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1、word招投标信用行为记录评价标准序号主体环节失信行为扣分标准负责单位备注1招标人/采购人/出让人/转让人标前应当进入交易平台而未进场交易的项目；每个项目扣20分市监察局、市发改委、行政监视部门市公共资源交易中心配合授意招标代理机构或投标人采取不正当手段参与招投标活动的每个项目扣10分市监察局、市发改委、行政监视部门不依法提供招标、采购、拍卖、挂牌必须提供的材料；每次扣2分市公共资源交易中心在招标公告、资格审查、评标方法等招标文件编制环节提出不合理要求，排斥潜在投标人；每条扣5分行政监视部门、市公共资源交易中心将项目肢解到招标限额以下，使得应当依法公开招标的项目采用邀请招标甚至直接发包的；每个
2、项目扣10分市监察局、市发改委、行政监视部门应当划分标段而不划分标段，打捆式招标，形成投资巨大的项目，有意抬高门槛，排斥投标人的；每个项目扣10分市监察局、市发改委、行政监视部门不按照项目核准部门核准的招标方式和招标组织形式开展招投标活动的每个项目扣10分市监察局、市发改委、行政监视部门故意隐匿应当纳入评估X围的资产，或者向中介机构提供虚假会计资料，导致审计、评估结果失真，以与未经审计、评估，造成国有资产流失的；每次扣5分市发改委、市监察局未完善招投标手续前私定施工单位，提前动工建设的，不办理招投标手续或后补手续的；每个项目扣10分市发改委、市监察局、行政监视部门标中干扰、妨碍评标委员会评审或
3、在评审时发布倾向性意见诱导评标专家的；每项行为扣10分行政监视部门对投标人的质疑投诉等处理情况不进展公开的；每次扣10分收受中介机构、投标人红包或开标劳务费、礼品、购物卡等好处的；每次扣10分行政监视部门、市公共资源交易中心与受让方串通，低价转让国有产权，造成国有资产流失的；每次扣10分行政监视部门、市公共资源交易中心标后不按照依法签订的合同履约的；不按照合同约定对招标采购项目验收的；每项扣10分行政监视部门不按照招标结果发放中标通知书或者签订合同的；每项行为扣10分行政监视部门在签订合同时附加投标人不能承受的条件，迫使中标人放弃中标的；每项行为扣10分行政监视部门同意第一中标候选人放弃中标资
4、格，顺延第二中标候选人时，第二中标候选人在投标价格、人员配备、组织实施等方面较第一中标候选人无明显优势的；放弃中标后，顺延的中标价格高于原中标价格，造成国有资金流失的；每项行为扣5分行政监视部门同意第一中标人放弃中标而导致国有资金流失，又没有没收其投标保证金的作为补偿的；每项行为扣5分行政监视部门未按照招投标法、相关法律法规与招标文件规定的时限完成保证金与银行同期存款利息退还手续的； 每项行为扣5分行政监视部门、市公共资源交易中心强制要求投标人垫资，工程竣工不结算，拖欠工程款或农民工工资的；每项行为扣10分行政监视部门2投标人/供应商/竞买人标前在招投标活动中提供虚假、伪造证件或采取其他方式弄
5、虚作假；每次扣20分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心假设中标，中标无效。投标人之间、招标人与投标人之间相互串通投标或以他人名义投标的，允许其他单位和个人以本单位名义投标的；每次扣10分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心标中投标人向评委、业主或招投标管理部门与有关从业人员行贿或者提供其他不正当利益的；每次扣20分市发改委、行政监视部门投标人有经评委会评审表决或造价部门核算等认定低于本钱价或恶意过高报价行为的；每项行为扣5分市公共资源交易中心、行政监视部门投标人递交投标文件后，在招标文件规定投标文件有效期内撤回投标文件，或投标人在中标后放弃中标的；每项行为扣5分市公共资源交易中心
6、、行政监视部门为交易各方主体发放红包、开评补助的；每次扣10分行政监视部门、市公共资源交易中心投标人故意捏造事实、伪造证明材料投诉他人的； 每项扣10分行政监视部门、市公共资源交易中心采取欺诈、隐瞒等手段影响转让方的选择以与转让合同签订的；每项扣10分行政监视部门在竞价、拍卖中，恶意串通压低价格，造成国有资产流失的；每次扣10分行政监视部门在竞价、拍卖过程中采取不正当手段干扰正常交易秩序的；每次扣10分市公共资源交易中心投标人在投标过程中不遵守招投标场所纪律,无理取闹占据招投标场所，妨碍正常招投标程序进展的；故意损坏招投标场所设施的；煽动滋事的；不服从现场工作人员管理的；其他违反开标会现场纪律
7、的行为，经工作人员劝阻仍不改正；扣3分市公共资源交易中心标后中标人不按中标条件与招标人签订合同，或签订与中标条件相背离的合同；中标人违反工程承发包合同，不履行或不认真履行合同包括能够实际履行而无正当理由故意不履行；到了履行期不能实际履行，引起业主投诉，经查属实的；拖欠农民工工资的；工程偷工减料，造成质量不达标的。扣10分行政监视部门投标人1年内在市行政区域累计出现无效标即投标人报名并交纳报名费后，未提交投标保证金或未提交投标文件或未按时提交投标文件的三次含三次的；从第三次起每次扣5分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心投标人在中标后未按投标文件配备项目班子成员的；每个项目扣10分行政监视
8、部门不按照规定交纳出让金或者拒不履行转让合同约定的；每个项目扣5分行政监视部门3中介机构标前与业主、投标人串通，或收受贿赂，影响招投标公正性的；每项行为扣10分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心帮助或不阻止招标人违反招标文件规定提出附加条件、搞私下承诺的；泄露应当某某的潜在投标人名称、数量、底价、限价，以与可能影响公平竞争的有关招投标的其他情形； 每项行为扣10分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心承受同一项目的招标代理和投标咨询包括代编投标文件的；每项行为扣10分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心采用行贿、提供回扣或者其他不正当手段承接招标代理业务的；每项行为扣10分市
