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1、安塞区块新建、更新集油、出油管线工程环境影响报告表长庆油田分公司第一采油厂安塞区块新建、更新集油、出油管线工程环境影响报告表（报批稿）建设单位: 长庆油田分公司第一采油厂 编制单位: 核工业二三研究所 二二年十月目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境简况9三、环境质量现状15四、评价适用标准22五、建设项目工程分析23六、项目主要污染物产生及预计排放情况27七、环境影响分析28八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果47九、结论与建议48专题：专题1：生态环境影响评价专题报告附图列表：附图1：项目地理位置图；附图2：项目管线走向、沿线敏感点分布及示环境现状监测点位图；附图3：
2、项目管线所在区域与王窑水库准保护区位置关系图；附图4：项目评价区土地利用现状图；附图5：项目评价区植被类型现状图；附图6：项目评价区植被覆盖度现状图；附图7：项目评价区水土侵蚀现状图；附图8：项目所在区域地表水系分布图。附件列表：附件1：环境影响评价委托书；附件2：备案文件；附件3：现状监测报告。一、建设项目基本情况项目名称安塞区块新建、更新集油、出油管线工程建设单位长庆油田分公司第一采油厂法人代表通讯地址延安市安塞区王窑乡高沟口村联系电话1传真/邮政编码717400建设地点延安市安塞区招安镇立项审批部门安塞区行政审批服务局批准文号2020-610624-11-03-040717建设性质新建行
3、业类别及代码B1120 石油和天然气开采专业及辅助性活动占地面积(平方米)临时占地6.2hm2绿化面积(平方米)临时占地恢复原貌总投资(万元)120其中：环保投资(万元)21.2环保投资占总投资比例17.67%评价经费(万元)/预期投产日 期2020年12月工程内容及规模一、项目由来长庆油田分公司第一采油厂持续开展管线隐患排查与治理，通过管线清水试压、腐蚀检测及历年来管线泄漏情况分析，对部分存在投运时间长的管线及相关设施进行更新、优化，同时根据油区产能建设需求，新建集油、出油、集气、注水管线，完善油区集输管网。 根据长庆油田分公司第一采油厂产能建设项目组2020年地面工程计划中安塞区块新建、更
4、新集油、出油管线工程方案，拟在安塞区的王窑作业区新建8条集油、出油管线及相关配设设施，管线总长度10.5km，该项目已取得安塞区行政审批服务局备案确认书。经查阅项目资料，本评价涉及管线工程均为新建管线，不涉及管线更新。本次新建管线位于长庆油田分公司第一采油厂安塞油田的王窑作业区内，旨在完善油区集输管网，王窑作业区属于已取得油田产能环评批复的老区块。本项目主要建设内容为新建集油、出油管线，根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等法律法规的要求，本项目应进行环境影响评价，经查阅建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号），本项目属于“四十九、交通运输业、管道运输业和
5、仓储业中176、石油、天然气、页岩气、成品油管线（不含城市天然气管线）中小于200km，不含环境敏感区”，需编制环境影响报告表。长庆油田分公司第一采油厂于2020年5月10日委托我单位承担其“安塞区块新建、更新集油、出油管线工程”的环境影响评价工作，并编制环境影响报告表。本次评价范围仅为管线工程，不包括管线起止点涉及的站场工程。我单位接受委托后，迅速组成了评价技术小组，在资料收集和初步工程分析的基础上实施了实地踏勘了项目现场及周边的环境状况（现场调查时，项目尚未开工建设）。结合项目特点，制定了环境现状监测方案，并委托委托陕西众邦环保检测技术有限公司实施了环境质量现状监测。在环境现状分析、工程分
6、析、环境影响分析及污染防治措施论证的基础上，预测了项目的环境影响，针对不利环境影响提出了环境影响减缓措施，在上述工作的基础上编制完成了安塞区块新建、更新集油、出油管线工程环境影响报告表。据调查，截止2020年9月16日，安塞区行政审批服务局组织该项目技术评审会时，本项目仍未开工建设。二、相关分析判定1.产业政策符合性分析本项目主要建设内容为油田集油、出油管线，属于产业结构调整指导目录(2019年本)鼓励类中“第七项石油、天然气3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”项目，同时本项目已取得安塞区行政审批服务局备案确认书，因此项目建设符合国家及地方产业政策。2.相关法律
7、、法规符合性分析项目建设与相关法规政策符合性情况见表1。表1 项目分析判定相关情况结果表序号分析判定内容规划内容本项目情况结论1陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年）（修订版）将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业。制定合理施工计划，实行清洁生产、文明施工，坚决杜绝粗放式施工现象发生。施工现场堆放扬尘物料应100%覆盖，裸露场地要增加洒水降尘频次(至少3次/日)。管线施工工作区域外的地区严禁车辆和人员进入、占用，避免破坏植被和造成水土流失。管线
8、敷设分段设施，边开挖边敷设，及时将开挖土进行回填、压实。对施工场地内松散、干涸的表土采取洒水抑尘，临近居民点时采取覆盖；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止扬尘飞扬。运输管材和设备的车辆不得超载，运输沙土、水泥、土方的车辆必须采取加盖篷布等防尘措施，防止物料沿途拋撒导致二次扬尘。符合2陕西省蓝天保卫战2020年工作方案加强物料堆场扬尘监管。城区、城乡接合部等各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施，灰堆、渣土堆要及时清运。符合3陕西省大气污染防治条例施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料和建筑垃圾、工程渣土，应当遮盖或者在库房内存放。符合4延安市打赢蓝天保卫战
