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1、精选优质文档-倾情为你奉上建设工程前期手续总结目录03815716930926814611、建设工程立项办理指南立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），是项目前期工作的一部分，又称项目建议书审批。项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：审批又分为项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批。立项等同于其中的项目建议书审批。项目前期工作一般包括项目建议书、可行性研究等，完成可行性研究，标志着前期工作正式完成，并进入施工准备阶段。另外，需要注意的是，初步设计不是前期工作，其为施工准备阶段，后即可进入施工图设计和招投标阶段。由于投资主
2、体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。根据上篇前期配套手续的概述，可以清楚的看出，立项的批复，代表着政府对项目的认可，有了立项批复的手续，即可进行勘察、设计、监理的招标工作，方可进行逐步设计，进行工程报建工作。下面结合自身经验，阐述一下立项手续如何办理：1、办理地点：当地政府经济局2、办理要件：政府投资类项目：项目位置图（可找当地规划部门申
3、请一份控规图）项目估算立项的请示企业自筹类项目：土地合同项目估算立项的请示3、注意事项： 项目位置图比较好找，需要找当地规划部门申请一份盖规划章的控规图，标注好你所报批项目的具体位置。项目估算，这个一定要包的住，而且不能超过政府年度的建设计划。（建设计划：企业上报给政府的年度建设计划情况，内包含建设工期、投资主体、投资估算）立项请示一定要写明建设工期，投资主体单位，投资估算以及地块的占地面积、建筑面积、东至xxxx西至xxxx南至xxxx北至xxxx。请示务必要挂单位红头。（给当地经济局打的红头文）立项请示1 立项请示24、办理时间一般就是受理完成之后5个工作日左右。切记：立项请示一定要给当地
4、经济局看过后再挂红头，且项目估算、项目建设周期一定不要超过政府的建设计划，否则是不予立项的。如果后期超出投资估算了，工期延长了，怎么办呢。那只有进行立项调整了，待政府调整年度建设计划后，方可进行立项调整，办理的手续与立项办理手续所需要资料是一致的，只不过需要修改一下立项变更请示的内容。2、土地划拨的关键即办理供前登记证手续，之前也说过了，土地供前登记证相当于是政府对这块地的权属的证明，也就是政府的产权证。一、 选址意见书的含义：中华人民共和国城乡规划法第三十六条规定：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡
5、规划主管部门申请核发选址意见书。也就是说选址意见书是在土地划拨的情况下才需要办理的。二、选址意见书的办理前应具备的条件：1、以划拨方式提供国有土地使用权2、取得立项批复文件 3、符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定（本项可以自动略过，作为政府同意直接划拨的，肯定是符合国家法律法规及各方面要求的。）三、选址意见书的申报材料：1、选址意见书申请表一份。（见下图）主要是填写一些项目相关的数据以及相关的信息 2、建设项目批准报告及相关批复文件 。（立项批复即可）3、标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图。（本项由当地测绘院出具，主要体现地块范围、标高等信息）这
6、里注意一下：现实地形图一定要盖市级以上的测绘部门的章，否则有些规划部门是不认的。4、授权委托书及授权人身份证复印件。（这个不用说了，所有手续办理都是需要的，因为你是代表企业来办理的）5、法律法规要求的其他文件。（这个就要问当地的规划部门是否需要提供其他的材料，一般都不会要的，因为立项都批了的。）四、办理地点：当地规划局相关部门五、审批时限：20个工作日（这就看你和规划部门的关系了，如果提前沟通好，也许2/3天就下来证了）。选址意见书是蓝色的硬皮证，注意：拿到以后抓紧扫描存档，不要丢失，否则是要上报纸的。以上就是选址意见书的办理流程，希望能够帮助到大家，后面会继续更新其他土地手续的办理流程。3、
7、规划条件严格意义上来讲不属于土地手续范畴，但是由于规划条件是很多土地手续的要件，所以先行解释一下何为规划条件以及如何办理。 中华人民共和国城乡规划法 第三十八条规定：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。其实，这就是土地收储部门应向当地规划主管部门去办理的相关手续，只有办理完成规划条件，方可进行下一步招牌挂。规划条件一般包括规定性(限制性)条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等
8、)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。简单点说：就是你在我的地盘盖楼，要从我这里拿地，既然这个地是我的地盘，那么我就要把容积率、绿化率、用地平衡、日照、多少个停车位、需不需要有地下室等诸多规划指标全部规定好，然后开始卖地，在后续建设过程中，你所申报的全部规划指标不得超过规划条件，所以说规划条件是规划手续的起始点。一、 办理规划条件的前置条件：基本没有。只要是跟当地规划局沟通后，土地收储单位办理即可。二、办理规划条件的相关要件：1、规划条件申请表，如图：以上就是建筑工程规划条件申报表的
