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1、 目录安全性 对信息系统安全性的威胁 任一系统，不管它是手工的还是采用计算机的，都有其弱点。所以不但在信息系统这一级而且在计算中心这一级(如果适用，也包括远程设备)都要审定并提出安全性的问题。靠识别系统的弱点来减少侵犯安全性的危险，以及采取必要的预防措施来提供满意的安全水平，这是用户和信息服务管理部门可做得到的。管理部门应该特别努力地去发现那些由计算机罪犯对计算中心和信息系统的安全所造成的威胁。白领阶层的犯罪行为是客观存在的，而且存在于某些最不可能被发觉的地方。这是老练的罪犯所从事的需要专门技术的犯罪行为，而且这种犯罪行为之多比我们想象的还要普遍。 多数公司所存在的犯罪行为是从来不会被发觉的。
2、关于利用计算机进行犯罪的任何统计资料仅仅反映了那些公开报道的犯罪行为。系统开发审查、工作审查和应用审查都能用来使这种威胁减到最小。 计算中心的安全性 计算中心在下列方面存在弱点： 1.硬件。如果硬件失效，则系统也就失效。硬件出现一定的故障是无法避免的，但是预防性维护和提供物质上的安全预防措施，来防止未经批准人员使用机器可使这种硬件失效的威胁减到最小。 2.软件。软件能够被修改，因而可能损害公司的利益。严密地控制软件和软件资料将减少任何越权修改软件的可能性。但是，信息服务管理人员必须认识到由内部工作人员进行修改软件的可能性。银行的程序员可能通过修改程序，从自己的帐户中取款时漏记帐或者把别的帐户中
3、的少量存款存到自己的帐户上，这已经是众所周知的了。其它行业里的另外一些大胆的程序员同样会挖空心思去作案。 3.文件和数据库。公司数据库是信息资源管理的原始材料。在某些情况下，这些文件和数据库可以说是公司的命根子。例如，有多少公司能经受得起丢失他们的收帐文件呢?大多数机构都具有后备措施，这些后备措施可以保证，如果正在工作的公司数据库被破坏，则能重新激活该数据库，使其继续工作。某些文件具有一定的价值并能出售。例如，政治运动的损助者名单被认为是有价值的，所以它可能被偷走，而且以后还能被出售。 4.数据通信。只要存在数据通信网络，就会对信息系统的安全性造成威胁。有知识的罪犯可能从远处接通系统，并为个人
4、的利益使用该系统。偷用一个精心设计的系统不是件容易的事，但存在这种可能性。目前已发现许多罪犯利用数据通信设备的系统去作案。 5.人员。用户和信息服务管理人员同样要更加注意那些租用灵敏的信息系统工作的人。某个非常无能的人也能像一个本来不诚实的人一样破坏系统。 信息系统的安全性 信息系统的安全性可分为物质安全和逻辑安全。物质安全指的是硬件、设施、磁带、以及其它能够被利用、被盗窃或者可能被破坏的东西的安全。逻辑安全是嵌入在软件内部的。一旦有人使用系统，该软件只允许对系统进行特许存取和特许处理。 物质安全是通过门上加锁、采用防火保险箱、出入标记、警报系统以及其它的普通安全设备就能达到的。而作为联机系统
5、的逻辑安全主要靠“口令”和核准代码来实现的。终端用户可以使用全局口令，该口令允许利用几个信息系统及其相应的数据库；终端用户也可使用只利用一个子系统或部分数据库的口令。 安全分析过程 大多数公司的办公人员询问关于信息和计算中心的安全时，往往问“一切都行了吗?”其实他们应该问“对于信息和计算中心的安全，我们应该做什么?”。 用户管理人员应该与信息服务管理人员定期地共同研究，进行安全分析，这种安全分析为各方都愿意接受。简言之，这种安全分析意指决定要多大的一把“挂锁”。遗憾的是，某些公司乐意承担巨大的风险，但又侥幸地希望不要出现自然灾害或预先考虑到的祸患。“难得出现”并不等于“永不出现”，关于这一点某
6、些公司发现得太晚了。 附件一：公路工程施工安全检查评价标准（征求意见稿）中国公路工程咨询集团有限公司77省道延伸线龙湾至洞头疏港公路工程第3监理合同段监理办二O一二年五月目 录1 总则. 12 术语. 23 安全生产总体评价. 44 安全生产基础管理评价 . 65 施工现场安全评价 . 135.1 桥梁工程. 135.2 隧道工程. 295.3 路基工程. 355.4 路面工程. 395.5 临时设施. 416 附表. 47- 3 - 总则1 总则1.0.1 为了科学地评价公路工程施工安全管理情况，提高安全生产管理水平，预防安全生产事故发生，实现检查评价工作的标准化、规范化，制定本标准。1.0
7、.2 本标准采用安全系统工程原理，结合公路工程施工中安全生产事故规律，依据国家有关法律法规、标准和规程编制。1.0.3 本标准适用于77省道延伸线龙湾至洞头疏港公路第三监理办所辖工程区域的施工安全检查评价；监理办按照本标准要求定期对施工单位安全管理情况进行检查评价，并保存检查原始记录。施工企业应按照本标准制定更具体、更详细的规定，并严格执行本标准。 1.0.4 公路工程施工安全检查评价应符合本标准规定，本标准未尽事宜执行国家强制性标准和国家法律、法规的有关规定。69- -2 术语2.0.1 专业性强、危险性大的施工项目：1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；2）滑坡和高边坡处理；3）
