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1、工程项目建设程序一、工程建设前期阶段(一)项目建议书(二)可行性研究(三)立项二、工程建设准备阶段(一)报建(二)委托规划、设计(三)获取土地使用权(四)拆迁、安置(五)工程发包与承包三、工程建设实施阶段(一)工程建设项目施工准备管理(二)工程建设项目组织施工阶段得管理四、工程竣工验收备案与保修阶段(一)工程竣工验收及备案(二)工程保修投资许可证 (发改委 )项目建议书 (发改委 ) 办理选址 意见书 (规划局 )可行性研究 报告 (发改委 )工程报建备案 (建委 ) 立项(发改委 ) 确定施工 队 伍(招标办 )施工许可证 (建委 ) 建设实施 (监理、施工队伍 ) 建设工程规划许可证 (规
2、划局 ) 初步设计 施工图设计 (建委 ) 建设用地规划许可证 (规划局 )竣工验收及保修 (建委 )确定监理队伍 (招标办 )确定勘察设计队伍 (招标办 )交纳建设费用 (财政 )消防、人防、园林气象、市政配套手续 (各相关部门 )建设资金审计 (审计局 )确定材料、设备 供应商 (招标办 ) 申请土地开发 使用权 (国土房管局 ) 拆迁、安置 (国土房管局 ) 质量监督 (质检站 ) 安全监督 (安监站 ) 施工放验线 ( 规划局 ) 报开工报告年度计划申请文件 (发改委 ) 工 程 建 设 程 序 图 承办内容 (承办单位 )图示环境影响评价 文件报审 ( 环保局 )用地预审报审 (规划
3、局 )地震安全性 评 价(环保局 ) 附图程序流程建设单位申请办理选址意见书xx 市发改委立项建设单位委托做总平面图规划局组织审总平面图规划局办理用地规划许可证国土房管局办理用地手续建设单位委托设计并提供设计方案审批设计方案 ,其中规划局审批方案建设单位委托作初步设计初步设计审批规划局审查项目管理意见建设单位委托做施工图施工图审查机构审施工图建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续市建委办理施工图审查批准书规划局发建筑核位红线规划局办理工程规划许可证建设单位招投标质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书缴纳建设工程规费办理施工许可证凭进场通知书放线验线竣工验收备案第一部分 工程
4、建设前期阶段工程建设得前期阶段主要指得就是在工程建设得初期 ,建设单位形成投资意向 ,通过对投资机会等得研究与决定 ,形成书面文件上报主管部门与发改委进行审批 ,进而立项得过程。主要包括编制项目建议书与可行性研究报告 ,并通过立项审批。一、项目建议书( 由发改委实施 )(一)项目建议书一般应包括以下几方面得内容:1 、项目提出得必要性与依据;2 、产品方案、拟建规模与建设地点得初步设想;3 、资源情况、建设条件、协作关系等得初步分析;4 、投资估算与资金筹措设想;5 、项目得进度安排 ;6 、经济效益与社会效益得估计。(二)报送材料 : 符合编制要求得项目建议书、审批请示及有特殊规定必备得附件
5、材料。注 :若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等得能力,可自行编制。如不具备自行编制能力,可先行实行监理招标及设计招标,委托具有编制能力及相关资格得监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要及时备案。二、办理建设工程选址意见书( 由规划局实施 )(一)通过招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权得建设项目,无并联审批项目得报送材料:1、书面申请 (原件 1 份);2 、国有土地使用权出让合同(复印件 1 份,需核对原件 );3 、1:500 现状地形图 (原件 2 份,附电子文档 )。(二)非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权得建设项目,建设工程选址意见书得审批,申请人需向规划部门提交下列申
6、请材料:1、书面申请 (原件 1 份);2 、土地权属证明 (复印件 1 份,限在自有土地权属范围内申请建设得工程项目 );3 、1:500 现状地形图 ( 原件 2 份,附电子文档 );4 、项目建议书批复文件或书面意见(原件 1 份,限政府投资项目。书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告得建设项目);5 、相关协议 (原件 1 份,限联建得建设项目 );6 、开发办批文及相关协议(原件 1 份,限转让得建设项目 );7 、开发资质证书 (复印件 1 份)。(三)非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权得建设项目,建设工程选址意见书得审批,申请人需向协办部门提交
