《加强环境保护 增强可持续发展能力》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强环境保护 增强可持续发展能力（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、加强环境保护 增强可持续开展才能开展是人类社会永久的主题。可持续开展是国际社会深入反思传统开展形式后，为实现全球和平、稳定与繁荣而作出的共同选择。2000年，当人类迈入一个新的千年之际，结合国召开世界可持续开展首脑会议，各国指导在可持续开展的旗帜下聚集一堂，发出了向贫困、落后和饥饿宣战的誓言，共同确定了影响深远的千年开展目的，在消除贫困、普及教育、保障妇女儿童权益、预防艾滋并保护环境和全球合作等方面做出了历史性的庄严承诺。5年来，国际社会为实现千年开展目的做出了积极努力，在推进经济、社会与环境协调开展方面迈出了可喜的步伐。为千年开展目的而努力已成为各国的共识，成为国际社会理论可持续开展的动力。
2、我们也看到，目前全球可持续开展面临着严峻形势，实现千年开展目的进展缓慢，消除贫困、改善环境等任务仍然艰巨，特别是开展中国家面临着更大的挑战。世界开展不平衡的问题日益突出，南北差距继续扩大，局部开展中国家贫困化加剧，贫穷和疾病等大大降低了开展的活力；新的贸易壁垒和保护主义不断出现，兴旺国家向开展中国家援助资金、转让技术的进程步履维艰；一些国家不可持续的消费和过度消费还在继续，能源、资源消耗大幅度增长，生态破坏和环境恶化问题严重。全球环境状况不仅没有好转，反而继续恶化，恐惧主义等各种形式的非传统平安因素不断冲击和威胁着世界和平与开展的进程，实现千年开展目的任重而道远。一、我国在实现千年开展目的方面
3、的主要进展及面临的环境形势作为一个有着近13亿人口的开展中国家，中国政府高度重视开展问题，强调以人为本，实现全面协调可持续的开展。改革开放以来，按照现代化建立分三步走的战略，经济社会开展获得了可喜的成就。26年来，gdp年均增长9.4，2022年到达1.65万亿美元，为实现千年开展目的提供了物质基矗全国农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到2022年底的2900万，贫困人口占农村总人口的比例由30.7下降为3左右，实现了千年目的中的减贫目的；加强了公共卫生建立和重大传染病防治，初步建立了突发公共卫惹事件应急反响机制，在对艾滋病关键问题的认识、提供免费治疗、关心和救助等方面获得显著进展；妇女在
4、社会、经济和政治生活中的地位大幅进步，产妇和儿童死亡率逐步下降。2022年全国共扫除文盲204.58万人，比上年增加1.44万人，提早实现普及初等教育的千年目的。中国政府把可持续开展作为国家战略，把环境保护确定为根本国策，坚持在开展中解决环境问题，积极探究环境与经济协调开展的有效途径。我国在经济快速增长的情况下，污染加剧的趋势得到初步遏制，环境质量总体保持稳定，主要污染物排放总量得到控制。2022年，除二氧化硫外，国家控制的主要污染物排放量均有所降低，化学需氧量、烟尘、工业粉尘、工业固体废物排放总量分别比2000年降低了9、7、22和39。主要采取了以下措施:一是加强环境法制。国家建立了由9部
5、环保专门法律、10多部自然资源法律、30多部环境法规，以及一系列规章、标准组成的法律体系，各地也制定了地方环境法规，根本做到了有法可依；同时，不断严格环境执法，连续三年开展执法专项行动，关闭了数万家污染严重的企业，解决了一批群众关心的环境问题。二是强化环境管理。积极调整产业构造，公布有利于环境保护的产业政策，依法淘汰了一批技术落后、浪费资源、污染严重的消费工艺、设备和企业，促进了产业优化晋级。工业产品的污染物排放强度明显下降，2022年单位gdp工业废水、化学需氧量、二氧化硫、烟尘和粉尘排放量分别比2000年下降了58、72、46、55和43。严格控制新污染和生态破坏，对新(扩、改)建工程和重
