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1、通州市城市防洪规划二五年十月项目名称：通州市城市防洪规划设计阶段：规划设计编号：2005G009委托单位：通州市水利局编制时间：2005年10月目 录前 言1第一章 城市概况31.1 自然概况31.2 社会经济概况8第二章 防洪治涝现状和存在问题132.1 洪涝灾害132.2 防洪、治涝现状172.3 存在问题18第三章 规划目标和原则203.1 规划依据203.2 规划目标223.3 规划原则22第四章 防洪、治涝水位分析计算254.1 设计暴雨254.2 设计洪水31第五章 防洪工程设施规划365.1 防洪规划方案365.2 防洪工程设施385.3 清障规划39第六章 治涝工程设施规划41
2、6.1 治涝水文计算416.2 治涝规划方案466.3 治涝工程设施49第七章 水环境保护规划527.1 水环境污染源分析527.2 水环境保护规划53第八章 非工程措施规划568.1 防洪、治涝指挥系统568.2 防洪、治涝预案578.3 防灾减灾59第九章 管理规划619.1 管理体制和机构设置619.2 管理设施629.3调度规程和管理经费64第十章 环境影响评价6510.1 城市环境现状6510.2 规划方案改善环境的有利影响6510.3 规划方案对环境可能带来的不利影响6610.4 缓解和补偿对环境不利影响的措施与建议6710.5 规划方案对环境影响的初步评价67第十一章 投资估算6
3、911.1 估算依据6911.2 估算方法6911.3 规划方案投资估算6910.4 投资分摊和资金筹措意见70第十二章 经济评价7212.1 费用7212.2 效益7212.3 经济评价733南通市水利勘测设计研究院有限公司前 言城市是政治、经济、文化中心，有强大的聚集力和幅射力。随着城市化进程加快，城市规模急速扩大，城市经济快速发展，城区人口密集、财富集中，一旦遇到洪涝灾害，损失将更为巨大。提高城市防洪安全保障，是经济发展、社会稳定的客观要求，也是实现富民强省、率先基本实现现代化的基础条件之一。因此，在流域、区域防洪标准提高到一定程度后，重点提高城市防洪标准，加强城市防洪工作，把城市防洪除
4、涝能力提高到与城市政治、经济、文化、人口发展水平相适应，是目前各级水行政主管部门的一项重要任务。城市防洪规划，是城市防洪建设的前期基础工作，编好城市防洪规划，不仅是防洪和排涝建设的需要，也是城市发展和环境改善的需要，更是加强水务统一管理的需要。为此，省政府下达了苏政发200286号文江苏省人民政府关于加强城市防洪工程建设的通知，省水利厅组织编制了江苏省城市防洪规划编制工作提纲，全面部署开展全省城市防洪规划的编制工作。受通州市水利局委托，我院承担了通州市城市防洪规划的编制工作。通州城区所在地金沙镇是通州全市的政治、经济、文化、信息中心，改革开放二十多 年来，金沙镇经济增长突飞猛进，社会事业日新月
5、异，已初步发展成为一个功能齐全、经济繁荣、环境优美的现代化城市。城市化进程的加快对城市防洪提出了更高的要求，通州市城区防洪现状已愈来愈不适应发展的要求，成为制约城市社会、经济健康发展的“瓶颈”。为适应通州市城区社会经济的持续发展，保证各项社会事业的顺利进行，根据水利部、江苏省水利厅及通州市人民政府有关文件精神，特制定本规划。本次规划以2004年为基准年 ，规划范围为西起金西竖河，东止果园村、陵园村，南以通吕运河为界，北以三环向北500m为界，面积约40km2。规划内容包括防洪、排涝、水环境整治三个方面，规划防洪标准为防御通吕运河50年一遇洪水，排涝标准为遇20年一遇最大24小时暴雨不受涝。本着
