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1、发展和改革委员会2021年上半年工作总结 2021年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我委紧紧围绕“做好两篇大文章，打好四大攻坚战”的战略布署，以投资和项目建设为抓手，务实创新，开拓进取，推进全市经济社会连续健康发展。现将工作总结以下：一、聚焦项目建设，强化战略计划，基础设施攻坚战打出新成效(一)强化高位推进，坚持把重大项目建设作为推进经济社会高质量发展的主抓手。连续打好“四大攻坚战”，集中力量狠抓 “双10”项目(即10个重大在建项目、10个重大贮备项目)建设，统筹推进2021年市级层面以上重大项目257项。2021年1-5月，全市市级层面以上统筹推进重大项目完成投资亿元，完成年度计划的%
2、;其中自治区重大项目完成投资亿元，完成年度计划的%。在重大项目建设的强力带动下，全市固定资产投资增速一直保持在全区前列，上半年全市地域生产总值估量同比增加11%左右，全市经济运行展现发展势头整体向好、产业结构连续优化、发展质量加速提升的良好态势。(二)强化前期攻坚，坚持把项现在期工作作为重中之重去推进。转变思绪，主动作为，集中力量开展重大项现在期攻坚，尤其是在财力困难的情况下，2021年市本级安排重大项现在期工作经费6341万元，要求7个县(市、区)每十二个月各安排2021万元以上前期经费，专题用于开展项现在期工作。现在，全市围绕口岸经济、文化旅游、基础设施、产业转型升级、新型城镇化建设等方面
3、贮备项目834个，总投资3562亿元，2021年度计划投资亿元。同时，出台了XX市重大项目并联审批暂行方法，政府性投资项目从立项到招投标阶段，由原来的225个工作日压缩到56个工作日;企业投资项目从投资许可到施工许可阶段，由原来的205个工作日压缩到30个工作日，有效加紧项目落地建设。2021年1-5月，龙州生态氧化铝、XX市城区生态水系修复工程、中泰(XX)产业园国际果品加工基地(二期)项目等61个项目实现开工建设，全市重大项目开工率%，比去年同期快个百分点。(三)强化全力冲刺，坚持把抢工期抢进度作为推进重大项目加紧建设的总要求。抢抓黄金施工期，集中人力、物力、财力围绕重大项目建设进度要求全
4、力冲刺，有效推进更多领导、人员、时间向一线集中、在一线办公，确保重大项目建设压力传导到位、责任落实到位。2021年1-5月，全市市级层面以上统筹推进重大项目完成投资亿元，一大批重大项目建设步伐加紧：广西左江治旱驮英水库及灌区工程累计完成投资亿元;广西理工职业技术学院城北校区(扩建)项目、广西东盟国际职业技术学院项目稳步推进，广西大学隶属中学XX校区将于9月建成招生;南国铜业一期年产30万吨电解铜工程将于10月18日建成试产;海峡两岸产业合作区XX产业园、广西中国糖业产业园加紧建设，星期九集团项目、XX东亚糖业循环经济综合利用项目等20多个产业项目落户建设;南宁-XX新建铁路加紧建设，XX加速迈
5、向“高铁时代”。(四)强化跟踪服务，坚持把优化营商环境作为重大项目顺利推进的根本保障。主动推进重大项目跟踪服务的制度化、长久化，实施市四家班子领导挂点联络关键项目制度，带头深入项目一线，准确做好跟踪服务工作;建立健全项目专干制度，向重大项目选派项目专干，为项目业主提供全程“保姆式”的服务。完善“一个项目、一套班子、一张清单”重大项目统筹推进机制，市政府每个月召开一次重大项目协调推进会，推进构建和严格落实项目审批快速机制、开工保障机制、项目推进责任机制、项目督查机制，集中力量破解项目建设资金瓶颈问题和征地拆迁、用工用电等难题。同时，致力优化营商环境，加紧推进沿边开发开放体制机制改革，用好用活用足
