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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。在村干部培训会上的讲话 新形势下如何当好一名村干部 同志们: 经乡党委、政府研究,决定召开这次全乡新一届村干部培训会议，参加这次培训会的村干部都是经过依法选举产生的，可以肯定地说,你们既有群众的信任，又有乡党委、政府对你们的期望,你们很光荣，肩上的担子也很重。根据会议安排,我先做个发言,说的不对、不到位的地方请批评指正，等一下党委书记彭平衍和乡长李水英还会作重要讲话，希望大家认真学习,认真思考,认真落实。我讲以下三个方面的内容： 一、村干部位置不高但作用很大 村干部是党员和群众选出来的，其实自己也是群众一员。没有任何级别，但群众信赖,是大家的主心骨。大家要找准自
2、身位置,认清形势，了解村干部工作的重要性、艰巨性和有利性。 (一)找准位置，认识到工作重要性，增强自豪感。 村干部处在农村工作的第一线，担负着。(）贯彻落实党的路线、方针、政策，（2)密切党和政府同人民群众的联系，(3）带领群众致富奔小康的重任,这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。由第一句可以看出,村干部是村级组织的“核心”,责任大,担子重。由第二句可以看出，村干部是各项工作的实施者。在村里,村干部既领导经济工作,又领导思想政治工作;既要抓党的建设,还要抓其他村级组织配套建设。由第三句可以看出,村干部是党员群众的“主心骨”。由此可见，村干部的工作是很重要的。 (二)分析不利因素，认识到工作
3、艰巨性,增强危机感。 随着市场经济发展，农村出现了很多新情况、新问题,加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主观方面的因素，村干部的工作又是很艰巨的。我认为村干部工作艰巨的原因,主要是有以下四个方面的矛盾造成的： 一是地位与任务的矛盾。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线,下面一根针”,大到党的方针政策,小到两口子吵架、邻里纠纷、争山争地争水，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂,又繁琐具体,有些问题和困难由于受村干部地位的局限,自身力量难以解决和克服。当工作遇到重大阻力时,往往束手无策，每当要完成计划生育、各项上交
4、等重大、急难任务时,村干部往往只得采取强硬的简单粗糙的办法,搞得干群关系紧张，村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全有的受到威胁,遭到报复。以前有这种现象,计划生育活动一开始,支部书记、村委主任家的庄稼被祸害了，院子里有扔的砖头瓦块、死狗死猫。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差,从客观上制约了村干部作用的充分发挥。 二是对象与手段的矛盾。村干部工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上，一般是村干部说了就算，定了就干,群众对村干部在很大程度上有依赖性,“干部一声吼,群众跟着走”，村干部有威信有威望。实行生产责任制以来，农民各种各的田,生产经营、分配都由自己
5、决定,对村干部的依赖程度明显降低，一些村干部在生产指挥权失落的同时,也失却了引导组织农民群众的渠道和手段，工作中的难度很大，加之,农民群众（包括少数党员)的价值观念，思想行为也发生了新的变化。一些人各种各的田，各挣各的钱,对集体的事不关心，不过问,对村干部的管理、教育漠然置之。一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交水费气死你,有了问题老缠你，解决不了就骂你”，给村干部开展工作增加了很大的难度。使一些干部感到“行政命令不行了，思想工作失灵了,经济调动没钱了,法制管理没权了”,“老办法不能用，新办法不会用,硬办法不敢用，软办法不顶用”。这就造成了落后的管理手段和复杂的管理对象
6、之间的矛盾。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾,是制约村干部发挥作用的又一重要因素。 三是政策与工作的矛盾。党的农村政策,是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。如村委会选举委托投票不得超过3人规定，这就产生了政策与工作的矛盾。从而使村干部常常处于困惑之中。有的观望、徘徊;有的急抓一把，急功近利;有的干脆放任自流,躺倒不干。这种政策与工作的矛盾，使村干部工作很难稳定有序。 四是素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部不仅要有较高的政治素质,而且还要有较强的组织领导能力和生产管理能力。但是，村级党员干部的政治思想素质是不平衡
7、的，存在的一些问题也不容忽视,导致有些工作抓不实、抓不了、抓不好。部分村干部对政治理论学习不感兴趣,不读书,不看报，导致政策水平低。一些农村干部说“我们不是飞鸽牌,而是永久牌,不敢得罪人的太多，我们基层干部手中的制约办法少。软了，上级交给的任务完不成,领导不满意;硬了,群众又骂是歪嘴和尚念经，是土皇帝。部分村干部和国家干部不一样，往上没啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行了；有的工作不敢碰硬,遇到难题就回头,见硬就弯，孩哭抱给娘,上下推卸责任；有的工作敷衍塞责,缺少创新,因循守旧，工作停滞不前。有的村级干部政治纪律性差,对党的方针政策不积极认真贯彻,只顾本位，不顾大局，搞“上有政策，下有对策”
8、；有的组织纪律性不强,搞家长作风,对组织决议不执行，我行我素。在村级党员干部中还不同程度地存在着赌博、封建迷信、超生、套用惠民资金、项目建设不走招投标程序,出现违法乱纪现象。村级党员干部政治思想素质上存在的问题，形成的原因是比较复杂的，既有社会、历史的原因,又有主观和客观上的原因。由此可见,村干部整体素质与要求的矛盾成为制约其发挥作用的又一重要因素。 (三)面临大好形势，认识到农村工作的有利方面，增强自信心。 从大的方面讲，一是党中央对农村工作的大政方针已定，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定。二是农村税费改革深层推进，从取消农业税到“以工哺农”的“两补一贴”的政策落实,极大地缓解了我们
