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1、招标工作方案1、组建招标工作小组2、项目报建由招标人填写报建表两份，携带相关资料到招投标管理交易中心报建及领取项目钥匙。3、招标条件备案（含代理备案）由招标代理机构填写招标条件备案书，经招标人盖章后连同代理机构相关资料（代理合同、代理机构营业执照、资质证书等）到交易中心进行项目备案。4、发布招标公告招标代理机构根据核准的招标方式，通过交易中心信息网站和规定的公众媒体发布公开招标公告。5、编制招标文件招标代理机构在确定招标方式后，按照规定编制招标文件。招标代理机构编制完成招标文件后，填写招标文件备案表，连同招标文件报送招标办备案，并按招标办的意见进行修改。招标文件是评标及签订合同的依据。它向未来
2、的投标人提供项目有关情况、投标应注意的事项和评标的具体标准。它还规定了代理单位与投标人之间的权利和义务，并提出授予合同后使用单位与供应商之间的权利和义务关系，作为今后签订正式合同基础。（1）、确定发标、投标、开标、评标、决标的日期及其他注意事项。发标、投标、开标、评标、决标日期的确定既要合理，又要符合有关规定。相互之间的时间间隔根据项目具体情况、评标决标方式而定。（2）、文字编篡招标文件的编制内容要完整，用词严密、规范，正确表述招标人的意愿。6、分发招标文件对经审查合格，确认同意参加投标的单位，招标小组通知投标人按规定时间、地点携带确定数额的投标保证金领取招标文件。7、分发招标补充文件招标代理
3、机构应将对疑问所作的答复整理成招标补充文件，分发给所有的招标文件收受人，作为编制投标标书的依据。8、接受投标文件投标人应按招标文件规定的时间、地点送交投标书。9、开标、评标、定标（1）开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点或已通知投标人周知的变更地点。开标过程应当记录，并存档备查。开标由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。开标由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标代理机构委托的公证机构进行检查公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格的投标文件的其他主要内容。招标代理机构在招标文件
4、要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。（2）评标评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标代理机构应采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标的过程和结果，评标活动及其当事人应依法接受行政管理部门的监督。评标由招标代理机构依法组织的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件过去时行评审和比较，并对评审结果签定确认。评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。投标人应当采用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投
5、标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合投标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面的评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。不同意评标结论和建议的 评标委员可以书面阐述其不同意见和理则，连评标报告一并提交招标人。评标准备评标活动开始之前，评标委员会成员应当认真研究招标文件，做好以下准备工作。A、了解招标的目标；B、了解招标项目的范围和性质；C、了解招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；D、了解招标文件记载的评标方法、评标标准和在评标过程中考虑的相关因
6、素；E、编制供评标使用的相应表格。招标人或其委托的招标代理机构应当向评委员会提供有关招标的重要信息和数据。初步评审A、要求投标人澄清，说明或补正。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质情内容。投标文件中文字表示的大写金额和数字表示的小写金额不一致的，以文字表示的大写金额为准。评标委员会发现投标人的报价明显低于行业平均成本或低于其他投标报价的，应要求其作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，视为以低于成本的报
7、价竞标，其投标应作废标处理。B、排列投标偏差评标委员会应审查投标人是否按要求在投标文件中列出全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。下列情况属于重大偏差：没有按照要求提供投标保证或者所提供的投标保证有瑕疵；未按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；投标文件记载的完成招标项目的期限超过了招标文件规定的期限；投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；招标附有代理单位不能接受的条件；未按招标文件的要求提供质量保函；明显不符合技术规范、技术标准的要求；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。C、否决投标具有下列情形之一的，评标委员会可以否决投标；未实质性响应招标文件
8、。重大偏差，视为未实质性响应招标文件，应作废标处理。除招标文件对重大偏差另有规定的。投标人不合格进行资格后审的，应根据招标文件规定的要求和标准对各投标人的资格进行是查，两个以上的法人或者其他组织成联合体招标的，联合体各方均应具备规定定相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。经资格后审不合格的投标人的投标文件，不再详细评审。以他人名义投标、串通投标，以行贿手段谋取中标的或者以其他弄虚作假的方式投标的；拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的；详细评审经初审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标方法和标准对其技术部分和商务部分作进一步评审、比
9、较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或法律法规允许的其他评标方法。A、综合评估法评审综合评估法，是通过对招标文件中规定的各项综合评价标准（以下简称评审因素）量化，将各投标文件建立在同一基础或者同一标准上进行比较，来确定中标候选人的一种方法。综合评估法的关键是将各评审因素正确加以量化，使各投标文件具有可比性。明确需要量化的因素，商务标部分、技术标部分，均需量化；选择量化的办法，如折算为货币法、打分的方法等；确定商务标与技术标的权数。最终形成一份“综合评估比较表”提交代理单位。综合评估比较表应当载明投标人的投标报价，所作的任何修正，对商
10、务标偏差的调整，对技术标偏差的调整，对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。B、最低投标价法评审最低投标价法，是对满足招标文件实质性要求的各投标文件，经评审确认投标价格最低的投标为中标候选人的一种方法。经评审的最低投标价法一般适用于具有适用技术、性能标准或者代理单位对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应根据招标文件中规定的评标价格调整方法对投标价以及投标文件的商务部门作必要的价格调整。但无需对投标文件的技术部分进行价格折算。C、技术标的评审采用经济审的最低投标价法的工程，其技术标评标分为合格与不合格，即技术标对招标文件实质性响应的程度。对技术标不
11、合格者，评标委员会应在评标报告中详细说明其不合格的理由。经技术标评审合格者，方可进行商务标评审。技术标可采用“暗标”方式评审。在有足够人数的投标人的情况下，可规定技术标部分合格且得分前几名进行商务标评审。D、商务标的评审招标的最终目的，是选择一个好的合同价格，即用最可能低的价格取得合格的产品和满意的服务。E、评标委员会完成评标后，应当向代理单位提出书面的评标报告。书面的评标报告应当如实记载以下内容：基本情况和数据表；评标委员会的成员名单；开标记录 ；符合要求的投标一览表；评标标准、评标方法或评标因素一览表；经评审的价格或评分比较一览表；经评审的投标人排名；排荐的中标候选人名单与签订合同之前要处
12、理的事宜；澄清纪要。评标报告由评标委员会全体成员签字。不同意评标结论和建议的评标委员可以书面阐述其不同意的理由，连同评标报告一并提交招标人。向招标人提交书面评标报告和建议后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格及其他资料应立即归还招标人。（3）中标招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以依序确定其后的中标候选人为中标人。定标方法应当按照中标候选人的排序确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标的、未能在招标文件规定期限内提交履约保证金的或者因不可抗力提出不能履行合同的，代理单位可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。招标人也可采用其他方法，如再次组织专家评审、成立决标委员会等确定中标，但其确定中标人的标准、方法应在招标文件的评标办法中载明。10、发布中标通知和公示招标人在确定中标人后，在公众媒体上发布中标公示，在公示期内各投标单位无异意后向中标人发出中标通知书，同时通知中标人在规定期限内签订合同，并通知其他未中标人。11、向招标人提供一套完整的招标汇编资料。
