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1、Q/CSG213074-2011 Q/CSGQ/CSG 213074-2011 中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司 发 布2011-1-25 实施2011-1-25发布中国南方电网有限责任公司基建工程初步设计概算管理规定（试行）1目录1 总则12 规范性引用文件13 术语和定义14 职责15 管理内容与方法26 附则451 总则1.1 为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建工程初步设计概算管理，合理地确定工程造价和有效控制投资，提高投资效益，根据国家有关法律、法规，结合公司自身特点，制定本规定。1.2 本规定适用于纳入公司基建投资计划的电网工程和电源工
2、程的初步设计概算管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。电网工程建设预算编制与计算标准。工程造价咨询企业管理规定（建设部令第149 号）。中国南方电网有限责任公司基建管理规定（Q/CSG 21354-2011）。中国南方电网有限责任公司基建工程造价管理规定（Q/CSG 213073-2011）。国家、行业、公司发布的其他相关规范性文件。3 术语和定义初步设计概算：指根据初步设计图纸、说明书、设备材料清册、专题报告、概（预）算定额或指标、各种工程取费和费用标
3、准等资料计算出的建设项目投资，是初步设计文件的重要组成部分。4 职责4.1 公司基建部负责基建工程初步设计概算的归口管理，职责是:4.1.1 负责纳入公司基建投资计划的电网工程和电源工程的初步设计概算管理工作，制定管理规定。4.1.2 指导、监督、检查各分、子公司的电网工程及电源工程初步设计概算管理工作。4.1.3 负责组织220千伏及以上电网工程和电源工程初步设计概算的评审与批复。4.1.4 负责公司110千伏及以下电网工程初步设计概算的抽样复核和备案。4.2 各分、子公司负责管理范围内的电网工程和电源工程初步设计概算的管理，主要职责是：4.2.1 贯彻执行公司颁布的初步设计概算的相关管理规
4、定。4.2.2 负责组织110千伏及以下电网工程初步设计概算的评审，经公司抽样复核后，各分、子公司批复。5 管理内容与方法51 初步设计概算编制5.1.1 初步设计阶段与工程造价相关的主要文件：5.1.1.1 批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料。5.1.1.2初步设计批复文件及批复的初步设计概算书。5.1.1.3国家批准的用地文件以及由工程所在地政府发布的土地征（租）用、拆迁补偿和安置补助费用标准。5.1.1.4公司或各分、子公司公布的设备、主要材料市场信息价格。5.1.1.5 工程所在地建设行政主管部门发布的材料市场指导价格。5.1.1.6签订的相关合同（协议）。5.1.2
5、所有纳入公司基建投资计划的35千伏及以上电网工程和电源工程均须编制初步设计概算，初步设计概算按单项工程分别出版，必要时分册出版。初步设计概算应与初步设计技术文件同时完成。初步设计概算应严格执行典型造价，概算投资应控制在已批准的可行性研究估算范围内。5.1.3 20千伏及以下配网工程在可行性研究批复后直接进入施工图设计阶段，依照施工图编制施工图预算。5.1.4 初步设计概算的编制原则5.1.4.1 35千伏及以上电网项目初步设计概算费用构成及计算标准、项目及费用性质划分执行现行电网工程建设预算编制与计算标准。5.1.4.2电源项目概算费用构成及计算标准、项目及费用性质划分执行行业相关规定。5.1
6、.4.3定额执行电力行业主管部门或企业颁布的电力工程初步设计概算现行定额标准。5.1.4.4 工程量以初步设计文件（含初步设计图纸、设备材料清册及设计说明等）为依据。5.1.4.5人工费、材料费、施工机械使用费计算标准执行电力行业主管部门和南方电网公司电力建设定额站发布的有关文件。5.1.4.6 设备、主要材料价格：参照公司和各分、子公司发布的近期市场信息价格进行计列，无信息价格的可参考近期同类设备、材料合同价计列。5.1.4.7 其他费用：已发生的费用项目按照已签订的合同（协议）计列。征地、安置、拆迁等赔偿（补偿）费用执行工程所在地政府部门发布的相关文件、标准，无标准的可参照该地区近期同类工
7、程计列。5.1.5 初步设计概算文件应包含概算与批准估算、概算与典型造价的对比表格及相关分析说明。5.1.6 初步设计概算应由设计单位负责编制，并对其编制质量负责。一个工程如有几个设计单位共同设计时，主体设计单位应负责制定统一的编制原则、编制依据及其它有关事项等，负责汇总并对概算编制质量负责；其他设计单位应负责编好与所承担设计对应的工程概算，并做好协作配合工作。5.1.7 建设单位（业主项目部）应及时向设计单位提供已签订的相关合同（协议），并协助设计单位在初步设计阶段收集工程所在地正式发布的有关征地、赔偿以及安置补助等费用标准的地区政策性文件。5.1.8 设计单位应按进度计划要求完成初步设计概
8、算的编制，及时递交初步设计概算文件（含概算纸质文档和电子文档）。5.2初步设计概算评审及批复5.2.1 对于220千伏及以上电网工程与电源工程由各分、子公司初审后上报公司评审；110千伏及以下电网工程由各分、子公司组织初步设计概算评审并上报公司抽样复核备案后批复。5.2.2 建设单位（业主项目部）负责初步设计概算文件的准备工作，应在评审会议前5个工作日将概算文件送至上级相关单位和部门。5.2.3审定的初步设计概算是控制施工图预算以及考核项目造价控制目标的依据。5.2.4初步设计概算审查的主要内容包括： 5.2.4.1编制依据是否具有合法性、时效性、适用范围的正确性和合理性，采用的编制依据是否是
9、经过国家和授权机关批准的现行政策规定。5.2.4.2编制深度是否满足初步设计要求。5.2.4.3编制范围及规模是否与批准可行性研究估算的建设项目范围及规模一致。5.2.4.4 初步设计概算是否执行典型造价标准。5.2.4.5建设费用项目是否按规定计列，具体费率或取费标准是否按国家、行业或有关部门规定计算，有无随意列项，有无多列、交叉列项或漏项等。5.3初步设计概算档案管理5.3.1 初步设计概算相关资料作为工程档案管理的重要内容，由建设单位（业主项目部）归档。5.3.2初步设计概算的归档范围：5.3.2.1 初步设计概算审查意见及批复文件。5.3.2.2审定的初步设计概算书。5.3.2.3其他相关资料。6 附则6.1 本规定由公司基建部负责解释。6.2 本规定自发布之日起执行。
