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1、招标管理办法第一章 总则第一条 为规范集团文化地产项目招投标活动，保证公平竞争、提高工程质量、控制成本、保障公司权益、防范腐败，根据国家及省市相关规定，结合集团决策管理的要求，特制定本办法。第二条 招标行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。招标活动必须接受相关行政主管部门和集团相关职能部门的监督。第三条 本办法中招标文件、比选文件、竞争性谈判和询价组织实施方案统称“招标文件”。第四条 本办法为集团下发的成传集发201193号文中关于招投标管理的阐述。第二章 招标计划第五条 项目开发过程中所有相关的服务、工程、采购等招标事项须提前上报计划，项目公司应充分考虑计划期内需要招标的事项，并按下列
2、原则进行拟订（格式详见附件一）：（一）招标计划应包含以下内容：1、项目名称。2、招标范围、内容、对投标人的资格要求。3、招标方式（招标、比选、竞争性谈判、询价等），并明确招标/比选是公开还是邀请。4、招标组织形式（自行、委托）。5、招标预估价（须满足集团审批的年度预算或项目筹备阶段费用开支预算）。6、资金出口（如：工程费、营销费用等）。7、计划开始时间与完成时间。8、其它应该提供的资料（如有时，包括但不限于：项目公司内部决策纪要、立项批复、招标核准、集团批准的事项决定及概预算等）。（二）招标计划相关内容说明1、项目名称须保持统一，即决策与实施过程须为同一名称。2、对国家强制性要求招标的勘察、设
3、计、施工、监理及工程建设中重要设备材料采购，项目公司须按国家、省、市相关规定和行政主管部门出具的招标核准编制招标计划，计划周期为1-3个月，由项目公司按程序先行内部决策，再报集团园区中心审核后上报集团办公会审批。对报集团办公会审批的招标计划要求单独上报招标计划请示，内容包括只需包括项目名称、招标组织形式、招标方式和招标时间；对非强制性要求招标的其他招标事项由项目公司编制招标计划按程序先行内部决策，报集团园区中心备案通过后执行。3、招标方式原则上按以下方式进行选择：、国家强制性要求招标的勘察、设计、施工、监理及工程建设中重要设备材料采购，须按国家、省、市相关规定和行政主管部门出具的招标核准执行。
4、、项目开发过程中涉及的营销、策划类咨询顾问服务机构的选聘方式由项目公司根据实际情况进行选择，并详细说明理由后上报。、除第、点外的项目，原则上按：10万元（含）以内可采用询价或竞争性谈判；10万50万元（含）可采用邀请或公开比选，50万元以上应采用公开比选的方式。、若因招标事项本身的技术或服务要求导致满足条件的潜在投标人数量有限或其它客观因素，为有利于项目推进，在招标方式的选择上可根据实际情况进行。项目公司可选择最有利于项目的方式进行上报，但必须说明原因，并且理由充分，具有相关材料作为支撑，最终通过集团审批后方可执行。、招标预估价应列明具体金额，有估算的按照估算执行，有概算的按照概算执行，有预算
5、的按照预算执行，若上报集团的估算、概算或预算未批准前，项目公司可按照报审金额填报，但应注明招标预估价暂按报审金额填报，最终以集团审批金额为准。（三）工程建设造价审核和过程控制机构的选聘方案应按“成传集发【2011】95号”成都传媒集团工程投资管理办法的规定单独上报，不列入招标计划内。（四）招标代理机构应单独上报选聘方案，不列入招标计划内。选聘方案按四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件的要求填写比选公告，上报内容包括比选公告、立项批复及招标核准文件、项目公司认为需要补充的其它资料。第三章 招标活动组织第六条 项目公司应按集团审批的招标计划组织招标工作，若因特殊情况有必要在计划周期内
6、增加或调整招标事项，应按招标计划的要求补充上报，获得集团批准后方可执行。原则上1个计划期内增加的招标事项不得超过3个，且增报次数不得超过1次。第七条 项目公司应指定一个专门的招标组织部门，由其统一组织各项招投标活动。第八条 邀请书或公告为招标文件的一部分，上报集团的招标文件须包含此内容。第九条 招标文件由项目公司招标组织部门拟订，在完成公司内部签批后报集团园区中心备案，备案通过后由项目公司根据内部制度进行决策批准执行。招标补遗作为招标文件的组成部分按照招标文件备案流程执行。第十条 采用公开方式的招投标活动，应在成都日报或成都商报等公开媒体上发布公告，若行政主管部门有相关规定的按其执行。报名时间
7、不低于3个工作日,其中公开招标的事项不低于5个工作日。第十一条 采用邀请方式的招投标活动，应做好前期考察和调查，相关资料和会谈记录做好存档，在上报招标文件备案的同时上报拟邀请单位名单，并附相关调查过程说明。第十二条 招标、比选、竞争性谈判的开标会和谈判会，应邀请集团园区中心到场监督，国家强制性要求进行招标、比选的项目还应邀请相关行政主管部门到场监督。第十三条 国家、省市及相关主管部门明确对评标委员会组成有专门规定的按其规定执行，其余招标事项的评审委员会按以下方式确定：1、比选、竞争性谈判，评审委员会成员须3人（含）以上单数；招标，评审委员会成员须5人（含）以上单数。2、带有设计、策划、营销等方
