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1、精选公文范文道路运输业发展现状调研报告各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢*县位于滇西北横断山脉中段东经 98。41、一99。02、，北纬 26。28、一27。 32、地处怒江州中部，东与兰坪白族普米 族自治县和维西傈僳族自治县交界，南 与怒江州府六库所在地泸水县相连，西 与缅甸接壤，北与贡山独龙族怒族自治 县相邻，怒江从北向南贯穿全县，境内 地势以山区和峡谷为主。*县人口约10 万，其中农业人口 9万人，是典型的农业县，由于自然条件和社会历 史等原因，经济发展非常缓慢，人民生 活十分贫困，地方财政收入于2007年才 突破1000万元，现地方自己率仅为6%， 贫困人口占总人口
2、的50%以上，按国家 标准，已经散失生存条件，是一个集边 疆、山区、民族三位一体”的全国26个 特困县之一。县域内现有省道107公里， 精选公文范文1精选公文范文 乡村道路公里，受全县地理环境和经济 等主、客观因素的制约，*县的道路运 输业具有显著的地方性特征，发展很滞 后。一、基本概况：、道路运输业发展概况道路运输业是*县经济基础产业之 一，在县内经济发展和社会进步中发挥 着先行官作用。特别是自国家通达工程 实施以来，在党的改革开放方针指引下, 在历届县委、县政府的共同努力和社会 各界的大力支持下，经道路运输系统上 级管理部门和运输企业广大干部、职工 的共同努力、开拓创新、艰苦奋斗，使 *县
3、的道路运输业逐步发展壮大，全行 业发生了一系列深刻的变化。在未来的 社会发展中，道路运输业在综合运输体 系中的基础作用日益突出，将为*县经 济的健康发展提供了有力保障，为*的 交通事业的腾飞奠定了重要的基础。* 县现有客运经营业户3户，客运站点两 处具体从人员数见附表1、附表2 精选公文范文精选公文范文附表1:从业人员合计 人数 持证上岗道路旅客运输601401 货运从业人员247116 道路货运运输269200站经营从业人员200200 客运站1111 货运站00精选公文范文机动车维修5656 技术负责人3232质量检验员1515当地维修技术人员99机动车驾驶员培训人员00其他相关业务经营从
4、业人员1818附表2:*县道路运输业产值精选公文范文月份旅客运输量 客运产值 货运产值189101112合计产值总计: 、县交通运政管理所设置现状*县交通运政管理所是由民间运输 站演变而来的，1957年成立民间运输站, 站址设于*县上帕镇，隶属于县工交局; 1985年3月*县工交局交通运输管理站 成立，工作人员有三人，1989年交通运 输管理站改名为交通运政管理所，同年 工业交通分设，*县交通运政管理所隶 属于县交通局。年*县运政稽查大队成 立，与县运政管理所一套班子“挂”两个 牌子。2003年机构体制改革后，*县交 通运政管理所隶属于怒江州交通 局， 由怒江州交通运政管理处垂直管理。 200
5、7年怒江州运政系统人员实行参照公 务员管理，经费由云南省财政厅提供。 运政的执法依据主要是2004年7月1日 出台的中华人民共和国道路运输条例 和2009年7月1日正式施行的云南省 道路运输条例以及其他交通部颁布的 精选公文范文7精选公文范文 运输市场的相关规定。我县运政管理所现有职工6人，上 级部门核定编制人数6人，4男2女，其中大专及以 上5人、中专1人，平均年龄36岁，新 职工的招录要统一通过云南省公务员考 试。详细情况见附表3： 机构设置 管理人员 办公设备 学历 县级35岁以下36岁一54岁 55岁以上 汽车 计算机 办公面积 大专及以上 中专、高中精选公文范文24014470m25
