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1、对个人经营未制定消防平安治理制度的惩罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对个人经营未制定消防安全管理制度的处罚子项名称5实施主体巴马瑶族自治县公安消防大队6实施主体 性质法定机关7承办机构巴马瑶族自治县公安消防大队8承办地点巴马瑶族自治县公安消防大队9办理时间工作日：（夏季）8:00-12:00、15:00-18:00（冬季）8:00-12:00、14:30-17:301 0咨询及 监督电话咨询电话监督电话11设定依据广西壮族自治区农村消防规定（自治区人民政府令第 91 号）第二十三条 个人违反本规定，有下列情形之一的，由公安机关消防机构责令改正， 处500兀以上5000
2、兀以下罚款：（一）未制定消防安全管理制度；12实施对象对个人经营未制定消防安全管理制度的单位。13行使层级市县两级14权限划分中华人民共和国行政处罚法第八条行政处罚的种类行政处罚的种类：（丿警告;（二）罚款;（三）责令停产停业、停止施工、停止使用；（四）拘留；（五） 法律、行政法规规定的其他行政处罚。15行使内容中华人民共和国行政处罚法第八条行政处罚的种类行政处罚的种类： （丿警告；（二）罚款;（三）责令停产停业、停止施工、停止使用；（四）拘留；（五）法律、行政法规规定的其他行政处罚。1 法定办结60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上6时限一级行政主管机关批准。17处
3、罚流程详见附件7-1。18结果名称行政处罚决定书。19运行系统消防监督管理系统1受案阶段责任：日常工作中对发现或者接到报警的事项予以审查，决定是否受案。2调查阶段责任：对受案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件（人民警察证），允许当事人辩解陈述。3审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、20处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。责任事项4告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实
4、、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。5决定阶段责任：依法需要给予行政处罚的，应制作公安行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6送达阶段责任：行政处罚决定书在7日内送达当事人。7执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。8其他法律法规规章文件规定应履行的责任。21追责情形有下列行为之一的，应追责：1刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人的；2超过询问查证的时间限制人身自由的；3不执行罚款决定与
5、罚款收缴分离制度，或者不按规定将罚没的财物上 缴国库或者依法处理的；4私分、侵占、挪用、故意损毁收缴、扣押的财物的；5违反规定使用或者不及时返还被侵害人财物的；6违反规定不及时退还保证金的；7利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；8当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；9接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的；10. 在查处违反治安管理活动时，为违法犯罪行为人通风报信的；11. 有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的；12. 没有法定的行政处罚依据的；13. 擅自改变行政处罚类、幅度的；14. 违反法定的行政处罚程序的；15其他违反法律法规规章
6、文件规定的行为。22备注廉政风险点风险点 数量表现形式等级防控措施责任人41受理立案环节：未经批准擅自决疋受理或立案；收受好处， 徇私舞弊，应立案不立案；玩 忽职守，不能立案的立案；超 越职权，擅自销案等。中严格执行行政处罚法中华人民共和国消防法等规定。建 立查处案件台账，定期进行检 查；严格按照行政处罚事项受 理、立案的有关规定办理；严格 按照法规程序进行监督。案件承办 人2.调查取证环节：无故拖延案 件调查取证；违反办案程序， 在调查或者进行检查时，执法 人员少于两人，没有向当事人 或者有关人员出示证件，不履 行告知、回避义务；利用职务 之便向行政相对人索取、收受 贿赂，谋取不正当利益。高
7、严格依照中华人民共和国消防 法等法律法规规章办理案件。 严格按法定程序进行调查取证； 建立问责机制，对违反规定的人 员严肃处理。案件承办 人3.审核决定环节： 接受他人请 求、收受他人好处，网开一面， 为违法当事人说情，干扰办案； 随意行使自由裁量权；违反办 案程序或造成错案、假案引起 复议、行政诉讼被撤销或败诉。 没有认真审查案件，造成审批 和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准 绳的原则，听取当事人的陈述和 申辩；严格层级审批制度，认真 审核；坚持处罚意见承办案件科 室集体合议制度，坚持少数服从 多数的原则；对情节复杂或者 重大违法行为给予行政处罚 的，负责人应当集体讨论决审批领
8、导定；严格按照法定成程序，作出 公正的处罚决定。对案卷进行抽 查评查，加强对处罚实施过程的 监督，加强政务公开。4.送达执行环节：未按规定送 达；或者未对相关社会组织执 行行政处罚决定情况进行监督 检查。中严格按照行政处罚法、中华 人民共和国消防法的规定送达 和执行。案件承办人附件7 1公安消防行政处罚程序流程图简 易 程 序强制执行听 证 程 序复 议 程 序向当事不人出示少执法身于份证件21r人告知当事人 拟强制执行 的事实理由当事人被告 知后3日内 提出申请行政赔偿程序及依据，并告 知依法享有 权利，听取陈 述、申辩集体研究 方案，在拒 不改正或 处罚决定 书届满5日 内制作并 送达执行2日内决定 是否受理举行听 “ 证7日前不受 证知 纟予理听通书对公 安机 关消 防机 构的 具体 行政 行为 不服, 在60 天内主公机申复 向管安关请议当事人向 公安机关 消防机构 递交行政 赔偿申请 书
