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1、造价控制方案项目施工阶段造价控制方案及措施一、项目施工阶段甲乙双方工作内容：（一）甲方工作：1、甲方根据实际情况委派至少一名工程师全权参与监督 本工程施工过程中质量，并对施工过程中的设计及其他原因产 生的工程变更等事项进行确认，确认期 2 天，2 天内不能确认 的工期顺延，甲方超过 7 天不予以书面确认的，乙方视同甲方 同意；2、组织施工图会审，设计单位各专业进行详尽的施工图 设计技术交底，并对本工程的施工难点及设备预留部分进行重 点讲解，直至各施工单位及相关单位对施工图无任何疑问为止3、参加监理方组织工的程例会，及时分析、协调、平衡 和调整工程进度，确保本工程按期完工；4、严格掌握设计修改、
2、负责审查工程变更。（二）乙方工作：1、审核施工、监理、材料设备采购等项合同；2、协助甲方搜检设计图纸和文件，确保工程设计和施工 各阶段设计图纸吻合实施要求以及国度现行施工规范和现场施 工客观条件；3、考察各分包单位资质和工程主材选材调研工作；4、参加工程例会，及时分析、和谐、平衡和调解工程进 度，确保本工程按期完工；5、参加组织施工难点技术措施论证会工作；6、审查施工组织设计、报表、请求、备忘录、通知单、 联系单等，检查施工单位的各项施工准备工作；7、根据合同和图纸要求，审查和确认施工单位提供的材 料、设备，严格做好材料、设备报验把关工作；8、严格掌握设计修改、负责审查工程变更，从严审核现 场
3、经济签证。9、协助甲方论证本工程甲供主要材料技术性能和经济价 格；10、严格根据批准的扩初概算进行造价管理，除国家政策 因素和甲方改变功能及设计标准外，努力控制实际总投资不超 概算指标；11、依据施工合同，负责审查各类设备材料价格；12、负责检察施工单位提出的各类定额外用度开支以及各 类增、减帐单和杂项签证用度；13、负责对各类技术措施、设备材料选用进行多方案成本 费用对比，选择经济合理的方案；负责工程材料的报验审查把 关工作；14、编制年度和季度工程用款计划；15、注意大概发生索赔的诱因，制订防范措施，削减向甲 方索赔情况的发生；二、项目投资掌握措施 施工阶段是形成工程项目实体的阶段，是资金
4、投放量最大 的阶段，为严格控制资金的合理运用，达到预期的投资控制目 标，针对项目投资实施的事前、事中、事后控制进行全面把关（一）投资掌握目标在满足质量要求的前提下，严格审查设计变更的经济性， 严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争投资不超过 中标合同价，工程总投资控制在造价以内。（二）项目投资管理目标控制方法及要点1. 完善施工图纸的质量，真正做到限额设计；2. 优化设计，减少浪费；3. 充分使用公司已有的造价息数据库系统，掌握材料、设 备采购价格；4. 全面实行招标战略，有效引进竞争机制，下降工程造价；5. 提高合同管理水平，削减额外支出；6. 严格按照设计文件和施工计划进行采购、管理
5、，避免材 料的积压或浪费。7. 严格按照合同条款工程进度款审核，使工程进度款的支 付和实际完成量相符合。8. 严格工程完工结算，确保工程投资不超支。（三）对施工阶段投资的事前掌握1、成立的投资控制管理小组，将明确各层级工作责任。 要求对设计图纸、设计要求、各专业工程施工承包合同涵盖的 范围有充分认识和正确理解，识别工程费用最容易突破的部分 和环节，做到心中有数，从而明确投资控制的重点。2、熟习施工单位的投标报价书，对于接纳综合单价包干 的投标报价，要审核其工程量清单的准确性，并预测工程量容 易发生变动的项目，在施工过程中当真加强监测。3、工程开工前组织好图纸会审工作，尽量避免事后设计 变更造成
