9、供应、技术、财务等部门分别负责“一通三防”所需仪器设备供应、通防人员配置培训、安全投入及时到位责任。10、驻项目部安监站对“一通三防”工作负监督、检查责任。三、瓦斯管理制度1、由项目经理负责建立健全本项目部“一通三防”组织机构，配齐相关管理人员。2、技术经理（部长）负责建立
4、、健全以下通风管理资料及技术档案：（1）通风、瓦斯检查人员出勤管理牌板。（2）局部通风机及风筒管理牌板；（3）通风仪器、仪表及瓦斯检查仪器管理台帐；（4）通风设施管理台帐；（5）通风系统图；（6）瓦斯监测仪器、瓦斯牌板分布情况示意图；(7)瓦斯检查记录台帐；(8)测风记录；(9)避灾线路图。 (10)施工工作面必须采用机械通风，并按施工组织设计或施工作业规程要求配足风量。(11)在工程施工前编制“一通三防”重大事故应急救援预案，报处审批后贯彻执行。(12)瓦斯检查人员及时将实测数据写入瓦斯牌板，并认真填写班报；及时填写日报，呈送项目经理及分管负责人、值班人员审阅并签字。(13)施工项目部设专人
5、每天向处调度传发瓦斯日报，瓦斯浓度突增或超限时随时向处汇报。四、局部通风机管理制度1、局部通风机必须指定专人和实行挂牌管理，保证其正常运转和掘进工作面有足够的风量。 2、施工组织设计和掘进作业规程中必须有局部通风设计内容，按煤矿安全规程规定要求分别计算所需风量，取其最大值并按最低风速进行校验。3、局部通风机和掘进工作面的电气设备，必须安设风电闭锁和瓦斯断电闭锁装置，保证停风后切断停风区内非本质安全型电气设备的电源；瓦斯超限时，自动切断瓦斯传感器控制范围的电源，风机保持正常运转；停风瓦斯同时超限时，局部通风机自行闭锁，防止误开风机。4、2台局部通风机都必须同时实现风电闭锁。局部通风机应采用三专（
6、专用变压器、专用开关、专用线路）供电，也可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，但每日应有专人检查1次，保证局部通风机可靠运转。5、局部通风机必须保持经常运转，严禁随意停开。无论工作或交接班时，都不得停风（除批准的计划停风外）。6、若局部通风机因故停风，必须切断电源并将掘进工作面人员撤出。7、必须采用抗静电、阻燃风筒供风，风筒吊挂做到直，接头实行双返边不漏风。风筒出口距迎头距离符合作业规程的规定。8、掘进工作面回风流中瓦斯浓度超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施进行处理。掘进工作面瓦斯浓度达到1%时，必须停止作业。10、通风工要做好风筒的日常维护工作，及时
7、修补，并减少漏风。掘进工作面风量达不到要求，必须停止掘进，进行处理。11、局扇、风筒及“三专两闭锁”设施必须设专人负责。局扇由专职通风工进行管理，其它人员未经批准，不得擅自停、开局扇。12、有关通风系统的调整或通风设施工的变更，必须有书面措施并经处总工程师审批后，方可实施。13、局扇、风筒、等通风设施的安设必须严格执行煤矿安全规程、岗位操作规程的规定，以及通风质量标准的要求。保证通风系统稳定，可靠运转。五、 风机停、送风管理制度1、局扇实行专人负责制，并挂牌管理。2、严禁任何人无故停局扇。3、局扇应定期进行检查保养，确保风扇正常运转。4、因检修保养或其它原因需停风时，须经项目部有关领导及通风负
8、责人（或技术负责人）批准，并办理书面审批手续，在工作面施工人员撤出后，方可停风进行检查、检修。5、对工作面恢复通风后，应有两名瓦斯检查人员对检查井下瓦斯，确认瓦斯不超限时，施工人员方可进行施工。六、“一炮三检”和“三人连锁”放炮管理制度1、施工项目所有掘进工作面，必须实行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制。2、“一炮三检”指装药前、放炮前、放炮后检查瓦斯浓度，放炮员、班组长也必须同时参加，瓦斯浓度达到1%时不准装药放炮，爆破后瓦斯浓度达到1%时，必须立即处理，由瓦斯检查员如实填写手册，放炮员负责监督检查。3、“三人连锁”放炮由放炮员、班长、瓦检员在现场实施。爆破前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班
9、组长负责通知井口所有人员撤出，班组长将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯浓度合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出三声爆破口号，得到班组长回应后，5秒钟后进行爆破。4、放炮员、班长、瓦检员必须根据现场的情况，决定是否同意放炮，只有在安全的前提下，并三人均同意放炮，方能放炮，并做好“手册”记录。6、“手册”由放炮员妥善保管，每次用完之后必须及时交安全经理，再领取新的“手册”。7、放炮员要爱护和使用好“一炮三检”和“三人连锁”放炮手册，并随时接受检查。8、若放炮员、班长、瓦检员不认真执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制或“手册”填写不及时，将对责任者视情节轻重给予处