9、发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心未经注册，以注册执业人员名义执业的； 每项行为扣5分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心越级或超越规定X围代理招标业务的，超越招标人委托X围代理办理代理业务的；每项行为扣10分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心出借、转让、涂改代理某某书的；每项行为扣10分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心未经招标人同意，擅自转让招标代理业务的；每项行为扣10分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心私拉滥雇，使用非企业在职人员以社保缴纳凭证为依据从事招标代理业务的；每项行为扣5分市发改委、行政监视部门、市公共资源交易中心未按要求签订代理合同、未按
10、规定报备代理合同的；不按要求参加有关单位组织的会议、学习和培训；每次扣5分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心标中在评标过程中泄露参评人员或暗示参评人员，致使评标不能客观公正的进展的； 每项扣10分行政监视部门、市公共资源交易中心隐瞒与被代理招标工程的投标人有隶属关系或其他利益关系的； 每次扣5分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心在招标文件中故意排斥潜在投标人或在报名、资格预审中以不正当理由排斥、限制投标人的；每次扣5分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心未按规定的时间、地点组织报名、资格预审、出售招标文件的，对报名者未告知资格预审结果的； 每次扣5分行政监视部门、市发改委
11、、市公共资源交易中心在代理过程中对业主、投标人的某某违规行为，未与时阻止或不主动向市发改委报告的；在招投标代理业务中收费不规X的；每次扣5分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心不认真履行职责,或具体负责项目代理人员业务水平低下，违反招标程序或影响招标投标程序正常进展的；每项扣5分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心为交易各方主体发放红包、开评标劳务补助的；每次扣10分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心不遵守场内交易操作制度，未认真履行代理工作职责，出现过失、失误等，造成不良影响或重大损失的；每项扣5分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心标后未与时收集整理招投标活动全过
12、程资料归档或收集不完整、不全面的；每次扣5分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心未按照招投标法、相关法律法规与招标文件规定的时限完成保证金退还手续的每项扣10分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心拒绝有关行政部门的检查或者不如实反映情况、提供材料的；每次扣10分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心4评标专家标前被抽中并确认参加评标，集合时间1个半小时前未完成请假的；每项行为扣10分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心参加评标迟到但有与时告知抽取终端，迟到时间在30分钟以内的；每项行为扣10分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心参加评标迟到但未与时告知抽取终端或早退
13、的；每项行为扣20分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心确认参加评标后，不参加评标又不请假的；每项行为扣30分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心出席评标活动时，不配合工作人员进展专家身份核验的；每项行为扣20分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心进入评标区不按要求存放随身携带通讯工具的每项行为扣10分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心依法应主动回避而不回避的每项行为扣20分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心标中评标过程中干扰或影响其他评委评审的；原如此性不强，迟到早退的，履行职责差，不能秉公办事、不为招投标提供真实与可靠的评审意见的；每项扣5分行政监视部门、
14、市发改委、市公共资源交易中心在评审过程中发现有围标串标等不正当竞争行为，不与时报告并加以制止，经举报或通过大数据分析认定评标专家存在严重失职的；行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心擅自离开评标区域或擅自进入其他评标室的；每项行为扣10分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心不遵守评标纪律，影响评标正常秩序的；每项行为扣10分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心不按照招标文件规定的评标标准和方法进展评标的；每项行为扣20分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心不依法对投标文件进展独立评审的；每项行为扣10分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心应当发现而未发现投标文件中存在的偏差或打分显失公平，影响评标结果的；每项行为扣20分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者承受投标人主动提出的澄清、说明的；每项行为扣20分行政监视部门、市发改委、市公共资源交易中心向招标人征询确
