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1、会议产业：管理机构的缺位和错位:安全生产管理机构多久召开一次会议 作为第三届中国北京国际文化创意产业博览会首个召开的论坛峰会,2021年12月16日,中国国际会议产业论坛,在北京大学百周年纪念讲堂召开。论坛上,和会教授学者们紧紧围绕奥运后和金融风暴这两个关键词,给中国国际会议产业出筹划策。会议产业亟待品牌破题会议产业是块大“蛋糕”,而这块“蛋糕”很多地方很多企业还没吃到,或说还吃的不多。多年来,在中国举行的国际会议数量可观。据国际会议协会公布的数字:2021年,中国承接了153个大型国际会议,在世界排名第14位。APEC会议、中非论坛、财富论坛、达沃斯夏季论坛等多个高层次国际性会议前后在中国成
2、功举行,为中国赢得了国际会议中心的良好声誉。但同时,中国会议产业因为发展时间不长,存在的很多问题也不容忽略。业内教授指出,以2021年9月开始的达沃斯论坛夏季年会为标志,部分国际著名的会议组织开始大规模登陆中国,这将带来中国会议市场发展的新格局。中国会议产业下一轮增加旺季未来临,会议服务产业在35年内将催生出一批区域性或全国性的著名品牌。这对提升会议产业整体水平、拉动中国服务消费市场,有着主动的促进作用。过去,中国的会议产业一直是由经贸部门管理和经营,因为没有明确的直管部门,中国的会议产业长久处于“三不论地带”,没有一个部门能够全部审批,往往需要多个部门共同管理,这么就给会议产业制造了部分麻烦
3、。中国国际科技会议中心会议总监武少源称,不论是欧美发达国家还是像南非和韩国等发展中国家,全部有国家级的国际会议管理机构。中国没有,中国曾把国际会议放在国家旅游局市场开发司,到2021年国务院组成部门调整,旅游局已经没有主管国际会议的职能,到现在为止中国也还没有国家部门管理国际会议产业。中国国际科技会议中心会议总监武少源、国家会议中心总经理刘海莹等部分我国会展企业的代表也在论坛上发出了建立国家级会议管理机构的呼声。不光是会展企业代表,其它学者教授也纷纷以新加坡为例,指出建立国家级会议管理机构的必须性。北京会议产业还未形成奥运会无疑是北京会议业的助推器。2021年奥运会,将给北京会议业带来什么?“
4、2021年,我们将把北京国际展览业协会改称为北京国际会议展览业协会,并将会议和展览这两项统计数据分开。”北京国际会议展览业协会副秘书长张羚如是说。她认为,即使很多城市申请举行国际性会议和论坛的热情十分高涨,但仅仅是出于提升城市著名度,以带给城市巨大经济效益为目标,根本没有考虑发展城市会议产业。另外,很多城市全部成立了会展管理办公室,实质上只是针对展览会的管理,出台的优惠政策也只是对展览不对会议,地方会展协会也一样如此。和国际展览巨头纷纷开拓中国市场截然不一样的是,至今为止,没有一家国际性的会议企业进入中国市场,中国还没有形成独具特色的会议产业。正因为如此,2021年11月10日,由文化部、国家
5、广播电影电视总局、国家新闻出版总署主办了首届中国国际会议产业论坛。作为论坛的关键策划人,张羚指出,一是考虑到奥运会将给北京会议业带来的巨大发展机遇,同时,也是向政府和业内人士介绍国际会议业的发展情况。刘海莹指出,奥运会不单将推进北京会议数量的爆炸式增加,同时还将要求北京提供和世界接轨的服务水准,这是面临的最大挑战。政府、国际协会、专业会议服务企业、专业组展企业、大型跨国企业因奥运会的举行而对北京有了更高的期望值,这种期望“强迫”中国的协会、会议企业、会议中心和酒店等必需大幅提升管理水平和服务水准,掌握世界领先的服务理念和服务意识。刘海莹指出,从举行国际会议带来的竞争来看,北京最关键的竞争对手是
6、首尔、新加坡、吉隆坡、曼谷、澳大利亚的悉尼、墨尔本和中国的香港地域。2021年,在争办2021年国际高血压大会中,首尔取得承接权,北京落选。即使首尔的酒店价格昂贵,但仍能够脱颖而出,这和韩国政府的会议推广机构首尔会议局有很大关系。在欧洲、北美和亚太地域的很多城市全部设有“会议局”这一专门机构,但北京和上海全部没有类似的机构。所以,成立北京会议局是当务之急,由会议局或类似的推广机构联合媒体、航空企业、会议企业和酒店,利用奥运概念,组织专业人士,向国际市场说明北京承接国际会议的优势,介绍北京作为会议目标地的良好条件,相信这种宣传一定能取得事半功倍的效果。教授呼吁税收倾斜税收方面,在中国旅游、展览业
7、享受差额缴纳营业税的优惠税收政策,惟独对会议行业实施全额上缴营业税;申办资金方面,国际上部分会议多为政府负担,而中国则实施谁筹备谁负担的方针,而申办资金属于风险投资,申办一旦失败,血本无归,即使申办成功,也见面临筹备周期等不稳定原因;场馆方面,直到1990年亚运会的举行,中国才拥有真正的国际会议中心,但还本付息整整,2021年奥运会国际会议中心,之内每十二个月需还本付息亿元,这些又增加了会议成本。即使中国国际会议产业受着种种政策限制、环境约束,不会借奥运东风一蹴而就、快速崛起,但一样,也不会受全球金融风暴的影响而停滞不前。ICCA副主席LarsChristensen表示,因为国际会议通常提前2-4年就已确定,部分科技会议甚至提前6-8年就已经预定,所以危机对于会议的准期召开没有太大影响,不过对会议的规模、参与的人数可能会造成影响,尤其是政府支持的会议、企业会议、科技会议这些细分市场对经济危机的敏感度会稍高,而经济危机对于整个产业的影响或将连续3年。