9、样本（仅供参考）主要就是填写拟建项目信息、地块四至等。2、立项批复。3、核定用地图、标明拟建项目用地范围的 1/500现势地形图（当地测绘部门出具）注意：核定用地图要找测绘院要到dwg格式（也就是能用cad打开的格式）以及SHP格式的shp数据。4、授权委托书、授权人身份证复印件以及被授权人身份证复印件。（这里新出的规定，法人身份证复印件也是需要的。）5、法律法规要求的其它文件。（根据当地规划局要求提供）三、办理部门：当地规划局相关负责部门四、办理时限：受理后20个工作日（提前协调可提前拿证）办理完成之后会发给你一页盖当地规划局规划专用章的纸，里面会标注好规划指标：容积率、占地面积、绿地率、规
10、划停车位数等相关指标。拿了这个证之后，出让的土地就可以办理建设用地规划许可证了。4、建设用地规划许可证办理指南建设用地规划许可证是作为建设单位合法使用地块的证明，是在划拨土地前需要办理的手续，它确定了拟建项目的位置、地块范围、地块用地性质及其他相关规划指标，那么它与建设工程规划许可证的区别是什么呢？建设用地规划许可证是同意你对这块地有使用权后，用于项目的建设用地，是由当地土地主管部门批复的。而建设工程规划许可证则体现出诸多的规划指标，确定了红线、规划总用地界线、规划可用地界线、开口位置及坐标、容积率、绿化率、地上地下车位数量、地上建筑面积与地下建筑面积、单体数量、楼层高度、建筑物脚点、建筑物距
11、离红线位置、建筑密度等等，是由当地规划主管部门批复的。（有些地区统称为规划和国土资源管理局）需要有建设用地规划许可证方可办理的手续有：建设工程施工许可证、土地供前登记证、建设工程规划许可证、发布施工招标公告（招标手续）、建设用地批准书、划拨决定书、土地证等等。下面我就给大家介绍一下如何办理建设用地规划许可证。一、办理建设用地规划许可证的前提条件：以出让方式供地：1、取得国有土地使用权出让合同2、取得建设项目批准、核准或备案文件（立项文件）3、取得规划条件通知书以划拨方式供地：1、取得选址意见书2、取得建设项目批准、核准或备案文件（立项文件）以划拨方式供地和出让方式供地以外（含临时用地）：1、取
12、得规划条件，根据规划条件的审批意见办理2、取得建设项目批准、核准或备案文件（立项文件）3、审定的修建性详细规划（含总平面设计方案）由此可见规划条件是作为挂牌出让的情况才需办理的手续，而选址意见书则为划拨情况下才需办理的手续。二、办理要件：以出让方式供地的项目：1、建设用地规划许可证申报表（建设工程）填写的主要内容与之前介绍的规划条件、选址意见书办理的申请表内容差不多，主要是一些企业信息等等，不同的是需要填写建筑物的用地性质、拟建项目建筑面积、用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑限高、建筑面积等相关规划指标。（这里特别说明一下：建设用地规划许可证中的规划指标，不一定与前面的规划条件数据一致，
13、但是一定不能超过规划指标，超过规划指标属于违反了规划部门的制度，规划部门是不予办理建设用地规划许可证的）2、国有土地使用权出让合同；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同，这个以土地划拨性质进行项目建设的，不需要提供。3、建设项目批准、核准或备案文件（即立项批复）4、核定用地图纸质文件和电子文件；标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图（核定用地图由勘察院出具、现实地形图由当地测绘院出具，注意加盖市测绘院章）5、授权委托书、授权人身份证复印件加盖公章、法人身份证复印件加盖公章。以划拨方式供地的：1、建设用地规划许可证申报表（建设工程）上图所示表格为通用表格2、核定用地图纸质文件和电子文件
14、；标明拟建项目用地范围的 1/500 现势地形图3、建设项目批准、核准或备案文件（立项批复）4、涉及占用农用地的提供建设用地预审文件或土地征转文件（这个没提供过、没经验。）5、授权委托书、授权人身份证复印件加盖公章、法人身份证复印件加盖公章。三、办理地点：当地土地局（规划和国土资源管理局）四、办理时限：20个工作日（一般为5个工作日左右）5、土地供前登记指南着重解释一下土地供前登记证的分类、作用以及办理指南。首先，土地供前登记证其实就是代表着这块地的权属属于人民政府的，与其他土地证毫无差别，只不过其所属单位是地区人民政府而已。其作用就是作为土地供应前的登记，主要适用于项目建设，作为建设用地批准
15、书、划拨决定书的前置手续而办理的。（注意：土地的供前登记不包括现状补办类）以上属于第一类土地供前登记。第二类属于土地整理、土地储备的，那么土地供前登记证的权属单位则为土地整理、土地储备单位的，不可用来进行项目建设。办理指南：一、办理土地供前登记证的前提条件：1、取得原土地权属单位的放弃证明。2、当地政府土地主管部门出具的相关证明文件。3、办理完成选址意见书。4、办理完成划拨前土地登记通知书。（用地预审）5、完成地籍测绘监管备案。二、办理要件：1、土地登记申请书（具体表格由各区县/市房管局提供）2、申请单位的营业执照、组织机构代码证、法人身份证，以上全部提供复印件加盖申报单位公章，验原件。3、土地权属来源证明文件。（土地原所属单位的土地证复印件）4、土地勘测定界技术报告书。（由勘察院提供，包含勘测定界表、土地分类面积表等等土地数据）5、原土地证注销的证明文件。（由土地原所有单位提供，
