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1、风险管理评价方法说明一、选定的方法序号适用范围选用评价方法对象1人员作业活动工作危害分析法（JHA）作业活动二、方法介绍1、工作危害分析法（JA）（1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因 素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。（2）特点： 是一种半定量评价方法。 简单易行，操作性强。 分解作业步骤，比较清晰。 有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。三、评价过程1工作危害分析法（JHA ）及风险等级判定1.1工作危害分析（JHA）1.1.1工作危
2、害分析流程1.1.2 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分 解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害因素， 然后通过风险评价，判定风险等级，制订控制措施。1.1.3 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理 作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业 票等活动列入控制措施。1.1.4 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。作业步 骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研 究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。1.1.5 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故发生1.1.7 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判
3、定 风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。1.1.8 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析 记录表。1.3工作危害分析法（JHA ）等级判定 风险度R二可能性LX后果严重性S的评价法 1.评估危害及影响后果的严重性（S）法律、法规及其他要求财产（万元）停工环境污染、资源消耗企业形象违反法律、法规发生死亡300全系统停车大规模、企业外重大国内影响潜在违反法规丧失劳动300部分装置停工企业内严重污染地区内影不符合集团公司截肢、骨折、的安全方针、制度、规定听力丧失、慢性病50部分设备停工工厂范围内中等污染集团公司影响受影响不符合工厂的操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒适10
4、不大,几乎不装置范围污企业及周边范围停工完全符合无伤亡无损没有污染生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），或未 严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有检测系统）， 或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发 生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现。并定期进行检测，或现场有防范控制措 施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、检测、保护措施，或员工安全卫生意 识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。3.风险控制措施及实施期限风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20 25巨大
5、风险在米取措施降低危害前，不能继续 作业,对改进措施进行评估立刻15 16重大风险米取紧急措施降低风险，建立运行 控制程序，定期检查、测量及评 估。立即或近期整改9 12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4 8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有 经费时治理4轻微或可忽略的风险无需米用控制措施，但需保存记录工作危害分析（JHA）评价表部门：工段：工作任务：编号序号工作步骤危害（人、物、作 业环境、管理）主要后果以往事故发 生频率现有安全控制措施危害发生 可能性/L危害后果 严重性/S风险度R=LXS建议改进/控制 风险措施分析人员：日期 ：审核人：
