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1、经济工作会讲话 同志们: 近期，省委、市委先后召开了全体会议,做出了实行分类指导，加快发展步伐，全面建成小康社会的重大决策；县委十一届三次全会根据省市要求,结合县情实际,提出了围绕全面建成小康社会推进“两个加快”三年行动的发展战略。这是今后一段时期我县全局工作的总纲领、总目标和总措施。 今天，县委、县政府召开如此高规格、高规模的全 县振兴工业暨优化经济发展环境大会,其主要目的就是深入贯彻落实省、市、县委全会精神，动员、组织全县上下统一思想、真抓实干,进一步抓住振兴工业这一发展的希望，用好招商引资这一发展的手段，激发全民创业这一发展的活力，优化经济环境这一发展的保障，迅速掀起加快经济发展、实现后
2、发赶超的热潮。前面,作尚、春让、晓波、向阳、亚东、翟波同志分别宣读了相关文件,通报了相关情况。等会,县委蒙汉书记还要作重要指示，请大家务必认真领会，切实抓好落实。下面,我根据县委、县政府研究的意见,先讲四个方面的问题。 一、加快发展必须率先走好振兴工业这步棋 “一步活,全盘活”。工业作为经济发展的重要引擎，财政收入的重要支柱,群众增收的重要推手,是全县大局中的活眼，是加快发展中的节点,唯有率先振兴工业，方能纲举目张，全面突破，切实走活加速发展这盘大棋。因此，各级各部门务必牢牢把握交通条件不断改善,基础设施日益优化的有利机遇，大力实施工业强县战略，拉长工业短腿，加快xxx发展。 .要咬定目标不放
3、松。具体来说,就是“坚持两个不变，建好四大基地,形成六大产业，培育一批企业,做大工业园区”。两个不变,就是必须始终坚持工业强县战略不变,坚持工业主导地位不变。四大基地,就是必须全力建好a、电石、硅材料、石材等四个省级产业基地。六大产业，就是必须切实做好化工、食品、建材、新材料、新能源、矿冶及电化工等“六大”支柱产业，并着力提升传统陶瓷、铸造及服装加工产业。一批企业，就是到202年，全县规模工业企业必须达到5家以上，其中年销售收入过亿元以上的企业达到3家。做大园区,就是到2年，xx工业集中区产值必须达0亿元以上,红花园生态创业园产值达5亿元以上，桐木溪农副产品加工产业园产值达亿元以上，龙潭石材产
4、业园产值达10亿元以上，低庄硅砂产业园产值达10亿元以上。 2.要紧扣重点求突破。发展工业线长面广，必须握紧拳头，突破重点，整体推进。一是要在园区建设上求突破。当务之急是建好产业园区,彻底扭转“有企业无园区、有项目难落地”的被动局面。尽快成立xx工业集中区管理委员会，迅速启动“一区四园”各项工作。抓紧组建工建投有限责任公司,做好园区投融资规划,进一步拓宽融资渠道,提高资金保障水平。重点抓好xxxx工业集中区和红花园生态创业园的基础设施建设，吸引企业汇聚园区，打造我县工业航母。同时,按照“土地置换、财政补贴”等方式，全面推进工业企业退城入园工作。二是要在产业培育上求突破。化工方面，重点支持湘维公
5、司及配套企业多元发展,做大做强；食品方面,重点抓好雪峰食品、春和、银珍现代农业、金裕米业及农产品精深加工项目，提升农副产品附加值;建材方面，重点发展花岗石加工，建立石材产业园区,做大新型建材产业;新材料方面，重点抓好福耀硅砂、四都福利、建国硅业等项目，致力打造硅材料基地；新能源方面，重点抓好紫荆山风电场项目建设,以及湘维公司32兆瓦石煤发电、粤源新能源公司石煤探矿及示范矿建设等石煤资源综合利用项目，力争实现重大突破;矿冶方面，重点抓好辰州矿业新田楠竹坑探矿、华能矿业曾家溪深部探矿及配套浮选厂扩能改造项目，提高资源利用效率;电化工方面，重点抓好华昱硅业、永发铁合金厂22500千伏安矿热炉项目，加