8、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；5）隧道工程；6）爆破工程；7）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁加固与拆除；8）其他危险性较大的工程。2.0.2 危险源一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。2.0.3 重大危险源 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。2.0.4 监控量测 术语 在隧道施工和运营阶段，通过使用各种量测仪器和工具，对围岩变化情况及支护结构的工
9、作状态进行监测，及时提供围岩稳定程度和支护结构可靠性信息的工作。2.0.5 “四不放过” 事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。2.0.6 高处作业凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，都称为高处作业。3 安全生产总体评价3. 1 安全生产检查体系3.1.1 检查体系分为：分项检查、单项检查、分部检查。具体划分见附表4。3.1.2 分部检查分为安全生产基础管理、施工现场安全管理检查两个方面。3.1.2 安全生产基础管理检查分为安全生产条件管理、安全生产管理制度、安全技术管理、设备与设施管理、台帐记录管理五个单项；施
10、工现场安全评价分为桥梁工程，隧道工程，路基工程，路面工程，临时设施等五个单项。3.2 检查频率监理单位每月对监理范围的各施工合同段进行一次检查评价，评价结果报建设单位审定。3. 3 评分方法3.3.1 公路工程施工安全检查评分以分项为单元，采用100分制进行。在分项评分的基础上，逐级计算各相应单项、分部、合同段评分值。3.3.2 分项安全检查分为强制性项目和一般检查项目两类。强制性项目不满足要求时，每项扣除30分。一般检查项目不满足要求时，按规定进行减分。安全生产总体评价 分项安全检查得分= 100（强制性项目减分）（一般检查项目减分）3.3.3 单项、分部检查评分附表4所列分部、单项、分项各
11、项目，分别给以权值。进行分部、单项评分时，采用加权平均值计算法确定相应的评分值。分项（单项）得分相应权值 单项（分部）得分 = 分项（单项）权值3.3.4 合同段安全检查评分合同段安全检查评分按下列公式进行计算。 安全生产基础管理得分*3+施工现场安全检查得分*7合同段评分 = 10 3.4 合同段安全检查评价合同段综合评分在70分以上（含70分），为合格，否则为不合格。安全生产基础管理评价4 安全生产基础管理评价4.1 强制性项目4.1.1 工程开工前，施工单位必须进行重大危险源识别，建立重大危险源档案和监控核销制度，制定安全生产事故应急预案，定期组织演练。4.1.2 施工单位必须取得安全生
12、产许可证，主要负责人（法人）、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得考核合格证书。4.1.3 施工现场必须建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场须按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。4.1.4 一线作业人员必须进行安全培训教育，经考核合格后方准上岗。4.1.5 施工单位在施工前，必须对作业工队、班组、人员进行书面安全技术交底，安全技术交底必须逐级进行，并履行签字手续。4.1.6 施工单位必须编制专项施工安全方案，并附安全验算结果，经监理工程师审查同意后实施。对于危险性较大工程，施工单位必须单独编写专项安全施工方
13、案，并对整个施工过程的安全进行结构验算，必要时，组织成立专家组对其可行性进行论证评审，论证可信后，方可组织工程实施。4.1.7 施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。4.1.8 施工单位在工程中使用的施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施及压力容器等特种设备，必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在安装后经过有相应资质的检验检测机构检验或验收。4.1.9 施工单位必须建立安全生产费用使用台帐。4.2 一般检查项目4.2.1 安全生产条件管理序号检查项目检 查 内 容检查方法应得分1安全组织机构及人员配备1. 主管领导和安
