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1、对新时势下做好信访工作的几点思考中央对信访工作新要求信访工作是党和政府反腐倡廉的基础性工作之一， 也是党和政府联系群众的桥梁和纽带，更是党和政府洞悉社会上潜在的各种不稳定因素的“晴雨表”，因此，在新的形势下，如何做好信访工作，对于构建和谐社会有着十分重要的意义。一、认识要到位。我们信访工作者要站在巩固党的执政地位、为构建社会主义和谐社会服务的高度来认识和理解做好信访工作的重大意义，进一步增强政治责任感和使命感。人民群众来信来访所反映的问题大多数是关系到群众生、老、病、死的问题，是人民内部矛盾，而不是敌我矛盾，这就要求我们要重视群众的来信来访，要把人民群众的事当成自己的事来办，拓宽渠道，深入基层
2、，细致调研，认真对待每一起群众来信来访案件，对一些涉及群众切身利益应当解决又能解决的问题，要及时解决；对一些要求合理但目前尚无政策解决有困难的，要先做好解释、疏导工作，并积极向上一级政府汇报反映，创造条件争取早日解决；对于一些不合理的要求，要理顺群众情绪，晓之以理、动之以情、导之以法，能及时化解矛盾的就及时化解，不能当时解决的，就要正确疏导，或者引导当事人采取正当的渠道上访或依靠法律途径解决，不能因为怕得罪来访者而不敢实话实说，不能推诿含糊，更不能过分地迁就花钱买平安，否则会对来访者产生误导，导致发生重复上访或越级上访。二、机制要创新。各级各部门要按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原
3、则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体。要建立完善矛盾纠纷排查预警机制，变群众上访为干部下访，及时发现可能影响社会稳定、尤其是可能引发群体上访的苗头，做到早发现、早预防、早解决；要持之以恒地建立和坚持领导包案责任制，对重点信访案件，特别是赴省进京上访案件，一律按属地管理原则，由党政领导包案，领导是关键，责任是保证，通过定领导、定措施、定时间、定责任，切实把信访工作作为关系大局的大事放在心上，抓在手上，限期解决；要建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，落实“一岗双责”，联系会议的各有关部门要加强协调，整合信访资，组织各方面的力量处理和解决信访问题，认真进行督查督办，切实维护好群众
4、的合法权益，及时反映社情民意，构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。三、感情要带着。近年来信访工作中所反映的问题主要涉及农村土地征用、城市房屋拆迁、企业改制及劳动保障等方面，这些问题正是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，直接关系着人民群众的基本生存权能否得到有效保障，关系着构建和谐社会的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的战略目标能否实现，这就要求我们要带着感情去开展工作，要设身处地地为人民群众着想，积极帮助人民群众解决实际问题。比如说，失地农民虽然是按标准获得了一定数量的补偿金，但是这些补偿金用不了几年就可以花完，解决不了失
5、地农民的劳动力转移、患病就医、老有所保等根本性问题；又如，许多经营不善、资产不多、负债累累的困难企业，大部分职工自动下岗失业，企业无力为职工缴付养老统筹金、失业保险金和医疗保险金，职工下岗失业无法再就业，患病没钱就医，年老没有养老保障。上述两大块的问题涉及层次广、范围大、人数多，这些问题就是当前人民群众最实际最基本的问题，我们信访工作者就要创新工作思路，发挥职能优势，协调各部门帮助人民群众解决生、老、病、死等问题，积极向各级政府建言献策，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，推动覆盖城乡居民的社会保障体系的建立，从根本上解决处理群众来信来访问题，从而更好地为构建和谐社会主义社会服务。第 页 共 页