10、罚，并记录在个人“三违登记卡”上。七、瓦斯检查管理制度1、必须按规定配足合格的瓦斯检查人员，按煤矿安全规程规定对掘进工作面，进行瓦斯检查。2、必须制定瓦斯检查图表，每一位瓦斯检查员必须按规定的路线、地点和时间进行检查。3、瓦斯检查员在检查过程中，发现掘进工作面瓦斯浓度达到1%时，必须停止作业；必须责令现场人员停止工作，切断电源，撤出，采取措施进行处理，并及时向调度室或值班人员汇报。4、对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0%以下时，方可通电启动。5、每位瓦斯检查员必须认真填写瓦斯检查记录表和检查地点的记录牌板，并通知现场工作人员，对“一通三防”重大隐患应立即向项目经
11、理及有关领导汇报。6、通风值班人员必须每日根据瓦斯检查员的瓦斯班报填制瓦斯日报，报项目经理或技术负责人审阅签字，对重大的通风、瓦斯问题，应制定措施，进行处理。7、瓦斯检查员不按检查制度履行职责，将视情节轻重给予处罚。八、通风设施管理制度1、通风是矿井安全生产的可靠保证，必须加以爱护，严格遵守使用和维护制度。2、使用前必须编制专门的管理制度和操作规程。使用过程中每班必须设专人进行监护，对运行状态进行观测，发现异常立即处理。3、局扇由通风工进行管理，任何人不得擅自停、开局扇。4、通风工必须按规定进行风筒的吊挂和维护，保证吊挂质量和距离，打眼班在放炮作业时，要对工作面前两节风筒加以保护，并必须按规定
12、进行装药、放炮。5、打眼班放炮作业时，必须配合瓦检员对悬挂在吊盘上的瓦斯探头进行暂时后撤和作业完成后的重新吊挂，在工作过程中要注意防止探头跌落，工具刮碰。6、任何破坏通风设施的行为都必须进行追查分析，对责任人要给予严肃处理。 九、测风管理制度1、设专职或兼职的测风员，每十天进行一次全面测风，以保证及时掌握井下风量变化情况。进行二、三期工程施工的项目部必须设专职或兼职的测风员，以保证及时掌握井下风量变化情况。2、井口设置牌板，每次测风结果要在测风牌板上填写清楚。3、每次测风的结果，必须填写记录和报表，请项目经理和技术负责人阅后签字。4、每月由项目部技术负责人将测风旬报、月报表上报。十、瓦斯排放管
13、理制度1、当通风系统破坏以后，必须有恢复通风，排放瓦斯的安全措施。2、瓦斯排放工作一律按批准的瓦斯排放措施及有关救护条例的规定执行。3、排放瓦斯必须由项目经理统一指挥，安全经理、电工、施工队长、通风管理员必须参加，必须做好排放记录交项目部。4、排放瓦斯过程中，确保排出风流和全风压风流混合处瓦斯浓度不超过1.5%。5、明确停电撤人。排放瓦斯时设备必须停电人员撤离，停止作业。 6、排放完瓦斯后，指定专人检查瓦斯、供电系统和电气设备，只有供电系统和电气设备完好时，排放瓦斯，瓦斯浓度不超过1%，且稳定30分钟以上时，方能指定专人恢复供电。十一、瓦斯监测管理制度1、 井下掘进工作面，在吊盘下方设置瓦斯探
14、头、和回风口设置探头，监测瓦斯情况。2、瓦检员要做好瓦斯探头的摆放、清洗工作，保证其设置符合煤矿安全规程要求，并经常清除装置上的粉尘。 3、井下掘进施工过程中，要注意对监测装置的保护，防止跌落、刮碰、灰尘进入，放炮作业时，可将工探头暂时移上吊盘，防止爆破石击打，损坏探头。4、瓦斯探头的热催化元件要按规定期限进行更换。5、瓦斯探头，至少每七天利用标准气样校准一次。十二、通风瓦斯值班（调度）管理制度1、加强“一通三防”管理，建立矿井通风瓦斯值班（调度）制。2、应根据有关要求，设置调度、值班人员，明确值班人员职责。3、重大的“一通三防”隐患必须向项目经理及处调度室汇报。5、通风瓦斯值班员要掌握本项目
15、部井下情况，认真填写值班报表和瓦斯日报表，对重大隐患要立即向项目部有关领导汇报，并提出处理意见。值班报表和瓦斯日报表必须在次日9:00前报处有关部门和人员。6、若没有认真负责的反馈信息，将视情节轻重给予处罚。由此而造成重大的瓦斯煤尘事故，按有关法律、法规和规定进行处理。十三、通风例会管理制度1、项目部必须定期召开通风例会。2、项目部每召开一次通风例会，由项目部技术负责人主持召开。3、通风例会必须以“一通三防”工作为主，结合各项目部的“一通三防”工作进行总结分析，安排布置，提出解决问题措施和改进意见等。4、通风例会必须建立台帐，做好详细的会议记录；会议记录内容包括主持人、参加会议的人员名单、会议时间、地点、目前存在的主要问题和解决措施，以及下一步的工作安排。5、项目部必须按时召开通风例会，有关领导和人员必须按时参加，对通风例会所安排的“一通三防”工作必须认真组织实施，否则，造成事故将追究当事者的责任。6、通风管理人员及其有关人员必须按通风例会所安排布置的“一通三防”工作认真组织按时、按量、保质地组织实施。实施完成后要及时通知有关部门及人员组织检查验收，由验收人员填制例会台帐。十四、通风仪器仪表管理制度1、必须按