9、村干部的工作压力。三是农村经济发展步伐不断加大,农民收入逐年增长。四是干群矛盾有了进一步缓和。五是农村工作环境得到改善,村干部的待遇有了明显改善。村三大头的工资是由县财政直接打入一卡通，副书记、副主任享受报账员同等待遇,治保主任的月工资是300元,村小组长工资是10元/月。 从小的方面讲。一是农业产业化使更多的老百姓享受到实惠,让群众对党委、政府、干部、党员有了新的认识，干部关系进一步融洽。二是近年来乡党委连续实施的惠民实事和民生工程，改善了广大群众的生产生活条件。三是继续加强的国家惠农政策,将在更大程度上,刺激我乡农业生产,调动农民的种田积极性。特别是我乡近年来大力推动新型城镇化建设,一方面
10、为群众入城居住经商提供了条件,另一方面也为群众提供了更多的就业岗位。 分析矛盾和问题,有利于我们面对困难,增加压力；认识有利的方面,可以使我们树立信心,开拓进取。我们在座全体村干部,身负重大的责任，身肩重要的使命,都应该更进一步坚定干好工作的信心,下定干好工作的决心,面对困难，自加压力,挖掘优势,开拓进取，造福乡民。 二、村干部承担的职责与应当发挥的作用 （一）谈一谈村干部的职责。 古人说:不在其位不谋其政，那么在位则要谋其政。我们村干部应谋哪些政呢。我认为主要是以下四点：一是不折不扣落实政策。二是顾全大局落实好党委政府决策部署。三是抓好稳定和发展。四是抓好队伍自身建设。 (二）谈一谈村干部的
11、素质。 村干部的素质，说得通俗一些，就是当村干部应具备的条件和水平。实践证明,一个村工作的好坏,很大程度上取决于村干部素质的高低。华西村一个吴仁宝，创造了中国第一村;寿光市三元朱村王乐义，带领村民创造了中国蔬菜之乡；说再近一些,横江镇屋头村,支部书记肖璋英带领村民发展横江葡萄,家家年收入七八万元,肖璋英还被授予全国劳动模范。从这些同志身上，我认为,一名合格的村干部应政治坚定、业务精通、公道正派、清正廉洁、胸怀大局。 怎么才能做到政治坚定呢。要牢固确立坚定的共产主义信念,应当高度重视和加强政治修养，真正做到在关键时刻，在突发事件面前,在重大的政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定,旗帜
12、鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。有的村大搞赌博歪风、封建迷信，村干部不闻不问,不向上级汇报，这就是政治不坚定的表现；群众对有些政策不理解,喊娘骂党,村干部也是人云亦云，这就是政治不坚定的表现。 怎么做到业务精通呢。就是生长在农村,要说农村话。在发展经济等方面是行家里手,是带头人。对相关的农村政策、法律法规明白，说出话来要让群众信服，做出事来要让群众服气。 怎么做到公道正派呢。这就要求干部在发展自己时,不要损害他人、集体和社会的利益，要求个人的自我实现目标与应享受的权利和应尽的义务相一致,做到处事和待人都要公道正派。只有这样，才能带领广大党员、干部和群众团结一致,坚持党的基本路线，
13、把村庄建设搞好,才能使自己成为一名优秀的村干部。 怎么才能做到清正廉洁呢。“公生明,廉生威”,村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信。我们不能否认领导者同样是人,同样要食人间烟火，但是，职、权、责是对等的,你有多大的职务,就能行使多大的权利，也要承担多大的责任,同样，人民群众对我们村干部的要求也就更高，职权和监督也是成正比的。我们一定要经受住两条烟、一顿酒、给点钱等诱惑,守住道德和原则底线,对乱搭乱建、违法超生等行为果断处理,一碗水端平,从自身做起,从自己的亲属做起,堂堂正正做人，坦坦荡荡做事。 怎么才能做到胸怀大局呢。村干部进行的是一种组织和协调活动。这就要求干部要站在党和人民的利益高于
14、一切的立场上，站在全局和集体事业兴衰成败的高度,科学有效地统筹谋划，统领全局,审时度势，驾驭局势。 （三）谈谈村两委之间的关系。 村党组织是村级组织的领导核心，党组织与村委会之间是领导与被领导的关系。党支部对村委会的领导主要体现在四个方面，即：政治上的领导，就是在政治上支持村委会在党的路线方针政策指导下，在国家法律法规规定的范围内开展工作,保证村民自治的正确方向。工作上的指导，就是在工作上支持村委会和村民依法开展自治,经常过问村委会的工作,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题,保证民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的落实;思想上的教导，就是经常组织村委会成员学习党的方针政策和国家有关法律
15、法规,增强法制和政策观念,经常了解他们的思想动态，及时解决思想上的问题。形象上的引导,就是要求党支部和党员做遵纪守法的模范，带头致富的模范，实践科学发展观的模范,用自己的模范行动影响群众、教育群众。 三、怎样做一名合格的村干部 如何当好村干部,履行好“村官”这一神圣而重要的职责，做到为官一任,造福一方。我认为，还必须做到“正、硬、愚、和、善、责”六个字。 正,就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正,心术要正，主观上摆对自己的位置。作为一个村支部的班长,作为一村之长，首要的就是要有仁者之心,急老百姓所急,想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。行
16、,顾名思义就是走的意思,走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。公正就是处事情、看问题要一碗水端平,不偏不倚。古人说得好：“为公威仪重，无私功自高”,一名“村官”,只有做到心术正，行为正,办事公,处事明，永远保持那么一股子浩然正气,才能赢得老百姓的支持和信任。 “正”的另一层意思就是讲正气。当前,农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。比如说，在上次村委换届过程中，争的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数,但也不乏其人,个别村的老百姓甚至认为，闹事的有“出息”,告状的有“能耐”,导致村里正气压抑,邪气上升。这些足以说明,在当前新形势下，讲