6、多个优惠政策，出台XX市服务企业专员制度，依据县(市、区)、市直部门、市政府分管领导三个层次对需落实处理的事项进行分类造册，下发问题交办单，明确办结时限，让政府处理企业困难的回声大于企业反应困难诉求的呼声。二、聚焦发展优势，狠抓有效投资，促进经济稳定增加有新作为(一)强化项目申报，主动争取2021年中央预算内补助资金。今年以来，完成档案馆、保障房配套基础设施、兴边富民、PPP前期工作经费、政法基础设施、边海防基础设施等项目2021年中央预算内投资申报工作。截至现在，本市共争取到中央预算内投资项目160个，争取到中央预算内资金亿元，自治区配套资金亿元。争取到自治区本级预算内投资项目20个，争取到
7、自治区预算内资金万元。资金包含兴边富民专题、沿边开发开放试验区建设专题、全方面健康保障工程、重大水利工程、档案馆建设、公共文化服务、政法基础设施、PPP前期工作经费、农村饮水安全工程、西部大开发关键项现在期工作补助等多个专题。(二)强化调度和监管，中央预算内投资计划实施进度全方面提速。加强国家重大建设项目库项目调度工作，严格实施按月调度制度，立刻正确审核报送调度信息，并加强事中事后监管和服务，落实项目具体联络人、落实日常监管直接责任单位，扎实推进本市中央预算内投资项目建设。截止2021年6月10日，2021年全市165个中央预算内投资项目已全部开工，开工率100%;累计完成投资亿元，其中中央预
8、算内投资资金亿元，投资完成率%。2021年全市85个中央预算内投资项目已全部开工，开工率100%;累计完成投资亿元，其中中央预算内投资资金亿元，投资完成率%。2021年全市非涉密在线调度项目60个，已开工10个，开工率%。(三)强化项目建设，推进全市固定资产投资平稳快速增加。主动制订固定资产投资开门红方案，做好500-5000万项目统计改革。今年1-5月，全市固定资产投资同比增加%，增速比全区的%高8个百分点，增速全区排位第二，保持很好的增加态势。从项目规模上看，5000万以上项目同比增加22%，5000万元以上项目个数178个，比去年同期多34个项目，投资占全部固投比重为%。基础设施方面，全
9、市基础设施投资同比增加%，占全部固投比重为%，基础设施领域投资稳中有升。从产业上看，第一产业同比下降%，第二产业同比增加%，第三产业同比增加%。从具体产业上看，工业方面，工业产业同比增加%，工业投资实现快速增加，扭转去年负增加的趋势。依据现有趋势，估量今年上半年全市固定资产投资增速保持在20%左右。三、聚焦区位优势，连续对外开发开放，落实落实关键试验区建设工作有新推进(一)主动参与“一带一路”建设。今年以来，我委围绕自治区“一带一路”工作布署，主动推进XX市融入 “一带一路”建设，努力打造“一带一路”南向通道关键节点城市。以推进关键项目落地为工作关键，主动和自治区发展改革委对接，推进本市项目纳
10、入自治区“一带一路”关键项目盘子，今年6月，自治区2021年广西“一带一路”百项关键工程实施方案出台，XX市南宁至XX城际铁路、XX至水口高速公路等21个项目纳入方案，纳入项目将取得自治区政策、资金等方面的关键支持。(二)利用外国贷款工作取得新成效。一是亚行贷款西南边境城市发展项目进展顺利。本市亚行贷款西南边境城市发展项目实施进度加紧，五条市政道路和水口湖环境综合整改工程8个协议包已经基础建成，部分工程已经完成完工验收，累计完成投资万元，占工程建设投资的90%以上;累计提款报账金额为万元人民币，贷款资金使用率约为%。使用剩下贷款资金的2个道路养护设备和道路维修设备采购协议包已经开标，道路养护维
11、修设备采购协议包正在和中标单位签署协议过程中，道路养护设备设备采购协议包正在抓紧修改完善评标汇报。二是亚行贷款区域合作发展促进项现在期工作加紧推进。第一批次项目已经签署贷款协定，其中凭祥市中越跨境劳务合作试点项目列入国家利用贷款计划，现在项目进入招标采购阶段，招标文件编制完成，上报亚行批复。第二批次项目已于1月完成贷款谈判，本市有XX中越边境经济合作区示范项目(一期)、凭祥中越跨境经济合作区互联互通一期工程2个项目列入贷款计划，现在凭祥中越跨境经济合作区互联互通一期工程初步设计已批复，正在着手开展林地使用汇报编制及项目招标文件编制准备工作，XX中越边境经济合作区示范项目(一期)已完成立项、可研