6、的返工损失。编制详细有效的建设乙方案和财务管理 方案，组织审核施工单位上报的施工组织设计和施工方案，根 据以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分 析资料并审定施工组织设计方案，对主要施工方案进行技术经 济分析，积极推广使用先进的施工技术、工艺，降低施工成本。4、按合同要求及时协调处理各种影响施工事宜，使各专 业工程施工单位均能如期收到设计文件，按期进场施工，避免 工期和费用索赔。5、开工前，按照工程投标文件及工程合怜悯况，与各专 业工程施工单位明确工程计量、工程价款支付和工程变更用度 等审批步伐和使用表格。6、审核各专业施工单位提交的依据施工图计算的工程量 清单及项目用款打算并作
7、好汇编整理工作，报甲方审批作为工 程资金投放打算的依据。1）根据各施工单位提交的工程量清单中详细列出的需要 完成的项目以及各项目的工程量，对照施工单位的投标文件一 一进行审查比较，了解投标文件中的项目划分与施工单位提交 的清单中的项目划分的差别。2）掌握施工单位对施工方法、施工过程、施工进度的要 求以及工程量安排的特点，了解工程量形成和累积的过程，根 据施工进度计划审核项目用款计划是否正确反映项目进展情况 特别是对照现场情况，预测和估计可能发生的工程变动，并作 好与资金总控制计划的协调，督促施工单位按合同工期组织安 排施工，避免增加不必要的赶工费用。3）整理汇编工程量清单及制定合理的资金使用总
8、计划， 经项目经理审核后于开工前 7 天报送甲方审核通过，作为控制 施工阶段投资计划的依据，同时出现现金流量计划表，以便在 施工中与实际工程费用支出进行分析比较。7、有效控制设计变更。严格制定设计变更、现场签证管 理制度，明确项目管理架构变更签证的权限范围，实行分级控 制、限额签证，减少设计变更的随意性。（二）对施工阶段投资的事中掌握1、及时对己完工程进行计量：乙方现场管理人员、计量 人员应对工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及批准的 工程变更和索赔等及时计量，计量依据为：1）工程量清单及技术规范中相应的计量支付说明2）设计图纸：3）工程设计变更及洽商记录：4）合同条件、技术规范和投标文件
9、；5）有关计量的补充协议和文件：6）索赔审批资料。工程计量，首先由各专业工程施工单位按约定的步伐，向 项目监理方提交工程量签证审批表，乙方各专业工程现场主管在接报告后 3 天内核实所有己完工程项目的数量和代价，并作 好记录。计量工作要依据图纸和现场的实物进行计算与实测。各专业工程己完工程量应经项目监理方的专业监理工程师 及乙方各专业工程现场主管签字认可。乙方各专业工程现场主 管要对己计量的记录数据和工程量清单进行对比，列出增减的 数据，供项目经理作为控制拨款的依据和参考。工程量计量办法和计量单位要按照采购文件、工程合同、 技术规范当真执行，做到不偏不倚，公正务实2、工程价款支付程序化、规范化按
10、照工程的节点要求，编制工程总用款打算和实施过程中 的年、季、月用款打算，报甲方审批。根据审批的工程施工进度计划，复核施工单位当月经验收 合格的工程量月报和下月用款报表 （细分各单项工程，并以工 程合同为依据编制预算 ），作为每月应拨付工程款项的依据和 下月的用款计划。根据工程合同、协议和约定的工程价款支付工作程序要求 本项目的工程价款的支付程序如下：首先由各专业工程施工单 位填写“工程价款支付申请表”，先由项目监理方对己完工程的 数量、质量核实签认后签署工程款支付证明书，乙方造价工程师、现场管理工程师核实签认，并由项目经理审核认可后经公司报甲方审定，然后在甲方财务部办理项目资金分期拨付。为便于
11、发挥项目管理、和谐的功能，拟接纳如下工作流程1）预付款：首先由各专业工程施工单位按照工程合同在 规定工夫内向项目监理方提交“工程预付支付申请表”，项目监 理方签署预付款支付证明书送乙方审核，认可后经我司总部送 交甲方审定，由甲方拨款：2）月度进度款：首先由各专业工程施工单位于每月 20 日 向项目监理方提交“工程款支付申请表”，项目监理方在 3 日内 签署工程款支付证明书送乙方审核，乙方于每月 26 日前送交 甲方审定，由甲方拨款：工程价款支付申请表应附上的主要文件有：1）工程量完成统计报表；2）分项工程开工申请：3）各工序工程质量检验表及有关质量评定文件；4）工程变更费用审批表3、工程变更费
