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1、 马克思主义社会管理思想研究 11关于工人阶级国家政权新型社会治理模式的根本内容与性质的阐释 马克思主义认为，资产阶级政治国家被无产阶级专政国家全面取代与超越的过程，也就是“政治解放”不断向“社会解放”提升的过程。工人阶级和广阔劳动人民在这一“社会解放”过程中确立人民主权的根本原则，并不断将人与人之间公平的社会关系，贯彻到以社会主义公有制关系为根底的社会生活领域。这种“社会解放”本身就内含着社会治理的使命。 12关于共产主义社会治理总体特点的科学预见 马克思将其新唯物主义的立足点定位于“人类社会或社会化的人类”。据此，社会建立、社会治理的根本指向就是建立代替资本主义社会的共产主义，在那里，每个
2、人的自由进展是一切人的自由进展的条件。“共产主义社会”作为自由人联合体，“一切人都有足够的自由时间来参与社会理论的和实际的公共事务”，并且“用那种把不同社会职能当作相互交替的活动方式的全面进展的个人，来代替只是担当一种社会局部职能的局部个人”。所以说，自由而全面进展的人构成的联合体，即是共产主义社会治理的担当者。 2中国化马克思主义社会治理思想的构建 马克思主义社会治理理论贯穿着历史唯物主义的方法论，它解释了社会与国家之间的真正关系，科学地提醒了社会治理活动的本质规律，也要求人们把对社会治理问题的熟悉切实置于“现实性”根底之上，所以这一理论又具有鲜亮的实践特征。该理论启发我们，在中国社会主义进
3、展的不同阶段上，应实行何种社会治理、社会治理的详细形式，这首先是一个实践问题。社会主义社会治理本质属性的实现程度如何，从根本上取决于经济进展到肯定阶段相联系的总体历史条件。为此，既要坚持社会主义根本原则，又不能超越阶段，要依据现实条件的变换，逐步深化对中国社会主义社会治理一般内涵与特别规律的熟悉，从而不断完善中国社会治理、社会治理的详细运行体制和机制。从20世纪50年月社会主义改造根本完成以后，以毛泽东为核心的第一代中心领导集体，在初步探究中国社会主义建立规律的实践中，对社会治理问题曾经提出一系列理论观点，形成关于社会治理的根本理念和目标设计，正确处理人民内部冲突、社会保障与解决人民群众就业问
4、题，充分调动人民群众治理社会事务的乐观性和制造性、维护社会稳定等方面的重要思想。毛泽东特别关注共产党执政条件下的社会建立和治理问题，早在新中国成立前夕，他就强调“开头着手我们的建立事业，一步一步地学会治理城市”，随后他有不少关于怎样绽开社会治理事业的讲话，其内容都涉及到如何进展治理城市的问题。改革开放以来，党和政府依据新时期我国经济社会进展面临的整体任务，以坚持我国现阶段公有制为主体，多种全部制经济共同进展的根本经济制度，以及在进展社会主义市场经济的根底上，对社会治理的体系、机制、主体、路径等方面进展了深入探究。在改革伊始，邓小平强调要充分发挥人民群众在社会治理中的作用，指出应当切实保障人民群
5、众“享有各种有效形式治理国家，特殊是治理基层地方政权和各项企业事业的权力，享有各项公民权利。”他糊涂地熟悉到，新的历史条件下社会建立和社会治理需要有全新的战略思维，“由于在社会主义社会中解决群众思想问题和详细的组织制度、工作制度，同革命时期在原则上是根本不同的两回事。”邓小平高度重视讨论和解决治理方法、治理制度的问题，提出克制官僚主义，同时在治理制度上，当前要特殊留意加强责任制。新时期改革所导致的社会体制转型，必定是一个深层次冲突凸显的过程。因此，邓小平社会治理观特殊注意社会稳定的维护，对此问题，他是放在现代化建立全局的高度来加以熟悉的。党的十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党的第三代中心
6、领导集体，对社会治理事业高度关注。江泽民认为，在社会主义初级阶段要极端重视正确处理改革、进展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序；要留意做好社会治安综合治理工作，努力制造良好的社会治安环境。从党的十六大到十八大这10年，以胡锦涛为总书记的党中心，在新的实践根底上，深刻总结和说明了中国特色社会主义社会治理的相关理论讨论。2022年，胡锦涛指出“社会治理机制涉及方方面面，要统筹安排、逐项加强，同时要留意加强各种社会治理机制之间的连接，形成对全社会进展有效掩盖和全面治理的体系”。上述内容是马克思主义中国化各个理论成果，关于社会治理的根本观点在新时期的重要总结。可以说，毛泽东思想、邓小平理论、“
7、三个代表”重要思想，科学进展观都富含社会治理的观点，这些必将在实践中不断得到丰富和进展。 3从社会治理到社会治理：马克思主义社会治理思想的升华 党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中心领导集体对社会治理连续开展新的探究。在深入把握中国特色社会主义社会治理体系内在进展规律的根底上，党的十八届三中全会明确提出“创新社会治理”“提高社会治理水平”的目标要求。此次全会将过去的“社会治理”提升为“社会治理”，这表达出思维理念的深刻转换，而绝非词语表达的简洁变化。正如习近平总书记所述“治理和治理一字之差，表达的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”。因此，从社会治理到社会治理，是我党对社会治理进展