12、、初步设计、水保、环评、征地拆迁、详勘、用地审查及施工图设计，正在开展施工图审查及招标文件编制准备工作。三是天等县脱贫攻坚示范项目列入世界银行贷款备选项目计划。本市申报的天等县脱贫攻坚示范项目作为“广西扶贫示范项目”子项目之一列入世界银行贷款2021-2022年备选项目计划，现在正在组织编制项目可行性方案。四是广西XX市城区生态水系修复工程项目申报新开发银行贷款取得新进展。本市组织申报了XX市城区生态水系修复工程项目申请列入2021-2022年国家利用新开发银行贷款计划备选项目，项目估算总投资万元，拟申请新开发银行贷款32021万美元(折合人民币约208960万元)，已经完成项目立项、计划选址
13、、项目可行性研究汇报等前期工作，广西XX市城区生态水系计划已经经过XX市人民政府批复，XX市中心城区河湖水系连通工程(一期)初步设计已经过自治区水利厅相关审查。现在该项目已经经过国家发展改革委外资司初审，正在进行内部复审程序。(三)沿边开发开放政策加紧落地。一是帮助自治区发改委草拟相关做好我区加紧沿边开发开放政策落地工作的通知经过自治区人民政府审定，2021年5月14日，自治区人民政府办公厅正式印发广西壮族自治区人民政府办公厅相关做好我区加紧沿边开发开放政策落地工作的通知(桂政办发202147号)。二是帮助自治区发改委草拟广西凭祥关键开发开放试验区建设若干政策的分工方案，经过自治区人民政府审定
14、，2021年5月30日，自治区人民政府办公厅正式印发广西壮族自治区人民政府办公厅相关印发落实加紧推进广西凭祥关键开发开放试验区建设若干政策分工方案的通知(桂政办电2021141号)。三是草拟了XX市落实加紧推进广西凭祥关键开发开放试验区建设若干政策分工方案，现在正修改完善中。(四)试验区各项建设工作加紧推进。一是沿边关键开发开放试验区中央预算内专题项目建设工作取得新成效。2021年，有5个项目取得专题资金扶持累计5000万元，截至现在，5个项目已全方面开工建设：总投资5439万元的(中国)友谊关-(越南)友谊口岸国际货物运输专用通道硬化工程项目已建成并通车使用;总投资18800万元的凭祥边境贸
15、易货物物流中心(中越跨境)货物专用通道项目已完成投资14500万元，主体工程已完成，累计完成总工程量的80%;总投资7939万元的宁明爱店口岸隧道项目已完成总工程量的%;总投资16893万元的XX市濑湍污水处理厂及配套排污管网工程项目已完成投资10000万元，厂区完成总工程量的90%;总投资10580万元的南宁空港扶绥经济区一期路网工程福宁路道路工程项目已经完成投资650万元，完成总工程量的6%。同时，组织申报2021年度中央预算内沿边关键开发开放试验区建设专题资金项目，试验区范围内有6个项目取得专题资金扶持累计5400万元。二是筛选一批项目列入试验区项目库建设。依据“开工一批、贮备一批、计划
16、一批”的标准，在广泛征集市直各部门、相关县(市、区)和园区管委会意见的基础上，初步筛选一批前期工作扎实、基础达成开工条件的117个项目列入优先推进项目库，筛选一批发展前景良好、能起到带动作用的325个项目列入三年滚动计划项目库，对项目库进行动态管理。三是开展先行先试研究工作。委托北京中咨海外咨询有限企业对凭祥试验区先行先试政策课题进行研究，关键在加工贸易转型升级、边民互市贸易转型升级、跨境旅游合作、跨境劳务合作、试验区公路网络计划研究等方面进行研究，提出试验区先行先试清单，现在已完成初稿。四、聚焦民生福祉，实施乡村振兴战略，促进群众生活质量上新台阶(一)统筹推进民生项目建设工作。一是抓好社会口项目建设工作。截至2021年6月底，完成申报社会口2021年中央预算内投资项目54个，总投资亿元，其中申请中央投资亿元，项目包含基础教育、全民健康、社会服务、公共实训、文化旅游等社会民生关键领域。现在，国家已下达本市社会口