12、慎重处理变更工程量：乙方、项目监理方、设计单位确认 的工程变更程序，由施工单位向项目监理方提交 “工程（合同） 变更费用审批表，先由项目监理方的专业监理工程师会同乙 方各专业现场管理工程师审核变更工程量是否合理，合理的予 以签证。然后再由乙方签署工程 （合同）变更费用支付证书送交 甲方审定确认。未经确认的变更报价不得进行计量支付。对影响工程顺利进行的有关应急技术措施、应急施工配合 施工图在施工过程中的紧急点窜等，首先要由施工单位向项目 监理方申报后报项目司理审批。4、认真审查把好文件关，通过投资控制促进各项工作。 首先审查文件的完整性，资料不全的应要求施工单位补齐，或 暂不办理计量：质量不合格
13、的不办理计量，合格时方可申请。 并由现场计量人员逐项核实施工单位所报计量工程是否已完成 审查有关的质量保证资料的真实性与及时性，检查其他各项施 工单位应负责的安全、文明施工等落实执行情况是否受控，通 过工程款支付审批来反作用于质量、进度等方面工作，达到共 同促进提高。5、监视工程投资动态，统计工程进度情况。按期将实践 投资与合同用度及资金打算进行比较，找出误差原因并提出掌 握工程用度的方案措施。6、按合同要求，及时联系、答复解决施工单位提出的问 题和要求，搞好与设计单位、材料、设备供应单位的和谐配合 避免造成违约和索赔。7、及时汇编施工承包单位资料，编制各阶段性的用款打 算送甲方审定，所有临时
14、追加用款先由项目监理方审核并书面 提出追加理由经项目司理审核认可后，由我司报甲方审。8、对施工单位在施工过程中出现的违约情况，会通项目 监理方，保留记录并及时代表甲方对施工单位提出索赔，并办 理有关事宜。（三）对施工阶段投资的过后掌握对项目投资阶段的过后掌握工程项目的完工验收、工程完 工结算是投资掌握的最后一个工作环节，是确定工程造价的最 终手段，所以当真审核完工验收资料、工程完工结算是紧张环 节。1、认真审核工程竣工资料汇编情况。工程竣工资料是准 确进行工程结算的有力保证。由于在施工过程中存在着很多不 可避免的变化，因此在投资控制的最后阶段必须认真审核竣工 验收资料（包括工程变更、签证、修改
15、记录等 ）是否齐全，资料 所反映的内容是否准确、真实、竣工图是否标识明确、无误。2、准确审核竣工结算。依靠项目监理方，划分不同时期 的形象进度，根据己审核、汇编的工程竣工资料准确计算工程 量、正确套用单价、合理套用各项取费标准，汇总材料差价和 造价，全面审核工程结算书，防止通过虚报工程量、多报材料 量、高套定额、重复计算等方式套取工程款及加大工程造价的 问题发生；审核结果与施工单位进行协商，统一意见后签认， 经项目监理方审核后报乙方审定，最后报甲方审查确认。3、公正、合理处理施工单位提出的索赔为减少施工阶段 的工程费用索赔，维护甲方利益，乙方会同项目监理方，将加 强对各种有可能造成费用索赔的因
16、素的控制。在项目实施过程 中，对可能引起的索赔的原因进行预测，如前期施工准备工作 进度、质量以及不利自然条件、人为障碍等。监督施工单位采 取措施进行预防，减少不可抗力造成的损失造成费用索赔的情 况发生后，督促项目监理方必须及时进行调查取证，并及时提 出处理意见，对施工提出的各项费用索赔进行识别，力求站在 公正的立场上，公平、合理的给予签认，并报乙方审批。（四）工程造价与工程款拨付管理1、编制资金使用计划编制资金使用控制计划，合理地确定工程造价控制目标值 包括总目标值、分目标值以及各细目标值，是确保实现投资目 标的前提。1）工程造价目标分解按照总承包管理规模内的工作内容，可以按单项、单位工 程划分标准将工程总造价划分为各分项工程造价
