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1、扬中市2018年省以上现代农业产业项目实施看法为深化推动农业供应侧结构性改革，支持实施乡村振兴战略现代农业提质增效工程，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业质量效益和竞争力，助推我市现代农业高质量发展，现制定本指导看法一、项目建设财政支持的内容和环节支持各类现代农（渔）业园区发展，包括园区公共基础设施和公共服务建设等；支持农业产业化龙头企业发展，包括精深加工关键技术和设施装备的引进、改造、及研发等；支持农夫合作社和家庭农场健康发展，包括提升生产经营实力和调整优化农业产业结构所必需的条件建设等；支持优势特色主导产业发展，包括生产设施、产地初加工和仓储设施新建和改造等；支持农村一
2、二三产业融合发展，包括休闲农业和各类电商平台的建设等；支持农业“走出去”发展，包括农业生产和加工基地的各项基础设施建设等。二、项目建设的支持主体和基本要求（一）支持各类现代农（渔）业园区发展支持主体为本市范围内获江苏省认可的各类农（渔）业产业园（集聚区、精品园区），重点支持方向为园区公共基础设施和公共服务建设。园区建设项目总投资需达100万元以上，实行先建后补的资金补助方式。省补资金原则上不超过总投资的1/3，单个项目补助不超过150万元。（二）支持农业产业化龙头企业发展支持主体为省、市、县级农业龙头企业（创新团队）。申报主体需有固定的生产经营场所和独立的产权；在省内建立原料生产基地，实行规模
3、化、标准化生产；通过干脆投资、参股经营、订单生产等方式，与当地新型农业经营主体及农夫建立稳定的利益联结机制，并确保合作主体经营状况良好。优先支持省、市级龙头企业引进智能化先进加工技术装备。农产品精深加工技术装备升级改造项目的投入应达到50万元以上。实行先建后补的资金补助方式。省补资金原则上不超过总投资的1/3，单个项目补助不超过100万元。（三）支持农夫合作社和家庭农场健康发展1、农夫合作社类项目。支持主体为列入2018年度全省农夫专业合作社名录的农夫合作社，以及市县农夫合作社业务指导部门。（1）农夫合作社实力提升项目。支持生产经营设备购置及附属设施建设，档案建设，电商平台建设，品牌创建，直供
4、直销、线上线下市场营销推广等。（2）农夫合作社综合社试点项目。支持开展生产、加工、销售、信用等服务所须要的软硬件建设等。（3）合作社规范化建设项目。支持建立农夫合作社信息化管理服务平台建设，整市推动农夫合作社规范化，具体根据江苏省开展农夫合作社规范化建设整体推动县行动方案（苏农社20162号）要求，统筹支配运用。（4）农夫合作社指导服务项目。主要用于辅导员和理事长培训沟通、辅导员定期实地辅导、合作社信息化、规范化指导服务、合作社产品整体展示展销及宣扬推广、信贷产品推广与信用评价等。2、家庭农场类项目。支持主体为已纳入农业农村部家庭农场名录系统和江苏省家庭农场名录的家庭农场。申报该项目的家庭农场
5、必需以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化农业生产；生产技术先进，符合农业标准化、生态化等要求，示范作用强；有规范的土地流转合同，土地流转期不少于5年；优先扶持省级示范家庭农场，经营规模在100-600亩的粮食生产类家庭农场，以及采纳粮经结合、种养结合、生态循环等发展模式的家庭农场；优先扶持具有自主注册商标，获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标记或地理标记认证，获省、市以上名牌农产品、闻名商标、推介、洽谈会等奖项的家庭农场。2016年、2017年已获得省级家庭农场专项扶持的今年不连续扶持，近两年实施财政项目不诚信和存在问题没整改到位的家庭农场不得申报。重点支持家
6、庭农场生产经营实力建设和调整优化农业产业结构，着力提升家庭农场高质量发展水平。补助资金重点用于：建设家庭农场内部农田设施，购置耕种、贮藏、植保、智能生产、烘干等机械设备，引进新品种新模式、实施生态种养循环发展和标准化生产，开展农产品营销（促销），申报无公害农产品、绿色食品、有机食品费用，培育品牌商标等。农夫合作社实力提升、综合社试点、规范化建设项目省补资金不超过30万元，农夫合作社指导服务项目省补资金不超过15万元，家庭农场类项目省补资金不超10万元。财政资金补助实行先建后补、以奖代补，财政补助资金与自筹资金比例不低于1：0.2，在项目验收合格后，核拨补贴资金。（四）支持优势特色主导产业发展支
7、持主体为市内生产型农业经营主体（含种养大户、渔业专业村、专业合作经济组织、家庭农场（渔场）和农业企业），并承诺项目实施验收后，连续从事生产经营5年以上。项目建设符合农业发展规划，其土地流转、用途和建设应符合国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知（国土资发2014127号）的规定，土地流转合同需经镇级政府盖章鉴证；申报单位拥有土地经营权最少5年以上，并且合法经营、规模适度。1、设施园艺类适度规模设施化生产。申报单位需当年新（扩）建日光温室5亩以上或塑料大棚设施面积达10亩以上，投资规模达100万元以上。优先支持枇杷等地方特色品种设施生产（苏农园20171号，苏农办20175号）；