6、“防洪规划与城市总体规划相协调，外部防洪与内部排涝相结合，防洪建设与环境治理相结合，工程措施与非工程措施并举，一次规划，分期实施，统筹兼顾，综合治理”的原则，通过大量的调查研究，针对通州市地处平原河网地区的特点，提出了“大控制”和“分区控制”两套防洪排涝体系建设方案，在方案比选的基础上，推荐采用“分区控制”建设方案，并根据通州市的实际情况，结合工程实施的必要性和可能性，提出了近期与远期相结合、治标与治本相结合的具体实施方案。在水环境治理方面，积极借鉴已建金沙横河整治工程的经验，适当采用工程性换水、水位控制等手段，有效改善城区河道的水质，并结合沿河景观、绿化建设，从而大大改善了城区的居住环境及文
7、化品位等，充分体现了以人为本的规划理念。本次规划得到了通州市水利局及通州市有关部门的大力协助。规划自2005年3月开始，先后两次于通州市水利局开会讨论，一致同意推荐“分区控制”的规划方案，2005年8月完成了规划初稿。本规划报告采用高程系为国家85高程系。第一章 城市概况1.1 自然概况1.1.1地理位置和面积通州市位于江苏省东南部长江口北岸，南濒长江、东临黄海，与上海隔江相望，与苏北平原一脉相连，素有“江海明珠”的美誉。通州市全境面积1351平方公里，总人口127.14万人。该市属长江三角洲冲积平原，海洋大陆性气候明显，全境土壤肥沃，水网密布，经济发达，是有名的“鱼米之乡”。 根据通州市城市
8、总体规划（2001-2020），确定城市规划用地范围：西起金西竖河，东止果园村、陵园村，南以通吕运河为界，北以三环向北500m为界，规划面积约40km2，城市建设用地规模按24km2控制。规划城市人口近期为15万人，远期25万人。1.1.2地形地貌及地质构造1、地形地貌通州市一般地面高程在3.204.40m（85基面，下同）之间，由西北向东南微倾，沿江沿海地势低落，地面高程一般在2.402.80m之间。全市地貌构成：耕地占有64.6%，园林占2.3%，居民点及工矿、交通用地占14.6%，水域占18.4%，未利用地仅占0.1%。通州市城区属通吕水脊海河相沉积平原区，市区地势基本平坦，南低北高，西
9、高东低，地面标高在3.804.40m之间，平均超出其东北边的三余海积平原和南边的启海平原约12m。2、地质构造地质属下扬子台褶带，以浅层变质岩为基地，为震旦纪以来凹陷地带边缘，沉积了震旦纪至中生代三迭系海陆相交替沉积地层，自中生代后，为持续沉降区。第四纪沉积物分布广泛，土层深厚，不见原岩露头。根据物探和钻探资料，地质构造比较简单，是相对稳定地区，属中部古长江工程地质条件优良区。3、地质评价在城市规划用地范围内，工程地质条件良好，一般均可作天然地基持力层。根据市区工程地质和水文地质情况，可将规划用地分为四个等级：级：金沙横河以南的地区以及竖石河以西的小部分地区，容许承载力12R14T/m2；级：
10、现状老城区及其西北侧地区，容许承载力11R12T/m2；级：竖石河以西大部分地区以及西运盐河以北地区，容许承载力10R11T/m2；级：规划用地的东北部，容许承载力9R10T/m2。1.1.3土壤和气候1、土壤通州地处北亚热带湿润气候区，四季分明、日照充足、雨水充沛、霜期不长，自然条件适宜农林牧副渔综合发展，全市拥有耕地707万亩，耕地产出率高于全省平均水平。通州市区一马平川，土地肥沃，沟河纵横，雨水充沛的江海平原，孕育了南通农业，这里适宜多种作物生长，以粮棉为主，盛产棉花和特种经济作物，为全国重要的商品棉生产基地。2、气候该地区属亚热带湿润季风气候区，受海洋调节及季风环流的影响，具有四季分明