6、1二、费改税后道路运输工作调整 、费税改革前的运管工作 以前的运管工作主要以收费为主， 运政1 2 3下一页 工作感觉是为收费而 收费，而且很多时候由于人力等各种客 观因素制约，使每年大部分的的工作时 间都用在收费上，耗费大量的人力、物 力、财力、精力；而且由于我地方经济 条件滞后，使征费工作难度加大，所以 在完成上级下达的征费任务后，用在行 业管理上的时间相对较少。今年是国家实行燃油税改革的第一 精选公文范文精选公文范文 年，和过去的人员征费相比，燃油税的 实施是奉行科学发展观、实现公平公正 原则的结果，不仅节约了大量的人力、 物力、财力，也从根本上解决了征费问 题，极大提高了工作效率和质量
7、，使运 政工作从单纯的收费中解放出来。同时, 燃油税的实施也是运政工作改革的一个 开始。我所运政工作也要与时俱进，要 严格执行上级指示，在上级主管部门的 领导下，积极发挥自我的主观能动性实 现工作职能转变。从注重征费到以行业 管理为主，提高服务质量过渡。、今后的运管工作今年实施征收燃油税后，我所决定 在加强上路稽查的基础上，以行业管理 为主，提高运政服务质量，完成县级运 管所的职责。1、准确定位我县运管所职责。 首先是明确工作职责：县级运管所 是承担行政许可、行政处罚、行业监管、 源泉管理等具体工作。要把工作重点放 在市场的培育和监管上，依法履行各项精选公文范文精选公文范文 职能。在工作中实现
8、四个转变：从以规 费征收为主向全方位行业管理转变，从 静态管理向动态管理转变，从突出事务 性管理向规范化管理、人性化服务转变， 从重审批轻监管向轻审批重监管转变。 寓管理于服务之中，以服务促管理。2、突出以人为本，建立长效监管机 制。要将“文明执法、精细管理、优质服 务”融于各项工作之中。在文明执法中体 现程序严谨、公正透明，准确无误；在 精细管理中体现熟悉下情、精通业务； 在优质服务中体现耐心细致、周到主动。 奉行“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、 服务群众、奉献社会”的职业道德规范。 在上级主管部门领导下，我县所职工一 定能完成好工作职能的转变，尽好运政 部门的职责，加强运输市场管理，为广
9、大人民群众提供优质的运输服务。3、认真学习道路运输管理工作规 范并坚决贯彻执行道路运输管理工作规范是为贯彻执精选公文范文 行中华人民共和国道路运输条例及 其配套规章，履行道路运输管理职责， 严格道路运输管理程序，规范道路运输 管理行为，提高依法行政能力和道路运 输管理水平而制定的，是我们运政管理 人员的必修课程。特别是在今年实行费 改税后，在转变工作职能的大背景下， 道路运输管理工作成为运政部门工作的 重中之重，工作规范是实现道路运输 管理法制化、规范化、程序化、标准化 的基础性文件，只有学好了它才能履行 好道路运输管理职责，做到依法行政、 规范执法，提高管理工作质量。三、我县道路运输机构设置
10、与队伍 建设中存在的问题最近二十年来，经过了几次的机构 改革后，我县运政机构配置和经费等问 题得到了很大程度的改善，但仍然存在 一些问题。、人员配备不足，一人兼二职以上; 目前我所的人员配置主要存在的问 题是人员不足，三个领导之外就只有三 精选公文范文12精选公文范文 名职工，办公室的工作任务有时候也比 较繁重，还有行政审批，建档等工 作，光会计、出纳、统计、驾驶员、办 公室、办政厅、稽查一个行业一个人就 需要6个人，加上三个所领导，至少需 要9人的配置。而且一般上路稽查人数 不能少于3人，所以最少也得有10人的 配置。在全省很多发达地区的运政系统 内，稽查队伍中聘请了很多的协管员帮 助维护运