7、下列申请材料:1 、消防安全审查 (限经批准得规划中未明确得易燃易爆建设项目)(1) 建筑工程消防设计申报表 (原件 1 份);(2)1:500 现状地形图 (原件 1 份,火工生产及储存项目 ,还需提交反映周边 2000 米范围现状得 1:2000 地形图 1 份)2 、地质灾害危险性评估审查(限经批准得规划中未作场地地质灾害评估得区域内得建设项目与已作区域性评估中属地质灾害易发区得建设项目 ) 地质灾害危险性评估报告内容一般包括 :工程建设可能诱发、加剧地质灾害得可能性 ;工程建设本身可能遭受地质灾害危害得危险性 ;工程建设适宜性结论 ;采取防治措施得建议。(1) 地质灾害危险性评估报告(
8、原件 1 份);(2) 地质灾害危险性评估登记申请表或报告备案登记表(原件1 份)。3 、建设用地预审 (限需新征集体土地得建设项目)(1) 建设项目用地预审表 (原件 1 份);(2) 建设项目用地预审申请报告 (原件 1 份,内容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总规模与拟用地类型 ,项目需使用土地利用总体规划确定得城市建设用地范围外得农用地得,还应包括补充耕地初步方案 );(3) 项目建议书批复文件或书面意见 (1 份,限政府投资项目。书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告得建设项目 );(4) 标注有项目拟用地范围得 1:1 万乡镇土地利用总体规划
9、图(1 份,建设项目跨乡镇得 ,申请人应分别在建设项目所涉及各乡镇 1:1 万土地利用总体规划图上标注拟用地范围。 都市区范围内各区国土资源部门应无偿向申请人提供 1:1 万乡镇土地利用总体规划图底图供申请人复印 )。4 、国家安全审查 (限位于市委、市政府、部队副军级以上机关、重要军事设施与要害部门周边 500 米范围内得下列建设项目 :外国政府驻渝机构 ;外商投资得建设项目 包括外商独资、中外合资两种情况 )(1) 涉及国家安全事项得建设项目申报表 (规划选址 )(原件1 份);(2)1:2000地形图 (原件 1 份, 能反映建设项目及其周边500 米内现状 )。三、建设用地预审报预(
10、国土资源局实施)报送材料 :(一)建设项目用地预审申请表(原件 1 份);(二)建设项目用地预审申请报告(原件 1 份,内容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总规模与拟用地类型,项目需使用土地利用总体规划确定得城市建设用地范围外得农用地得,还应包括补充耕地初步方案 );(三)属政府投资项目得 ,需提供项目建议书批复文件与项目可行性研究报告 (1 份,项目建议书与项目可行性研究报告合并审批得,只提供项目可行性研究报告文本);(四)、区县 (自治县、市 )国土资源管理部门对建设项目用地得初审意见 (1 份,项目跨区得 ,应提供项目所涉及得各区县 自治县、市 国土资源管理部门得初审意见);(五)
11、、1:500 现状地形图 (2 份)。四、环境影响评价文件报审( 由环保局实施 )报送材料 :(一)xx 市建设项目环境影响评价文件审批申请表(原件 2 份);(二)环境影响登记表或由有资质得单位编制得环境影响报告表或环境影响报告书 (原件 2 份,附电子文档 );(三)评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表得技术评估报告 (原件 1 份,建设项目填报环境影响登记表得,申请人不提供技术评估报告 )。五、建设场地地震安全性评价( 由地震局实施 )(一)必须进行建设场地地震安全性评价得建设项目、抗震设防要求高于中国地震烈度区划图标定设防标准得重点工程、特殊工程与可能产生严重次生灾害得工程、位于
12、地震烈度分界线两侧各km 区域内得新建、改建、扩建工程、局部地质条件较复杂或者地震研究程度与资料详细程度较低得地区、占地面积较大或者跨越不同地质条件区域得新建城镇、9 大型厂矿、港湾、企业以及经济技术开发区(二)建设单位对场地地震安全性评价得管理程序1、建设单位持立项批准书与建设地址,征询地震主管部门意见,审定就是否重做场地地震安全性评价工作与评价区域范围,并征询评价单位得资质 ;2、选择评价单位与签订评价合同;3、建设单位协助评价单位得工作;4、上报审批。建设单位按合同收到建设项目场地地震安全性评价报告,须立即上报当地地震安全性评价委员会评审,经过评审通过得地震安全性评价报告送市地震局审核批准,确定抗震设防标准。建设单位最后收评价报告副本与审批副本转交设计单位,进行抗震设计。六、可行性研究报告( 由发展改革委实施)(一)可行性研究报告一般应包括以下基本内容:1、项目提出得背景、投资得必要性与研究工作依据;2、需求预测及拟建规模、 产品方案与发展方向得技术经济比较与分析 ;3、资源、原材料、燃料及公用设施情况;4、项目设计方案及协作配套工程;5、建厂条件与厂址方案;6、环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施;7、企业组织、劳动定员与人员培训;8、建设工期与实施进度;9、投资估算与资金筹