6、要规划实行环境影响评价，努力做到增产不增污、增产减污。三是坚持生态保护和建立并举。开展了大规模的退耕还林、还草、退田还湖，施行天然林保护和自然保护区建立工程，全国森林覆盖率到达18，自然保护区占国土面积14.8。四是千方百计增加环保投入。初步建立政府引导、企业治理、社会参与、市场化运营的污染防治机制，污染治理投入大幅度增加，近7年来，仅污染防治方面的投入就累计到达8000亿元，占gdp的比例到达1.4。五是积极探究可持续开展的有效途径。全国涌现出一大批环境保护模范城市、生态示范区、生态工业园、环境优美乡镇、环境友好企业、绿色社区、绿色学校等环境、经济和社会“多赢的典范。同时，加大环境教育和信息
7、公开力度，鼓励公众参与和社会监视。中国在环境保护和可持续开展方面获得的进展充分说明，中国政府是一个负责任的政府，中华民族是一个负责任的民族，中国的开展是负责任的开展。我们不仅要对当代负责，而且要对将来负责，对子孙后代负责，对人类社会的可持续开展负责。中国环境与开展领域的事情办好了，就是对世界可持续开展的重大奉献。虽然我们获得了一些令人瞩目的开展成就，但由于人口多，资源短缺，生态脆弱，地区经济开展不平衡，经济开展方式粗放，中国在实现千年开展目的领域还面临一系列挑战。在消除贫困、防治艾滋并健全公共卫生体制、提供平安饮用水、保护环境等方面还有许多亟待解决的问题。特别是在经济快速开展中如何保护好环境，
8、是我们面临的最为艰巨的任务之一。全国污染物排放总量大，主要污染物排放量超过环境容量，环境污染非常严重；生态整体恶化的趋势尚未得到有效遏制，水土流失、土地沙化、草原退化问题突出，森林生态功能缺乏，生物多样性减少，生态系统功能退化。兴旺国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题已在20多年里集中出现，环境问题呈现构造型、复合型、压缩型特点，治理任务非常艰巨。将来515年，在工业化和城市化快速进程中，环境资源将面临更大压力。必须采取更加有力的措施，争取在全面建立小康社会过程中同步解决环境问题。二、全面加强新时期环境保护，努力建立环境友好型社会中国制定的全面建立小康社会的奋斗目的包括物质文明、精神文明
9、、政治文明和可持续开展才能4个方面，就是要使经济更加开展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。全面建立小康社会的目的，是一个全面开展的目的，是一个可持续开展的目的，其内容和奋斗方向是与千年目的一致的，可以说，这是符合国情的“中国特色的千年开展目的。良好的环境是可持续开展的重要根底，是实现千年开展目的不可缺少的重要内容。保护环境是保护安康、维护生态平衡的迫切需要，同时也具有重要的经济意义。生态系统为人类福祉和经济活动提供必须的资源和效劳。因此，以可持续和综合的方式管理这一重要的自然资源根底，对人类经济与社会的可持续开展至关重要。环保目的的实现直接关系到经济、
10、社会开展各工程标的如期实现。为防止环境污染和生态破坏对经济社会开展的不利影响，缓解人类与自然界的矛盾，维护好当代人和后代人的环境利益，我们必须树立以人为本、全面协调可持续的科学开展观，主动改善与自然界的关系，转变粗放型经济增长方式，采取与环境友好的消费、生活方式，努力建立“环境友好型社会。环境友好型社会就是以人与自然和谐为目的，以环境承载才能为根底，以遵循自然规律为核心，倡导环境文化和生态文明，追求经济社会环境协调开展的社会体系。环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。主要包括:有利于环境的消费和消费方式；无污染或
11、低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体安康无不利影响的各种开发建立活动；符合生态条件的消费力布局；少污染与低损耗的产业构造；持续开展的绿色产业；人人关爱环境的社会风气和文化气氛。为此，我们将采取以下措施第一，全面树立和落实科学开展观，建立健全环境友好的决策和制度体系。坚持以人为本，从维护群众的环境权益，改善环境质量出发，统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放，制定有关法律法规和开展战略、规划，促进人与自然的和谐，实现经济开展和人口、资源、环境相协调，走消费开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。要研究综合环境与开展的国民经济核算方法，将开展过