8、优先支持“菜篮子”产品生产；优先支持园艺标准化生产。支持基础设施的新建和改造，包括大棚、道路、围网、喷滴灌、仓储、冷库等。2、高效设施渔业建设。申报单位连片养殖面积需达100亩以上，支持生产性基础设施的新建与改造，包括养殖池塘的清淤、护坡、进排水渠、涵闸、电力、生产道路等及其它配套设施；支持设施和外向型渔业建设，包括网箱养殖、池塘工业化生态养殖系统、工厂化养殖等生产基础设施的新建、改造及增氧、保温、水循环、物联网和水质监测等设备配套。对已认定的省级示范家庭渔场赐予一次性嘉奖（15万元/个），由嘉奖对象自行用于生产与发展。3、特色畜禽类适度规模设施化生产。申报单位需有完备的设施用地备案和环评审批
9、（备案登记）手续，支持符合条件的现有养殖企业（场）开展畜禽养殖废弃物综合利用项目建设。对利用畜禽粪便生产有机肥的养殖场进行普惠制补助。凡新建有机肥加工生产线，投资达到20万元以上，日生产实力达到2吨并正常运行的，每个点补助10万元；投资达到40万元以上，日生产实力达到2吨以上并正常运行的，每个点补助20万元。（享受其他财政补贴的不重复补助）设施园艺类、高效设施渔业建设项目省级补助资金原则上不超过项目总投资的1/3，单个项目补助不超过100万元。饲料、药品、人工费等不得计入项目投资额。项目建设实行先建后补的原则。（五）支持农村一二三产业融合发展支持主体为农户、农夫合作社、农业企业及村级集体经济组
10、织等。支持农业全产业链发展和一二三产融合发展先导区建设，以优势特色产业为重点，支持发展农产品产地初加工、农产品精深加工、产加销一体化经营，提升农产品附加值。支持引导农业新产业新业态发展，加快推动才智农业发展，推动农业与旅游、教化、文化、康养等产业的深度融合。创意休闲类项目。申报单位具有固定经营场所，运营管理和市场前景良好。优先支持与农业特色小镇培育、特色田园乡村建设相结合的项目，优先支持经市级以上认定的创意休闲农业主题农业园、示范村、精品景点。省补资金原则上不超过总投资的1/3，单个项目补助不超过100万元。（六）支持农业“走出去”发展支持主体为扬中本地注册的农业企业，支持在境外投资或并购、收
11、购农业生产和加工基地，重点支持农产品出口示范基地建设。支持扩大农产品出口，对于当年出口创汇（省农委认可）达100万美元以上的农业企业，嘉奖5万元人民币。三、项目实施期限项目建设期限原则上从立项之日起不得超过一年。项目单位在建设期限内未刚好向市农委和财政局申请验收、项目未实施或未刚好提出延后验收申请的视为自动放弃，项目资金不予拨付。四、项目申报程序刚好间1、特色园艺类、高效设施渔业类、设施畜禽养殖类、创意休闲农业类项目实行项目主体自愿申报，镇（街、区）农业服务中心（或兽医部门）初审，镇（街、区）政府（工委、管委会）核准后，报市农委、市财政局考察审核，符合项目实施条件的批复立项。2、农产品精深加工
12、技术装备升级改造项目、农夫合作社和家庭农场项目实行项目主体自愿申报，镇（街、区）财会经营管理中心初审，镇（街、区）政府（工委、管委会）核准后，报市农委、市财政局考察复核，符合项目实施条件的批复立项。申报截止期为2018年9月28日，由各镇（街、区）业务单位统一将省级农业项目申报标准格式文本、高效设施渔业项目申报标准格式文本（见附件）上报市农委相关部门、市财政局农财科。全部项目申报材料一式三份。联系方式：市农委蔬菜站孙强华，0511-88227276 ；市农委水产站 高峰，0511-88322510；市农委经管科陈劲旭，0511-88330923；市农委经管站 郑世红， 0511-8832351
13、1；市农委动物疫病限制中心沈明华，0511-88323207；市农委产业化指导科朱凌，0511-88362726；市财政局农财科韩文红，0511-88322464。附件：1. 省级农业项目申报标准格式文本 2. 高效设施渔业项目申报标准格式文本 3. 省级财政专项资金项目申报信用承诺书 2018年9月19日附件1：省级农业项目申报标准格式文本项目名称：2018年省级现代农业产业发展项目实施方向：（参照实施指导看法填写）申报主体（签章）：申报项目名称：主管部门：填报时间： 年 月 日江苏省农业委员会制项目基本信息1.项目实施地址2.申报项目名称3.联系人及电话项目联系人法人代表4.项目总投资（入
14、）（万元）其中： 省级财政 补助资金 市县财政 配套资金 实施主体 自筹资金5.收款信息开户银行名称银行行号银行账号项目可行性探讨报告摘要1申报主体与项目概况申报主体：地址、注册资本、资质荣誉、生产经营状况等简介。项目概况：项目投资、实施内容、绩效目标等简介。2可行性分析包括市场分析、建设生产条件分析、其他分析。3建设方案包括项目建设期限、时间进度、分阶段具体建设内容等。4财政支持内容和环节必需符合资金管理方法、实施指导看法（申报指南）规定的范围。项目可行性探讨报告摘要 单位：万元5投资预算与资金筹措明细预算实施内容金 额其中：省级财政补助资金项目可行性探讨报告摘要6.(建设后达到)主要绩效目标绩效目标名称目标值评价指标标准值目标值制定说明举例：新建育肥猪舍面积800平方米育肥猪舍面积建设完成率100%新建800平方米育肥猪舍符合单位养殖生产须要，无资金筹措和环保治理压力。备注：1.可参照2017年省级财政专项资金预算绩效目标，重点围绕产出和效果等方面，制定绩效目标和对应评价指标，原则上绩效目标和对应评价指标不少于3个。2.目标值是设立的绩效目标的实现值，应尽量量化（数值加单位表示），难以量化的根据分级分档的方式设定（如优、良、中、差等）。3.评价指标是衡量绩效目标值实现程度的考核工具。4.标准值是绩效目标实现状况或完成水平的预期值，是对绩效