6、 日期： 审定人： 日期：面有举例工作岗位工作任务6m高空管架上更换DN800Cl总管3根2分析人员分析日期审核人审核日期序号工作步骤危害主要后果控制措施1准备工作防护装置不齐全或如安全带、 绳、防毒面具等不符要求作业人员高空 坠落，吸入氯 气办理登高作业证，检查防护器具并正确穿戴2拆除管子用起吊 固定(1)管子拆除后可能滚至地面(2) 固定作业人员安全带不戴(1)物体打击 地面人员(2) 作业人员高空 坠落(1)作业区域设置警戒区域和警示标志，专人监 护，防止行人随意走动(2)起吊钢丝绳完好，固定 Cl管可靠措施同123拆除管子工作盲目拆除，安全带不挂Cl2中毒，高空 2坠落(1)项目负责人
7、确认管路中无Cl,可在取样管中2观察或取样分析(2)安全带挂好4拆除管路中剩余气体挥发Cl中毒2(1)拆除时先拆对角用撬棒螺丝，确认无气体 后再拆卸；(2)戴好防毒面具5旧管子吊下去，新 管子吊上来就位管子可能掉下来或碰到周围设施 和人员物体打击或损 坏其他装置吊装速度减慢，办理吊装作业证6新管安装安全带不挂，工具袋不用高空坠落，物 体打击作业人员挂好安全带，采用工具袋工作岗位工作任务氯乙烯单体回收贮槽维修分析人员分析日期审核人审核日期序号工作步骤危害主要后果控制措施1设备排空VCM抽不净VCM排入大气有毒气体污染环境抽真空0.08MPa后，打开放空管阀门，空气补 充继续抽真空2小时2堵盲板盲
8、板不合格或部位不对VCM气体外泄污染环境用“眼镜型”盲板办理盲板作业单3初步清洗置 换（现场）高COD冲洗水排放下水道，且 排放口含大量VCM，形成爆炸 性混合物1、排放水COD超标2、化 学爆炸1、办理临时废水排放申请单2、设立监护人和 警戒区域，周围严禁带入火种4吊装场地狭小，设备吊至地面过程 中可能碰撞管路、设备和人员VCM气体外泄污染环境，机 械伤人，物体打击作业区域设置警戒区域和警示标志，专人监 护，防止行人随意走动，办理吊装作业证5进步清洗 置换（机 修）高COD冲洗水排放下水道，且 排放口含大量VCM，形成爆炸 性混合物1、排放水COD超标2、化 学爆炸1、办理临时废水排放申请单
9、2、设立监护人和 警戒区域，周围严禁带入火种6取样分析取样部位不具代表性人员窒息，化学爆炸1、取上、中、下及两封头共5个样2、分析氧 气和VCM含量7人员进罐VCM挥发，人员不适应人员中毒1、办理有限空间作业证2、间隔1小时分析底 部VCM和含氧量3、挑选有经验的作业人员8罐内动火VCM与空气形成爆炸性气体环 境中动火化学爆炸办理动火证9吊装就位场地狭小，设备吊至二楼过程 中可能碰撞管路、设备和人员VCM气体外泄污染环境，机 械伤人，物体打击作业区域设置警戒区域和警示标志，专人监 护，防止行人随意走动，办理吊装作业证部门：烧碱分厂工段：电解工段工作任务：隔膜电解事故氯装置 编号：序号工作步骤危
10、害（人、物、作业 环境、管理）主要后果以往事 故发生频 率现有安全控制措施危害发 生可能性/L危害后果 严重性/S风险度R=LXS建议改进/控制 风险措施1事故氯装 置设计 喷淋不均匀 材质不耐介质腐蚀 吸收层咼度不够氯气外泄其他单 位发生 过已经应用效果尚可1552事故氯装 置制作安 装 塔体安装有倾斜 防腐败衬胶有损坏 循环管道堵塞装置损环， 氯气外泄已经应用效果尚可1553水封 水量不足 负压时空气吸入系 统 正压时水封能力不 足 系统氯压上 升 氯气外泄离子膜 水封曾 发生过连续加水，定时检 查2510定期检查4吸收碱液 总量不足后期氯气不能有效吸 收氯气外泄定时巡回检查1555吸收碱
11、液 浓度偏低氯气不能有效吸收氯气外泄其他单 位母次启用后和母周 （1、4两次）分析 碱液浓度2510计划启动在启 动前进行分析6吸收碱液 浓度偏高会产生大量氯化钠结 晶堵塞吸收塔， 氯气外泄母次启用后和母周 （1、4两次）分析 碱液浓度1557循环碱液 流量过大液体堵塞吸收塔，气 流不畅正压、氯气外 泄及时调节循环碱液 流量155定期检查8循环碱液 流量过小氯气吸收不完全氯气外泄及时调节循环碱液 流量155定期检查9先启动风 机或循环 碱液循环 未启动氯气未经吸收外泄氯气外泄曾发生 过现风机不能单独启 动，与碱泵联锁延 时启动，正200Pa 停风机2510母周1、4两天 启动循环泵检 查分析人
12、员：沈来友 日期：2007 年 8 月 27 日 审核人： 日期： 年 月 日 审定人： 日期： 年 月 日部门：氯制品分厂 工段：液氯 工作任务：液氯包装编号：一序号工作步骤危害（人、物、 作业环境、管 理）主要后 果以往事 故发生 频次现有安全控制措施危害发 生可能 性/L危害后 果严重 性/S风险度R=LXS建议改进/控制风 险措施1电话通知次 钠岗位开纳 氏泵次钠岗位人员未 听清楚氯气泄 漏次钠岗位接电话通 知后立即开启大流 量吸收装置224次钠岗位人员未 及时开启相应阀 门或未开大氯气泄 漏曾经发 生监测纳氏泵出口压 力及压力报警224大流量吸收装置 循环泵未正常运行氯气泄 漏利用氯气浓度报警 仪监测是否有泄氯2242开启纳氏泵未检查浓硫酸液 位酸少或 断酸曾经发 生硫酸分离器温度报警224未检查润滑油液 位纳氏泵 轴承磨 损曾经发 生巡回检杳224未打开出口阀出口压 力高、 氯气泄 漏纳氏泵出口压力报警224未打开进口阀氯气泄 漏真空压力