11、，降水充沛、时空分配不均的特点。本区多年平均降水量为1072.5mm（金沙站，下同），最大年降水量1502.1mm （1987年），最小年降水量673.0mm (1978年)；最大日降雨量378.5mm（1960年8月4日），最大24小时降雨量596.7mm（1960年8月4日），最大1小时降雨量70.7mm（1960年8月4日）。因梅雨和台风的影响，全年约64.3%的降水量集中在59月份。67月间梅雨和69月间的台风雨常造成本地区的严重涝灾。全年平均降水日数为122.7天。月降雨日数最多是5月份，平均12.8天，最少在12月份，平均7.4天。虽然年均降水量比较丰富，但时空分布不均，年内、年际
12、变化较大，年际间最大最小降水量之比达2倍，年际间既有集中暴雨和连绵、阴雨，又有连续干旱、旱涝急转，再加潮位的变化，极易造成灾害。多年平均气温14.9，最高月平均气温是7月的27.5，最低月平均气温是1月的2.1；极端最高气温39（1960年8月7日），极端最低气温-10.9（1977年1月31日）。春夏多东南风，冬季多东北风和西北风，历年平均风速3.4m/s，年最大风速26.3m/s（NE，1960年7月7日），瞬时最大风速30.4m/s（SW，1975年7月14日）。常风向E、ESE频率为15%，次风向NE，ENE频率为12%。1949年至1997年影响本地区的台风共111次，平均每年2.2
13、7次，台风风力一般为68级，最大为12级，年均大于7级风的天为23.5天。多年平均雾日天数为30.9天，年最多雾日数60天，最少雾日数5天，大雾平均为5.7天，年平均日照数为2166.3小时，日照百分率49%。1.1.4外围水系及内河水系1、长江长江是大自然赋予人类珍贵的自然资源，一方面它给我们带来丰富的水土资源、黄金水道和黄金岸线，另一方面又常常给我们带来洪水灾害。通州市境内长江地处长江口感潮河段，上承大通来水，大通站多年平均径流量28200m3/s，最大洪峰流量92600 m3/s（1954.8.1）,枯季最小流量4620m3/s（1979.1.31），汛期（510月）平均流量39700
14、m3/s。径流、潮流是构成本区长江河段的主要水动力因素，它们随不同地点、不同季节、不同潮汛、不同径流而变化，而潮位是反映这些因素变化特征的重要标志之一。本河段的潮性属非正规半日浅潮，一个太阳日24小时50分有两涨两落和潮不等现象，每年春分至秋分为夜大潮，秋分至春分为日大潮，最高潮位出现在农历8月，最小潮位出现在2月，潮差不等现象最大发生在朔望日后12日，最小发生在上弦和下弦日后12日。2、内河水系通州市境内河网自上而下由一、二、三、四级河道与小沟构成，逐级派生，交织成网，其中输水一级骨干河道6条段，总长度151.24km；二级河道26条，总长度299km；三级河道256条，总长度1343km；
15、四级河道1343条，总长度2230km，水面积占总面积18.4%。通州市城区内河道纵横，承担着城区内引、排、蓄、航、灌等任务，主要河道现状规模、标准如下：通吕运河：通吕运河西起南通港，经通州市、海门市至启东市大洋港出海，全长78.85km，流经市区长约7.0km，底宽4560m，底高-3.0m，边坡1:3，现状河口宽约100m，平均流量131.6m3/s，最大流量263.2m3/s。运盐河：运盐河西起团结河，东至海门市界，全长20.13km，流经市区长约10.0km，底宽810m，底高0.0-1.0m，边坡1:2.51：3.0，现状河口宽约30m。竖石河：竖石河北起运盐河，南至通吕运河，全长5.3km，底宽15m，底高-1.5m，边坡1:3，现状河口宽约4860m，平均流量28.0m3/s，最大流量56.0 m3/s。十总竖河：十总竖河南起竖石河，北至遥望港，全长14.75km，流经市区长约2.0km，底宽6m，底高-0.5m，边坡1:3，现状河口宽约30m