9、三年行动方案（2018-2020年）严格管控施工扬尘，全面落实建筑施工“六个100%管理+红黄绿牌结果管理”防治联动制度。符合5陕西省煤炭石油天然气开发生态环境保护条例第三十五条 石油、天然气开发单位应当对输油、输气管线和油气储存设施实行专人负责，定期进行巡查、检测、防护，防止断裂、穿孔，造成泄漏。项目输油管线带压输送，建设单位统一对油区输油管线定期巡查、检测。符合6市场准入负面清单（2019年版）通过对照市场准入负面清单（2019年版）（发改经体20191685号）本项目类别（B1120 石油和天然气开采专业及辅助性活动）未被列入负面清单内。符合7陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（陕
10、发改规划（2018）213号）通过对照陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（陕发改规划（2018）213号），本项目未被列入负面清单内。符合3.项目占地、选线可行性分析（1）项目占地项目临时占地主要为施工作业带，占地面积约6.2hm2，其中施工作业带约6m宽，利用已有油区路网，不新建施工便道。据土地利用现状分类标准(GB/T 21010-2007)相关内容，项目管线临时占地类型主要为旱地、林地、草地、交通设施用地及其他用地（项目土地利用现状图件附图4），项目临时占地等管线敷设完成后，恢复原状，影响较小。（2）选线符合性分析本项目选址位于延安市安塞区招安镇境内，管线沿线不涉及建设项目环境影响
11、评价分类管理名录中饮用水水源保护区（项目管线选线均在王窑水库准保护范围之外，见附图3）、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域，管线主要沿油区道路、山梁、山坡等敷设，涉及河流段采取桁架跨越，管线选线尽可能避开了冲沟、崾岘，可有效的降低对生态环境可能造成的影响。此外，本项目属于属于长庆油田分公司第一采油厂安塞油田（王窑作业区）产能配套建设项目，符合油区规划。项目输油管线与油气集输设计规范（GB50350-2005）、输油管道工程设计规范（GB50253-2014）等规范中选线原则进行对比，详见下表2。表2 设计规范符合性分析序号选线原则本项目情况结论1输油管道不得通过城市水源区、工厂、飞机场、火车
12、站、海（河）港码头、军事设施、国家重点文物保护单位和国家级自然保护区。当输油管道受条件限制必须通过时，应采取必要的保护措施并经国家有关部门批准。输油管线沿线无工厂、飞机场、火车站、海（河）港码头、军事设施、国家重点文物保护单位和国家级自然保护区等。项目管线在王窑水库准保护区外（最近管线为王窑采油作业区王侧10-20井组至王12-19橇出油管线敷设工程，该管线位于王窑水库准保护区外下游，最近距离为300m，不在保护区汇水范围内）。符合2输油管道应避开滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良工程地质区、矿产资源区、严重危管道安全的地震区。当受条件限制必须通过时，应采取防护措施并择合适的位置，缩小通过距离。输
13、油管线沿线无滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良工程地质区、矿产资源区、严重危及管道安全的地震区。符合3埋地输油管道同城镇居民点或独立的人群密集房屋距离不宜小于10m。管线与居民点房屋最近处距离大于10m。符合4原油管道与高速公路、一二级公路平行敷设时其管线中心距离公路用地范围边界的距离不宜小于10m，三级以下公路不宜小于5m；与中型水库和水工（构）筑物、工厂的距离大于20m。输油管线沿线无高速公路，与一二三级公路无平行敷设段；不涉及大中型水库和水工建（构）筑物、工厂。符合5输油管道应尽量取直以缩短建设长度，应尽量不破坏沿线已有的各种建、构筑物，尽量少占耕地，对于拟占用的耕地应办理有关审批手续，明确
14、补偿方案措施。管道多数以直线设计，占地类型以林草地、其他用地为主。符合综上所述，项目建设符合油区规划，临时占地在工程结束后可恢复原状，管线主要沿油区道路、山梁、山坡等敷设，不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录中规定的敏感区，管线选线符合油气集输设计规范（GB50350-2005）、输油管道工程设计规范（GB50253-2014）等规范要求，管线走向考虑了管线施工对周边植被的保护及道路的影响，项目选线合理。三、地理位置与交通本项目位于延安市安塞区招安镇境内，涉及长庆油田分公司第一采油厂王窑作业区，项目所在区域油田道路网完善，交通较方便。项目地理位置见附图1。根据延安市王瑶水库饮用水水源地保护区
15、调整技术报告及其批复文件，经对照分析，本项目王窑作业区涉及的8条输油管线工程均在王瑶水库准保护范围外，本项目所在区域与水库保护区位置管线见附图3。四、工程概况1.项目组成及主要建设内容本项目建设性质为新建，工程总投资120万元，主要新建8条集油、出油管线及相关配设设施，管线总长度10.5km，涉及王窑作业区。根项目设计方案，本工程量汇总情况见表3，项目组成情况见表4。表3 工程量汇总序号作业区名称主要工程量1王窑作业区包括8个单项工程，新建8条输油管线，管线敷设总长度10.5km。表4 项目组成类别工程名称建设内容主体工程王窑作业区王侧10-20井组至12-19橇出油管线从王侧10-20井组井口处敷设L245N-60*4.0黄