6、快扩能提质步伐。三是要在转型升级上求突破。要整合产能。按照“等量置换”原则,整合全县电解锰、铁合金、铸造等相关产业，致力形成年产0万吨以上的电解锰生产规模、年产5万千伏安矿热炉的冶炼规模和年产2万吨精密铸钢（铁）件的生产规模。 3.要强化措施保实效。工业是xxxx发展的希望所在、关键所在，也是症结所在、难点所在。各级各部门一定要以超常的手段,过硬的措施,全力推动工业振兴。一方面,要齐心合力促发展。各级各部门要各司其职,密切配合，着力形成领导高度重视、部门协同配合、企业竞相发展的联动态势,形成一级抓一级,一级对一级负责的责任体系。经济主管部门要主动服务,指导企业制定好发展规划，搞好生产调度，帮助
7、企业解决矛盾问题;银信部门要指导企业搞好资本运作，帮助企业解决融资难题。各企业要自加压力,强化管理,壮大自身实力。另一方面,要培育人才促发展。人才兴则企业兴，企业兴则地方兴。各级各相关部门要进一步加大工业企业人才的培养、引进和使用力度，逐步建立一支精通行业管理、企业管理、技术操作、资本运作、市场营销的高素质专业人才和综 合人才，不断提升行业管理水平和企业管理水平。特别是工业园区，要着力引进懂管理、懂技术的专业人才,实现竞聘上岗，加快园区建设。 二、加快发展必须认真打好招商引资这张牌 “好风凭借力，可上九重天”。资金是经济发展的血液，是项目建设的基石,特别是对于xx这样一个发展任务十分艰巨,建设
8、资金严重匮乏的山区县来说,招商引资 是实现后发赶超的唯一选择，是建成小康社会的根本之策。市委四届五次全会明确提出,将招商引资作为加快发展的第一菜单，可谓高瞻远瞩,直切要害。因此，各级各部门务必将招商引资工作时时记在心上,牢牢抓在手里,确保引资实现大突破,发展实现大提速。 要全民招商。县委十一届三次全会明确提出，到20年，全县生产总值达到6.7亿元，地方财政总收入突破14亿元;实施重点项目113个,完成固定资产投资40亿。这个目标靠什么来实现,任务靠什么来完成。我看既要靠自力更生、艰苦奋斗,更要靠招商引资、借力发展。这次会议，县委、县政府下发了xxx县招商引资绩效考评及奖励办法等一系列政策文件,
9、明确全县各级各部门都是招商引资主体,所有在职县级领导,4个乡镇,105个县直部门，个个肩上有担子,人人头上有任务。大家务必严格按照县委、县政府的要求,全力以赴开展招商引资工作。特别是主要经济部门、建设部门、综合部门、各类投融资平台公司以及重点乡镇,要按照任务要求，主动承担责任，明确专门班子，积极开展工作。各级领导干部要亲赴招商工作第一线,带头承担任务,带头招商洽谈，带头亲商安商。同时，要充分调动社会各界积极性,鼓励各类社会组织、团体和个人参与招商引资,共促xxx发展。 .要全面招商。既要把握关键、重点招商，又要整体推进、全面招商，致力形成多层次、多门类、多体系的大招商格局。一是要紧扣目标任务招
10、商。要紧紧围绕推进“两个加快”三年行动中确定的每年力争引进过00万元项目个以上、过亿元的重大项目5个以上、战略投资者个以上,国内外资金到位总额年均增长20%，项目履约率、资金到位率、项目开工率分别达到80、6%、7%以上的目标任务，创新招商方式，加大招商力度，确保完成目标任务。二是要紧扣重点产业招商。要紧紧围绕新型工业、现代农业、商贸物流、旅游文化、城市建设、社会事业等重点行业和重点领域,全线出击，全面招商，切实引进一批投资规模大、科技含量高、市场竞争强、经济效益好的战略投资伙伴，进一步优化产业结构，增强发展后劲。三是要紧扣重点项目招商。要紧紧围绕xx县推进“两个加快”三年行动重点项目表确定的
11、屈原文化城、江口工业集中区、红花园生态创业园、县物流园、警予大道、城南医院、xxx鹅加工等一批重点项目招商，一个一个项目盯紧，一个一个项目落实，确保项目尽快引资到位，尽快开工建设,尽快产生效益。同时,既要突出引进外资,又要大力激活内资,只要是有利xx发展、符合规模条件的投资，一律公正对待,平等享受各类优惠政策，致力形成内资外资各类项目竞相发展的大好格局。 3.要全力招商。当今世界,百舸争流,千帆竞发,区域竞争之烈前所未有。xxx地处湘西，招商优势并不明显,吸引能力并不突出。因此,唯有以更坚定的决心，更优惠的政策，方能大招商、招大商。一方面，要以优惠政策招商。为打造投资洼地，增强吸纳能力，县委、
