网吧互联网上网服务营业场所专题整改实施方案

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1、网吧互联网上网服务营业场所专题整改实施方案 河东区网吧等互联网上网服务营业场所专题整改实施方案 为切实加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理,依据中央、省、市要求,区政府确定,从现在开始,用六个月的时间,对全区网吧等互联网上网服务营业场所进行专题整改。特制订以下实施方案: 一、专题整改工作关键 (一)果断取缔无证照或证照不全的黑网吧,整改以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机等名义变相经营网吧的行为; (二)果断查处网吧等互联网上网服务营业场所违法违规接纳未成年人进入和超时经营行为; (三)严厉打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传输有害文化信息等违法犯罪活动; (四)果断关闭防

2、火等消防设施不健全的网吧等互联网上网服务营业场所。 二、专题整改工作任务和要求 (一)取缔无证照或证照不全的黑网吧。对私自设置互联网上网服务场所,或私自从事互联网上网服务经营活动的,由区工商分局或由区工商分局会同区公安分局依据互联网上网服务营业场所管理条例的要求果断给取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押其从事违法经营活动的专用工具、设备。区文体局一旦发觉黑网吧,要立刻书面通报区工商分局,由区工商分局或由区工商分局会同区公安分局给取缔,并将办理结果抄送区文体局和区公安分局。 区通信企业等互联网接入服务部门要依据区文化、工商、公安部门提供的私自设置的网吧及其互联网接入服务提供者名单,被吊销网络

3、文化经营许可证或责令停业整理的网吧名单,马上终止或暂停接入服务。 从专题整改之日起,停止审批新的网吧等互联网上网服务营业场所。 (二)严厉查处接纳未成年人进入网吧行为。区文体局对累计2次接纳未成年人进入的网吧等互联网上网服务营业场所,要责令其停业整理;对累计3次接纳未成年人进入的,要吊销其网络文化经营许可证;对在要求营业时间以外接纳未成年人进入的,一经发觉,马上吊销其 网络文化经营许可证;对超时经营、在营业期间封堵或锁闭门窗和安全出口的,区文体局和区公安分局要分别依据各自职责从严给查处。对于吊销网络文化经营许可证的场所,区文体局要马上函告区工商分局吊销其营业执照。 要切实加强对学校周围互联网上

4、网服务营业场所的管理。区文体局要果断实施中学、小学校园周围直线距离200范围内和居民住宅楼(院)内不得设置互联网上网服务营业场所的要求;要对大专院校校园周围的互联网上网服务营业场所经营活动加强管理。区教育局要整改以学校设施、设备经营网吧的行为,加强对学校内的互联网上网服务场所的管理,引导学生健康上网。 (三)严厉打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传输淫秽信息等违法犯罪活动。区公安分局要组织专门力量,从严查处利用网吧等互联网上网服务营业场所制作、传输淫秽信息等违法行为。要指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息统计留存方法,确保信息网络安全技术方法在线运行。要将网吧等互联网上网服务营业场所

5、消防安全治理纳入全区人民密集场所消防安全专题治理工作之中一并进行。 各相关部门要依据互联网信息服务管理方法和相关要求,加强对互联网信息内容的管理,加大对互联网文化产品的传输、展览、比赛活动等的管理力度。对未经省以上文化行政部门许可私自利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出剧(节)目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的,由区文体局依据无照经营查处取缔方法给取缔。 三、专题整改工作的步骤和时间安排 从年3月8月开展专题整改工作。具体安排是: (一)动员布署阶段(3月10日20日)。依据中央、省、市要求,结合我区实际,研究制订河东区网吧等互联网上网服务营业场所专题整改实施方案,明确部门职责、任务。层