12、程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济开展的评价体系；推行指导干部任期环境保护政绩考核，克制单纯追求gdp的倾向。第二，大力开展循环经济，走新型工业化道路。开展循环经济，就是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快转变不可持续的消费和消费方式。建立以节水、节地、节能、节材、节约其他资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会；按照“减量化、再使用、资源化的原那么，以进步资源利用效率、保护环境为核心，努力实现产业生态化；积极推行清洁消费，以生态化改造工业园区和经济技术开发区，大力开展生态农业。开展废物回收再利用产业和环保产业，进
13、步资源消费率和循环利用率。严格环境准入，进步环保准入门槛，限制和制止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建立工程；施行强迫淘汰制度，对技术落后、浪费资源、污染环境的消费工艺、技术、设备、企业实行强迫淘汰；施行污染物排放总量控制制度，降低产品单位产值的能源物耗和污染物排放；积极利用经济手段、运用市场机制，鼓励各行各业节约资源、降低污染排放；继续推广各类循环经济试点示范。第三，解决突出环境问题，维护社会稳定和环境平安。首先要采取最严格的措施保护饮用水源，加快重点流域海域的污染防治，力争获得本质性成效；二是在城市化快速开展过程中，优化城市规划布局，加快城市环保根底设施建立，不断进步污水、垃圾处理率，积
14、极保护城市区域天然林草、河湖水系、滩涂湿地等自然遗产；三是加快燃煤电厂脱硫和冶金、有色、化工、建材等行业的大气污染治理，进步能源利用效率，大力开展新能源，减轻酸雨污染和大气尘污染；四是加强农村环保工作，以转变农民的消费、生活方式为核心，开展农村环境综合整治，大力开展生态农业、有机农业，治理养殖业的面源污染和土壤污染，实在保障农产品平安；五是尊重自然规律，加强生态保护，搞好生态功能区和自然保护区的建立与管理，加强矿产资源开发和旅游开发的环境监管，防止新的破坏；六是在核电开展中，加强环境平安监管，确保核与辐射环境平安。第四，加强环境保护与可持续开展的国际合作。我国立足于解决好国内环境与开展问题，继
15、续改善13亿人民赖以生存和开展的环境，同时，继续推进环境保护与可持续开展领域的国际合作。一方面积极参加气候变化、生物多样性保护等环境公约和有关贸易与环境的会谈，维护国际利益，履行国际义务，为解决人类面临的环境与开展问题做出奉献。同时，积极引进先进的技术和管理方法，促进国内环境保护跨越式开展；制定打破绿色贸易壁垒、防止污染转移、有害物种入侵等政策、法律法规和环境标准，促进贸易开展，保障国家环境平安。保护全球环境，实现全球可持续开展，需要世界各国共同努力。兴旺国家应当更加积极主动地承当环境保护的责任，增加向开展中国家提供环境资金援助，加强环境技术和管理经历的国际传播与合作；降低直至取消因环境标准过高而形成的贸易壁垒，促进环境保护与国际贸易共同开展；进一步开放市场，减轻开展中国家资源、环境的压力，促进全球范围内资源的合理利用。开展中国家也要在加快开展中积极防治污染，保护生态。在千年峰会5周年之际，170多个国家和政府首脑将两次聚会，千年目的能否如期实现将是他们关注的重要议题，人类为实现共同承诺所做的努力将得到检验。我们将继续努力，把书面的目的化为详细的行动，承当我们肩负的历史责任，坚决不移地走可持续开展之路，为人类早日全面实现千年开展目的，为实现中华民族伟大复兴做出奉献。我们愿意与世界各国加强合作，携手共进，共创人类社会的美妙将来。