8、长期探究的主要阅历总结，和对社会建立规律熟悉的升华，具有深刻的时代内涵与实践价值，也昭示了我党的高度执政自觉。固然，全面完成从社会治理向社会治理的提升并非易事，这是一个需要不断探究完善的实践创新与观念重构的工程。从现阶段看，推动社会治理变革的实践中应着重确立的根本理念有4个方面： （1）社会治理创新必需协调多方共治，会聚现代治理体系的强大合力。新形势下要擅长发动各方力气，按其不同功能类别进展治理、资源优化配置，并深度整合为综合联动的公共效劳网络，以更有效地促进社会和谐与稳定。 （2）社会治理创新必需走群众路线，坚持人民主体地位。习近平总书记在2022年就提出“社会治理主要是对人的效劳和治理，”
9、说究竟是做群众的工作。一切社会治理部门都是为群众效劳的部门，一切社会治理工作都是为了群众谋利益的工作，一切社会治理过程都是做群众工作的过程。这深刻地阐述了社会领域改革的创新路径与实践范式，中国特色社会主义条件下，要坚持社会治理创新同效劳人民群众相统一的原则。 （3）社会治理创新必需构建配套的制度体系。假如缺乏有效的制度供应，治理力量现代化就难以实现，善治便无从谈起。习近平指出“改革开放以来，我们党开头以全新的角度思索国家治理体系问题”，强调领导制度、组织制度问题，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。他还据此分析完善制度体系的问题。社会治理是国家治理体系的重要组成局部，确立相应的制度保障至关重
10、要。 （4）社会治理创新必需全面纳入法治框架。习近平总书记曾特殊强调，“要坚持法制训练与法治实践相结合，广泛开展依法治理活动，提高社会治理法治化水平。”这说明法治在社会治理、社会治理中的突出地位。目前来看，应依据法治国家，法治政府、法治社会三者“一体化建立”的要求，不断推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要坚持用法治思维、法治方式预防和化解各类社会冲突，以法治保障和促进社会公正，更为有效地爱护公民权益。尤其要增加依法办事的意识，把法治优势充分转化为社会治理创新的内生动力与系统效能。 4深入讨论马克思主义社会治理思想对推动中国特色社会主义社会治理的意义 马克思主义经典作家对社会治理以及同
11、社会治理相关的问题，有过一系列的富有历史穿透力的分析，这些观点在马克思主义中国化进程中又被进一步进展。当前，对马克思主义社会治理思想绽开深入讨论，有着重要的理论与实践价值。其意义主要在于以下几个方面： （1）目前，必需在坚持中国特色社会主义根本制度的前提下，通过改革创新建立中国特色社会主义社会治理思想体系，以克制我国现有社会治理理论讨论中“西方颜色有余，中国特色缺乏”的倾向。这里涉及马克思主义根本理论中的社会治理思想，包括其中与社会治理实质内容相关的思想成分，此为当代中国社会治理工作依据的主要理论源头之一。这方面由于现有的总体讨论力度不够，因而应成为新时期有关理论探讨的一大着力点。 （2）在坚
12、持根本经济制度的根底上，以进展社会主义市场经济为主轴的全方位改革，已经引发了我国社会构造的深刻变迁，极大地转变了整个社会的阶层分布形态和利益关系的格局。为了因应时变，建构一种更加符合社会进展根本规律、更为系统且富有前瞻性的社会运行调控机制，就显失势在必行。 （3）在坚持马克思主义国家观的前提下，以其社会治理思想对待当前西方国家的社会治理政策调整，我们对西方社会的“治理话语”“公共性”理论、“福利国家”等现象就会有更为糊涂、更为辩证的熟悉。有助于我们在实践工作中，做到擅长借鉴资本主义社会治理制度中表达人类社会文明共有规律的成果，避开对西方现有社会治理制度产生“历史终结论”式的错觉。 （4）众所周
13、知，马克思主义创始人对许多社会治理问题的分析，同他们关于国家与社会之间辩证关系的考察是联系在一起的。同时，马克思主义创始人在“国家社会”互动关系方面的根本思想，对其构建历史唯物主义理论体系有着重要的推动作用。因此，讨论马克思社会治理思想有助于我们深化对历史唯物主义根本原理的熟悉，加深对马克思主义国家理论的系统把握。 （5）马克思主义社会治理思想对人民主体作用的强调，在社会主义社会文明建立中表达为“以人为本”的价值要求。也就是说，应当始终把最广阔人民的根本利益作为我们一切社会治理工作的动身点和落脚点，实现好、维护好，进展最广阔人民的根本利益。这对我国在社会转型期更好地把握社会建立同经济建立、政治建立、文化建立的关系，对我们构建社会主义和谐社会都具有重要的现实意义。 :张福东 何冰 单位:东北电力大学