6、层动员,把握导向,以多个形式向社会尤其是网吧等互联网上网服务营业场所的经营者开展广泛的宣传。 (二)清理整改阶段(3月21日7月20日)。7月20日前,对全区网吧等互联网上网服务营业场所进行全方面执法检验和集中整改。对违反互联网上网服务营业场所管理条例要求的单位(场所)和个人,要果断依法查处。 (三)检验验收阶段(7月21日8月20日)。8月20日前,区网吧等互联网上网服务营业场所专题整改工作协调小组,对专题整改工作进行全方面检验验收。同时,认真做好迎接省、市检验的各项准备工作。 四、专题整改工作的分工 区文化、工商、公安、教育、财政、法制、文明办、共青团、通信企业等部门(单位)要在区委和区政

7、府的领导下,各司其职,各负其责,认真做好联合执法检验工作,文化、工商、公安等部门要充实施政执法力量,确保网吧等互联网上网服务营业场所专题整改工作的顺利进行。 区文体局要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用,加大对网吧等互联网上网服务营业经营单位(场所)经营活动的监管力度,严厉查处接纳未成年人进入网吧和超时经营等违法行为。 同时,作为此次行动的牵头部门,要主动协调相关部门,认真组织好专题整改工作。 区工商分局要加强对网吧等互联网上网服务营业场所的登记管理。依据互联网上网服务营业场所管理条例和无照经营查处取缔方法,果断查处取缔黑网吧等无照或证照不全的经营活动。 区公安分局要加强对网吧等互

8、联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督管理,加大对网吧中制作传输有害信息,进行危害信息网络安全活动,和违反治安、消防安全要求的行为的执法力度。 区通信企业要加强对网吧等互联网上网服务营业场所接入服务的管理,配合相关部门停止对违规违法网吧接入服务工作。 区教育局要加强对学校内互联网上网服务场所的管理。各类学校要严格校纪校规,加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传教育和管理力度。要充分利用现有的计算机网络资源,为学生提供必需的上网条件,提倡中小学校的计算机教室在课余时间对学生开放。 区财政局要确保网吧等互联网上网服务营业场所日常管理工作必需的经费,支持建立计算机监管体系

9、,落实专题整改经费及举报奖励经费。区文明办要加强对网吧等互联网上网服务营业场所专题整改工作及相关法律法规的宣传工作,形成专题整改工作的良好气氛,真正使专题整改工作取得广泛的社会成效。 共青团区委要加强青少年网络文明教育,广泛宣传全国青少年网络文明条约,引导未成年人增强自我保护意识,加强自我管理,自觉远离网吧,配合区文体局等部门开展创建“安全放心网吧”、“文明网吧”等活动。 五、专题整改工作方法 (一)切实加强组织领导。区里成立由分管区长任组长,文化、工商、公安、教育、财政、法制、文明办、共青团、电信等单位责任人为组员的河东区网吧等互联网上网服务营业场所专题整改工作协调小组。协调小组下设办公室,

10、办公室设区文体局,具体负担专题整改的指导、联络、协调工作。 (二)充分发挥宣传作用。要充分发挥多个媒体的宣传作用,加大对网吧管理和整改的宣传力度,为专题整改行动创造良好的环境;广泛发动全社会尤其是家庭、学校参与网吧的互联网上网服务营业场所的专题整改行动和日常管理,聘用学生家长、老师和热心教育的社会各界人士作为网吧义务监督员,建立起良好的社会监督机制;文化、公安、工商等部门要在新闻媒体、网吧经营场所、中小学校及人员相对密集的场所设置举报信箱、公布举报电话,激励广大群众主动举报。 (三)建立健全责任制。在专题整改工作中,文化、工商、公安、教育、法制、文明办、共青团等部门(单位)要切实落实建立起对于网吧等互联网上网服务营业场所管理的责任制,确保综合执法工作顺利进行,建立网吧管理的长久有效机制,保持对违法违规的高压态势,预防违法违规行为的反弹。严格责任追究制度,对完不成整改任务的要逐层追究责任,确保任务到位、组织到位、责任到位、方法到位、处罚到位。本着“一手抓整理和规范,一手抓改造和提升”的标准,引导我区网络文化市场健康发展。 附:1、河东区网吧等互联网上网服务营业场所专题整改工作协调小组名单 2、河东区网吧等互联网上网服务营业场所专题整改工作协调小组办公室组员名单

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