8、案的招标事项，项目公司可委派1至2名熟悉业务的专业人员进入评审委员会，但人数比例不得超过总数的1/2，其余评委的选择，应由项目公司委派人员在评审当日开标之前到集团园区中心，在集团专业人员库中随机抽取，并应考虑评委有足够时间到达评审现场。3、竞争性谈判会评审委员由项目公司自行安排相关经济、技术方面的专业人员，专业人员不足的应在集团专业人员库中随机抽取，抽取方式同上。4、集团专业人员库由集团文化地产板块下属各项目公司的相关专业人员组成，原则上被抽中的人员在没有特殊情况下应出席评审会。5、各项目公司的专业人员不应进入本公司招标事项的随机抽取名单中。6、被抽中且参加评审的专业人员凭集团园区中心出具的参
9、评证明作为公司考勤的依据。7、各项目公司在组织评审会时，应给予外来参评的专业人员一定的交通及评审补助，标准为100元/人.次。第十四条 响应招标的投标人应不低于3家，否则重新组织招标活动。重新组织招标活动后响应招标的投标人不足3家的，可采用竞争性谈判方式，但先报集团批准后执行。第十五条 各项目在评标结束后，中标通知书发出前，项目公司应将招标活动涉及的所有过程资料（包括待发的中标通知书）整理汇编成册（并编制目录），报集团备案，备案通过后方可正式发出中标通知书。第十六条 各项目的招标活动过程资料应完整保存，集团园区中心作为文化地产板块推进和统一管理的部门，应对各项目的招标活动进行定期或不定期的监督
10、检查。原则上项目公司报集团园区中心备案的招标相关资料报原件备案；若原件只有一份（如评标过程等唯一的）的情况则项目公司保留原件，报集团园区中心备案为复印件。其他上报集团的请示、文件等按照集团相关规定执行。第十七条 项目公司应当严格遵守招标过程中的保密工作，同时应当加强对招标人员和招标代理公司的监督,杜绝围标串标等违法违规事件的发生。第四章 附则第十八条 本办法相关术语含义如下：1、 招标活动：指所有招标、比选、竞争性谈判、询价等通过竞争的方式选择合同承包方的过程。2、 公开方式：通过公开媒体对外发布公告邀请潜在的投标人参与招投标活动。公开方式的招标活动在报名有效期内应至少3家单位报名才能继续组织
11、实施，否则重新发布公告。3、 邀请方式：通过有针对性的考察、调查满足项目要求的合同承包方，并发出邀请函，邀请参与招标活动。邀请方式的招标活动应至少邀请3家单位进行，若因特殊情况不能满足时，应将情况说明上报集团批准后实施。4、 投标人：指参与招标活动的潜在合同承包方。5、 响应招标：指参与招标活动并提交了相关的商务和技术文件，包含但不限于投标文件、参选文件、谈判承诺书、报价函等。第十九条 各项目公司应严格按照本办法执行，如有违反，集团在了解实际情况并予以确认后酌情对相关责任单位或部门予以处罚，并影响其年终考核成绩。若有违反国家及省市法规的，则交由纪检监察部门处理。第二十条 项目公司上报集团的各种
12、文件，内容应清晰、准确，若明显出现错误、误报、漏报、前后矛盾、违反相关规定的情况，将影响其年终考核成绩。第二十一条 本办法正式施行后，集团园区中心之前下发的招标及合同管理办法（试行）废止，以本办法为准。第二十二条 本办法由集团园区中心负责解释。第二十三条 本办法经集团办公会通过后生效，自 年 月 日起正式施行。附件一：招标计划表9附件一： 招标计划表项目公司：序号项目名称招标范围及内容招标方式(应注明公开还是邀请)招标组织形式招标预估价资金出口计划时间备注自行委托开始时间完成时间按摩技师承包协议 （以下简称甲方) （以下简称乙方） 为适应市场需求，强化浴场内部管理，为浴场将来拓展铺下一条坚实之
13、路，保障技师技能优异提高，效益双赢之目的，经乙方主动提出意向，经董事会考评，研究决定，同意乙方承包工作，并负责浴场内在场 技师日常管理、培训、服务、工作，对承包工作相关事宜，甲、乙双方本着自愿协商的原则，一致同意签订本协议，具体条件如下：承包服务范围： 技师 等服务技术。甲方权益：甲方有权核定技师人数及整体素质进行考核，必须根据营业状况，甲、乙双方协商决定。在本协议期内，甲方有权根据甲方规章制度对乙方进行指导、监督和奖励。在协议期内，甲方有义务提供乙方人员食宿。甲方有权要求乙方在一定期限内推出合法新项目，乙方必须遵照执行，以提高企业竞争力。乙方权益：乙方必须自觉遵守甲方的相关制度及管理人员的监
14、督，如乙方违反甲方规定，则按甲方规定条款予以处罚。乙方人员在与顾客沟通之间，不得诋毁公司生誉，违者甲方有权对乙方作出处罚（视情节轻重）乙方有义务在与客人沟通中推销其它按摩项目，并了解客观存在的问题，顾客不满意的方面及时反馈给甲方高层管理人员，以便甲方不断完善内部机制，达到顾客满意。其它事项：1、 乙方需在人员进场前向甲方一次性缴纳抵押金人民币 元，协议期满后，退还给乙方。如乙方单方面违约或者由乙方原因对浴场的经营带来负面影响和损失，由乙方承担全部责任并视情节扣除押金或追加赔偿。2、 如因不可抗拒的外界因素导致不能正常运营，双方将所产生的利润分配结清，协议无条件终止，损失双方自行承担。协议期限：1、 自 年 月 日起至 年 月 日止