11、输市场秩序和查处运输市场违 法、违规行为。、道路运输机构基础设备落后 我县所目前的办公室设备、办证大 厅的相关器材、设备都相对不足，拥有 的一些电脑设备都已经比较陈旧。上路 稽查的相关配备，皮带、钢盔、对讲机、 笔记本电脑、扣车锁等没有完善。四、运管工作下一个阶段的工作建 议和改革措施、根据当地实际情况配备合适的管 理人员和改善装备目前随着社会经济的发展，*县内精选公文范文 的道路运输市场发展越来越快，从业人 员和相关客运、货运、维修、驾培等越 来越多，县内行业管理机构也需要适当 的增设一些站点和聘请协管人员协助管 理。再加上今后一些通村油路的建成， 农村客运、货运管理和旅游景点的客运 管理任
12、务越来越多，安全隐患也越来越 多，所以建议可根据当地的经济发展水 平、人口、道路运输市场情况核定编制 人数，并由当地道路运输管理机构申请 聘请协管人员，由省上核定批准后，由 省财政给予协管人员经费保障。2009年 7月1日重新修改颁布的云南省道路运 输条例第一章第56、57条中明确了 道路运输协管员，经培训合格后，可以 协助道路运输管理机构维护道路运输市 场秩序和查处道路运输违法、违规行为; 道路运输协管员经费由省人民政府规 定。办公装备和稽查装备希望能得到进 一步完善。进一步完善交通运输机构建设 精选公文范文一是对全州的交通运管机构的建立 和设置情况组织进行调研，在找出问题 和亮点基础上，从
13、全角度出发，制定出 既便于与周边地区的交通运管机构衔 接，又便于全州运管机构统筹管理、相 对保留地方特色，从而保证交通行业管 理执行层机构的基本职数，强化培训和 人才输进，不断培育和发展相对稳定、 素质较高的运政管理队伍，促进交通行 业管理水平全面提高，推动现代交通运 输业健康、安全、和谐、顺畅发展。二是切实转变道路运输管理职能。 道路运输管理“管什么”、“怎么管”的问题 已到了必须解决的时候。我们的行政职 能一定要适应形势的变化，加快由管理 型向服务型转变。要把营造良好的运输 市场环境作为我们一切工作的出发点和 落脚点。要从日常事务性工作中解脱出 来，切实把职能从直接干预转换到为运 输市场主
14、体服务和创造良好发展环境上 来，从被动的事后处理转变到加强市场 预测和调查研究的事前控制上来，从重精选公文范文精选公文范文 事前许可转变到重事后监管上来，从以 运用行政手段为主转向以法律手段、经 济手段为主，更大程度地发挥市场在资 源配置中的基础性作用。新时期道路运 输管理部门的职能，尤其是省级管理部 门的职能主要是做好发展战略研究，做 好政策规划，制定技术标准，搞好市场 调控，发布市场信息，加强调查研究， 强化监督考核，做好价格调节，提供优 质服务。同时进一步简政放权，将市场 准入的职能尽可能放在基层，充分发挥 属地管理部门的作用。三是努力塑造良好的队伍形象。认 真研究新形势下抓好队伍建设的
15、有效途 径，促进队伍建设上水平、上台阶。通 过教育培训，着力抓好领导班子建设和 执法队伍建设。要在全社会深入开展行 风评议活动，主动接受社会各界的监督, 适应运输市场快速发展的需要。牢固树 立全一盘棋的思想，确保政令畅通，令 行禁止，杜绝各行其是，维护好行业整 体形象。、进一步强化运政信息化管理 希望通过上级部门的部署、安排， 进一步与电信部门联合开展交通信息化 建设。我县所在政府的统一安排下建立 起政府部门的公众信息网站。内部局域办公自动化信息网希望在 原基础上，争取将来能够与省内各州、 市交通运政单位与州内三个县运管部门 等三级运政信息系统的专线联网业务操 作，有效地提高服务窗口办事效率。、进一步完善安全监督机制 在当今社会的政府工作中，安全生 产问题越来越重要，中央和国务院也一 再强调抓好安全生产工作。作为道路运 输管理机构需要着重在道路运输安全监 督管理工作上下功夫，基本思路与做法 是在继续落实交通部“把好三个关口，搞 好一个监督”要求的同时，结合县内实 际，制定具可操作性的道路旅客运输 安全监督管理规范明确所领导、所业务相关股室、各基层交管所、队安全监 管责任，把安全监管任务层层分