12、县政府出台了xxxx县招商引资暨鼓励社会投资暂行规定、xxx县优化投资项目行政审批流程实施办法等一系列招商引资优惠政策，各级各部门务必立足工作职能,严格执行土地、财政、收费、用工、用水用电、标准化厂房奖补等各项优惠政策,进一步降低企业运行成本，提高企业赢利空间，努力实现企业发财、地方发展的双赢局面。另一方面,要以过硬措施招商。要重奖招商功臣。凡在招商引资中工作得力，成效显著的部门、单位或个人,均按照文件规定给予重奖。如，引进高科技项目(经省级以上认定）及0万美元以上的境外投资项目，且当年实际到位资金额达20%以上的,每个项目奖励10万元,切实调动广大干群招商引资积极性、创造性。要强化招商引资工
13、作考评。凡工作不力，单位年度招商引资目标考核不合格的，给予诫勉谈；连续2年没有完成招商引资目标任务的，给予通报批评；连续年没有完成招商引资目标任务的,责令单位主要负责人引咎辞职。 三、加快发展必须切实点好全民创业这把火 “星星之火、可以燎原”。落实“两个加快”是当前全县的中心工作，建成小康社会是前所未有的伟大事业,任务艰巨,责任重大，唯有集全县之智，举全县之力,全民总动员，全民大创业，方能实现全速发展、全体进步、全面小康。因此，各级各部门务必立足职能,上下一心，点好全民创业这把火,搭好全民创业这个台,合力促成“人人创大业，个个当老板;行行出状元，业业结硕果”的喜人局面。 1.要营造大氛围。人心
14、齐，泰山移。全民创业必须充分激发广大干群的创业激情，照亮他们心中的创业梦想。一是要更新观念促转变。实施全民创业,关键在于转变创业观念，发扬创业精神。要进一步解放思想，转变固步自封，胸无大志,小进则安,小富即满的小农意识；克服慵懒无为，但求无过,瞻前顾后,不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想；改变因循守旧,教条僵化，按部就班,一成不变的落后观念。牢固树立锐意进取、自力更生、敢为人先、追求卓越的创业精神,切实增强广大干群创业意识、商业意识、市场意识和竞争意识。二是要多措并举强引导。县委、县政府制定出台了xx县关于大力推进全民创业实施意见，对各级各部门支持全民创业的具体职责和优惠措施作出了明确要求,大家
15、一定要严格按照文件精神，全力抓好贯彻落实。要搭建创业平台。通过加快“一区四园”建设，积极引导优势企业、优势产业向园区集聚发展。要加强创业帮扶。通过规费减免、税收优惠、所得税奖励、无偿支助、社会保险补贴、人事代理、小贷贴息、开办费和场地租金补贴等各项政策扶持，引导、鼓励社会各界积极创业。要优化创业服务。通过设立全民创业指导服务中心,开展创业辅导、政策咨询、流程讲解、金融信贷、法律援助等各类服务，切实解决创业人员现实困难。要加大财政金融支持。县财政每年将安排221万元专项资金，用于全民创业的产业项目扶持、公共平台建设、贷款担保、贷款贴息、创业补贴、创业培训以及创业服务体系建设。金融机构要积极探索信
16、贷担保新方式，扩大担保抵押物范围，真正以更优惠的政策，更优质的服务，将xxxx打造成为“人人有出彩机会,个个能梦想成真”的理想创业园。三是要广泛宣传造声势。要充分发挥舆论导向作用,在县电视台、xxxx红网、xxxx手机报等新闻媒体开辟全民创业专题、专栏、专版、专页，大力宣传创业典型。定期开展年度“十大创业明星”和“十大经济人物”评选活动，树立创业标兵。积极推荐优秀创业者担任各级人大代表、政协委员,提升创业者的社会地位,着力在全社会营造人人尊重创业、人人竞相创业的良好氛围。 2要培育大主体。聚沙可成堆，滴水可成川。全民创业就是要创造最宽松、最优越的发展环境,提供最优惠、最灵活的支持政策,引导、支持、鼓励广大干群积极参与创业。要鼓励外出人员返乡创
